代表建议的提出和办理都须依法进行

正某镇人民政府在向镇人代会提交关于代表建议、批评和意见办理情况的报告里,认为有两个建议无权办理,已转交上级部门研究处理。就此,有人认为,人大代表提出的建议意见是针对本级人大主席团和镇政府及其部门提出的,理应由本级政府承办答复。也有人认为,镇政府对上述两个建议的内容确实无权处理,只有向上级转交。笔者以为,代表所提建议超出本级人代会职权范围已然不妥,相     

考核可以,但不宜奖励

笔者认为,办理代表建议是政府职能部门的法定职责,乡人大奖励建议办理单位于法无据,但可以考核建议办理单位。组织法、代表法规定,乡、民族乡、镇的代表向本级人民代表大会提出的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织处理并负责答复。由此可见,办理代表建议、批评和意见是政府职能部门的法定职责。乡镇人大考核奖励建议办理单位的做法没有法律依     

人大工作新举措：对代表建议实行“台账制”管理

近年，罗山县东卜乡人大主席团对代表建议、批评、意见的办理工作实行“台账制”管理，有力地促进了政府部门对人大代表意见的办理工作，调动了人大代表的履职热情，被县人大常委会授予“人大工作先进单位”称号。     

阜康市人大扎实办理代表议案

在阜康市四届人大二次会议期间,代表们依法向大会提交议案1件,建议批评意见92件。一年来,市人大常委会、市政府高度重视代表议案和建议批评意见的办理工作,强化责任,规范办理程序,注重     

图片报道

组织代表调查、视察,广泛搜集人民群众对镇政府及其职能部门的意见、建议和批评,有组织地转交给相关部门办理落实并答复代表,已成为枝江市董市镇人大开展镇人大日常工作的重     

甘作公仆为人民——孟建县政府系统全员办理代表议案纪实

对人大代表所提的议案、建议、批评、意见,是以认真负责的态度积极办理,还是以消极应付的态度推诿搪塞,是衡量一个部门民主法制观念和公仆意识的最直接标准之一。孟津县人民政府在办理代表建议、批评、意见的工作中,积极、认真、高质量、高效率,创出了新路,办出了特色。记者在孟津采访期间,孟津县人大常委会主任任继轩说:"请好好写写我们县政府办理代表建议、批评、意见的经验和事迹,他们的办理工作受到了广大代表和人民群众的交口称赞。"县人大常委会副主任李成说:"政府系统认真负责地办理代表们的建议、批评、意见,使代表们‘提了没白提’,极大地促进了代表们依法行使职权的积极性。现在,我县代表们提议案及其批评、意见越来越踊跃,代表和群众真正意识到了自己是国家的主人。参与意识、民主意识前所未有。     

狠抓五个环节 落实代表建议

县人大常委会监督本级"一府两院"的工作,是宪法赋予的一项重要职权。督促办理代表的建议批评和意见,是县人大常委会日常监督的方式之一。孟津县在办理代表议案、建议、批评意见方面,狠抓五个环节,贯穿一条红线,加强监督力度,一环套一环,监督一条龙,从而提高了办理质量,促进了"一府两院"的工作。一、狠抓建议交办环节人大代表对"一府两院"各方面的工作提出建议、批评和意见,是人民管理国家事务的一种具体体现,也是使国家机关决策民主化、科学化的重要保证。代表的建议、批评和意见能否被承办部门重视,交办是关键的第一环。为了在交办环节提高承办部门的办理质量,几年来,该县采取了如下措施:一是县人大召开交办会只通知"一府两院"的主管县长、法院院长、检察长和办公室主任参加会议,强调参加人员的规格;二是以正式文件的形式将代表建议、批评和意见转交"一府两院"办理,以示代表建议、批评和意见的重要性;三是人大派办事机构的负责同志参加"一府两院"召开的办理会     

