对电子政务绩效评估的再认识:国际视角

基于国际视角,从发展阶段、评估模式、评估对象、发展趋势等方面对国外电子政务绩效评估理论和实践进行评析,并提出加强电子政务绩效评估的理论与制度建设、评估模式的选择、注重电子政务的整体绩效等建议与思考.     

卷首语:绩效评估,建设有效益的电子政务

随着政府信息化的不断深入发展和推进,越来越多的发展误区和规划空白不断涌现。实践证明,电子政务的发展更多的是管理问题,而绩效评估正是电子政务管理的核心环节。因此,建立健全有效的电子政务绩效评估体系刻不容缓。只有通过有效的绩效评估体系,才能从制度上确保我国电子政务建设走向可持续的健康发展道路。联合国专门进行了电子政务的类型划分:第一类是浪费的电子政务,有投入,无产出;第二类是无目标的电子政务,有产出,无效益;第三类是有意义的电子政务,扩大公民参政,提高公民素质。因此,效益是电子政务建设的最终目标。在电子政务的建立…     

2009中国电子政务高峰论坛

2009年6月28日中国北京论坛主题电子政务的深化应用我国电子政务建设已经步入了深化应用阶段。制度建设、绩效评估和信息安全管理体系等将成为电子政务深化应用的显著特征。如何通过制度建设保证电子政务建设资源的优化配置,并以保证公民的知情权为出发点来促进政府的信息公开?如何利用绩效评估促进电子政务的深化应用,实现电子政务的战略目标:建立服务型政府?如何在     

电子政务项目绩效管理研究

在分析国内外电子政务项目建设存在问题及我国电子政务项目建设管理机制的基础上,提出了电子政务项目绩效管理的模型和内容,该模型主要包括绩效规划、绩效评估和绩效改进3个部分;并指出在电子政务项目绩效管理实施流程中要关注的3个节点是电子政务项目绩效管理开展的关键环节。     

构建服务型政府的电子政务绩效评估体系框架研究

通过分析电子政务对服务型政府建设的促进作用、电子政务绩效评估对电子政务建设的推动作用,电子政务绩效评估的重要意义,提出电子政务绩效评估体系框架,包括体系框架原则、体系框架要素、体系实施要素及流程、体系框架图,以期引导和促进中国电子政务建设。     

绩效评估推进电子政务深化应用

探讨了电子政务绩效评估所涉及的评估主体、评估对象、评估内容、评估方法等基本问题,认为电子政务绩效评估具有目标导向、系统性、演进性等特点;提出了推进电子政务深化应用的绩效评估指标体系,并从政务支持、公众服务绩效、IT资源开发、IT管理、可持续发展能力等方面对指标体系进行了诠释;最后对电子政务绩效评估的流程进行了简要说明。     

公共部门绩效评估的主体建构

公共部门绩效评估的发展是公共管理发展的必然要求。建设责任政府、财政约束硬化、政务公开等多方面的因素 ,决定了政务绩效评估的必然性。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨 ,以提高政府绩效为目标 ,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具 ,在公共行政中受到广泛关注。本期CPA评论就公共部门的绩效评估问题 ,邀请有关学者和政府官员对国内公共部门绩效评估研究和实践的进展进行介绍。厦门大学公共事务学院卓越提出了公共部门绩效评估的主体建构问题 ,他认为评估主体多元结构是保证公共部门绩效评估有效性的一个基本原则 ,其中评估主体科学配比是综合评估有效性的一个关键点。他详细分析了评估主体结构中所应包含的具体主体和结构。文章认为 ,公共部门绩效评估主体结构至少应包括综合评估组织、直管领导、行政相对人、评估对象自身以及其他一些相关评估组织等。中国人民大学公共管理学院张成福、唐钧就电子政务绩效评估进行了研究。虽然电子政务已经成为政府改革用以提高效率、提升效能的必选方案 ,但鉴于电子政务所存在的风险 ,其绩效评估也日益受到重视。电子政务的绩效评估作为政府流程管理的科学手段 ,成为引领电子政务建设导向的指南。文章介绍了当前电子政务绩效评估的主流模式并     

卷首语

本期“人物·视点”栏目刊登了对中国人事科学研究院院长吴江教授的专访,围绕电子政务这一主题,吴江从电子政务与政府管理创新、电子政务建设中的”信息官“制度、电子政务运行机制、电子政务绩效评估、电子政务理论基础等5个方面系统阐述了他的观点。     

电子政务绩效评估的平衡记分卡模型

传统的绩效评估方法难以对我国电子政务建设进行全面、客观、科学的测定与评估.着眼于从电子政务的总体战略目标上来考察其绩效,并将广泛应用于企业的绩效管理工具--平衡记分卡引入到电子政务绩效评估领域,初步建立了基于电子政务的使命,以战略为核心,以投入产出、内在提升、公共价值及用户满意等四个维度来衡量电子政务绩效的平衡记分卡模型.     