贯彻落实“一办法两规定” 提高代表建议办理工作水平

3月2日下午,本市召开市人大代表建议和政协提案办理工作会议,市委常委、常务副市长屠光绍,市人大常委会副主任钟燕群等就贯彻落实市十四届人大三次会议表决通过的"一办法两规定",进一步提高今年的代表建议、批评和意见办理水平作出部署、提出要求。今年市人代会期间,市人大代表共提出建议、批评和意见833件,数量略高于去年的817件,本届以来呈逐年上升态势。     

办理代表建议的“逆向思维”——乐平市众埠镇办理人大代表建议思路解析

在乡镇,办理人大代表建议往往被不少承办单位视为"费力不讨好"的事,因而在每年人大会议后的代表建议交办会上,承办单位相互推诿代表建议的事屡见不鲜。乐平市众埠镇政府却把人大代表的意见和建议当成难得的"金点子",把代表提建议不仅视为对乡镇经济社会发展的监督,更是对乡镇各项工作的关爱和支持,认为办理好代表建议是对自身工作的自我修正和极大促进。     

提升办成率不应撤回难办建议

正近年来,少数地方人大为了不断提高代表建议办成率,对所谓"质量不高""难以办理"的建议,向人大代表提出撤回的建议。这一做法看似直接减小"分母",办成率立马提升,但有违代表法的规定,影响代表提建议的积极性,具有明显行政色彩,不值得提倡。代表法规定,代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。建议、批评和意见应当明确具体,注重反映实际情况和问题。代表法尽管对质量提出了要求,但并没有提出质量方面的硬杠杠,更没有地方人大建议代表撤回建议的     

乡镇人大考核奖励建议办理单位合法有益

笔者认为,由乡镇人大考核奖励建议办理单位,是乡镇人大加强建议办理工作督查力度之举,可以有效促进代表建议办理工作实效,且合法有益,应该推行。关于代表建议的交办、办理和答复,代表法只有原则规定,至于如何督办,代表法第四十二条只笼统规定:"代表建议、批评和意见的办理情况,应当向本级人民代表大会常务委员会报告,并印发下一次人民代表大会会议。"这样一采,乡镇人大     

围绕焦点难点热点 督办急事难事实事

近年来,随着人民代表大会制度的不断完善和代表工作的日益活跃,潢川县仁和镇人大主席团围绕"焦点、难点、热点"开展工作,把督办"急事、难事、实事"作为工作重点,克服了过去监督的盲目性和浅层性,较好地发挥了人大的作用,促进了该镇经济和社会事业的健康发展。一、抓住焦点,化解矛盾求实效仁和镇人大主席团把"顺民心,解民意,抓焦点"作为发挥监督职能的重中之重。凡是社会普遍关注,对全镇影响较大的问题,人大主席团都将它作为工作和监督的重点,促其尽快解决落实。1994年10月份,镇信用社工作人员在向群众回收贷款中,出现了强行收贷。个别人还动用手铐等刑具,强迫农民交粮交款。为比,很多代表联名建议,要求对信用社这种违法行为进行查处。镇人大主席团对此十分重视,一面向镇党委汇报代表们提出的建议,一方面派人协助镇政府调查处理,结果很快查清了事     

每月快递

省人大常委会审议"一府两院"代表建议办理报告11月27日,省十一届人大常委会第七次会议听取和审议了省政府关于省十一届人大一次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告,同时审议了省高级人民法院、省人民检察院办理代表建议工作情况的报告。     

人民的满意 我们的追求

人大代表提出议案、建议、批评和意见．是执行代表职务、反映群众呼声和要求的一种重要形式,是实现人民当家作主和人大行使国家权力的重要体现；人大及其常委会交办并监督代表提出议案和建议的办理落实,是法律赋予的工作职权；办理落实好代表提出的议案和建议,是各单位、各部门的法定职责。近年来,重庆市有关部门在代表建议办理工作中,诸如注重“解决率”、“落实率”等一些细节的变化,以及为此采取的一系列措施,让代表们感到欣慰。     

从“暂缓表决”到“一致通过”

正2016年1月25日,在淅川县第十四届人大常委会第二十五次会议上,县政府所作的《县人大常委会关于县十四届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》终于被一致通过。从"暂缓表决"到"一致通过",县政府关于代表建议办理工作在县人大常委会的审议一波三折,淅川县人大常委会"咬"紧代表建议办理工作不放松,持续发力,不断提升代表建议办理质量。在淅川县第十四届人民代表     

可以终结代表建议办理

正对代表建议,地方组织法、代表法的规定是,有关机关和组织应"研究处理"、"研究办理",并负责答复。无论是"研究处理"还是"研究办理",毕竟不是"必须执行"。也就是说,法律并没有要求代表的建议、批评和意见怎么说,有关机关和组织就必须怎么做。代表的建议和意见不是必须执行的,但有关机关或组织一定要认真研究处理(办理)。笔者认为,有关机关和组织要以对党对人民高度负责的态度,认真办理代表建议。能够按代表建议要求办理的,应尽快     

承诺很多,落实多少?——临朐县人大常委会开展代表建议办理“回头看”

正"县交通局和五井镇政府答复我,会把建议列入工作计划,没想到这么快,刚过完春节就施工了,现在村民们出行非常便利,都说‘一条建议一条路’,我这个人大代表当得很骄傲、很有成就感。"临朐县人大代表高世杰谈起在县十七届人大一次会议上提出的关于硬化下五井至大楼村道路的建议时,感慨万分。换届以来,临朐县人大常委会高度重视代表建议办理工作,强化督办,开展代表建议办理"回头看",提高了代表建议落实率,进     

“代表为俺办了件大好事”

最近,商丘市梁园区谢集镇数10位五保孤寡老人喜迁新居,老人们一个个乐得合不拢嘴。敬老院负责人杭吾谋激动地说:"是人大代表为俺办了件大好事啊!"今年初,该镇的区、镇人大代表到敬老院慰问看望老人时了解到,现有敬老院房舍简陋,设备不全,服务水平不高,不能满足老人们的晚年生活需求。代表们看在眼里急在心里,并立即建议镇政府尽快想方设法,改善敬老院条件。镇党委、镇人大主席团、镇政府对此十分重视,迅速组织召开了会议,研究制定了筹建敬老院计划,决定依靠社会集资、财政拔款的方式解决资金问题,同时镇政府成立了由一名副书记主管的敬老院筹备工作指挥部。镇人大主席团组织召开了由市区镇人大代表参加的会议,传达了有关筹建敬老院的决定,并得到代表们的一致赞同,大家纷纷出谋划策,慷慨解囊资助。人大主席团主席、镇党     

增强代表建议办理实效的几点建议

人大代表提出代表建议、批评和意见(以下简称"代表建议"),是依法行使权利,参与政治生活和表达民生诉求的重要手段;办理好代表建议,历来是国家机关体察民情、集中民智、惠及民生的重要途径。目前,通过人大代表提出代表建议反映问题、解决问题的意识越来越深入人心,如何将代表建议办理"落到实处",也越来越受到各级人大和社会舆论的关注。近年来,各区县办理的代表建议数量众多,且涉及面广、情况复杂、历史遗留问题多,解决难度越来越大。以浦东新区为例,     

改进建议办理办法 提高建议办理质量

浙川县人大常委会积极改进和不断完善代表建议的提出与办理办法,取得了明显成效。该县十一届人大一次会议共受理代表建议、批评、意见102件,办结事100%,代表满意率96.1%。——改进建议提出的办法。过去,代表所提建议绝大多数是在人民代表大会期间提出的,由于会议时间紧、议程多,难免有些建议质量不高,可操作性差。因此常委会决定,每年第四季度各乡镇人大主席团、县直代表团和各代表活动小组,要组织代表就全县的重大事项和人民群众关心的热点问题进行视察、检查和调查,使代表带着建议参加人大会议,提高其建议的准确性、可行性和权威性。该县盛湾镇泰山地区严重缺水,影响了该地区经济发展,以前代表们多次在会上临时提出,但由于情况不详,一直没有得到解决,县十一