EDITOR’S DESK

电子政务发展到一定阶段,对其绩效进行评估显得日益重要.国内学界和信息化研究机构对这个问题进行了广泛深入的探讨,提出了针对不同类型,不同层级的电子政务绩效评估方法、指标体系,政府各级信息化主管部门也组织开展了多种多样的电子政务绩效评估.本期"专题研究"以电子政务绩效评估为主题,分析国际国内政府机构开展电子政务绩效评估的背景,界定电子政务绩效评估的概念和内涵,归纳总结国际国内已有的各种电子政务绩效评估的指标体系、评估方法和具体实践,并对中国电子政务绩效评估的现状和特点进行了分析和展望,以期对中国电子政务绩效评估的研究与实践提供有益的借鉴.     

绩效评估与我国电子政务的发展导向

首先分析了我国电子政务的绩效现状,并从绩效评估的角度分析了电子政务建设中存在的主要问题,然后重点讨论了如何通过绩效评估引导电子政务的发展与转型.     

电子政务绩效评估指标体系设计

为了切实加强政府部门信息化建设,全面提升信息化水平,将信息技术有效地应用到政府行政管理工作中,通过信息化手段,优化政府管理工作的核心业务流程,提高工作效率和质量,加快政府协同事务处理响应,实现信息高度共享,更好发挥政府的管理、协调与服务职能,促进政府规范、高效、廉洁行政,创新政府的管理与服务,提高政府行政能力,推进电子政务绩效评估将会很好促进此项工作高绩效进行。电子政务绩效评估是从多角度对政府的电子政务建设状况进行评估,评估内容可包括信息系统运行、基础设施建设、信息资源整合、平台建设、业务协同和信息共享、政…     

论我国电子政务绩效评估体系的构建

电子政务绩效评估是政府绩效的重要组成部分。为构建符合我国国情的政府电子政务绩效评估体系,进一步发展我国电子政务,提升我国的行政管理水平,就要对电子政务绩效评估的目标、环境以及应用前景进行分析,结合电子政务绩效评估内部运作流程构建,探索我国电子政务绩效评估的指标体系的路径。     

电子政务绩效评估概述

分析了国际国内政府机构进行电子政务绩效评估的背景,论述了电子政务绩效评估的概念和内涵,归纳总结了国际,国内已有的各种电子政务绩效评估的指标体系、评估方法和具体实践,最后指出了我国开展电子政务绩效评估的意义.     

非政府组织参与电子政务评估制度建设的动因分析

电子政务评估制度以结果影响行为,从宏观层面把握各级政府的电子政务发展方向,解决各自为政的弊端,弥合数字鸿沟。由自身优势所决定、受外界环境所需求,非政府组织成为电子政务评估制度建设的重要主体。本文从电子政务评估制度建设的难点出发,旨在从非政府组织参与建设的必要性和作用入手,分析非政府组织参与电子政务评估制度建设的动因。     

服务型政府电子政务绩效评估探讨

分析了我国电子政务绩效评估的现状;阐述了开展电子政务绩效评估的意义;提出了服务型政府视角的电子政务综合绩效评估体系框架体系,并重点分析了该框架体系体现的绩效驱动"指挥棒"作用以及在评估体系、评估主体和指标体系方面的创新,强调重视绩效评估报告及结果的运用;展望了电子政务绩效评估的未来发展趋势。     

电子政务绩效评估:模式借鉴与现状分析

随着信息通信技术的广泛应用,电子政务逐渐成为政府改革用以提高效率、提升效能之必选方案,对电子政务绩效的评估已是政府绩效评估中不可缺少的一部分.在对国外有关电子政务绩效评估的主要模式进行分析的基础上,指出我国电子政务绩效评估中存在的不足,希冀为国内电子政务绩效评估的进一步完善提供参考和建议.     

电子政务评估“三·八”观

评估电子政务绩效必须强调电子政务的应用,需要把握目标导向、结果导向及需求导向三个基本原则。为顺利执行评估,笔者认为需要做到以下八点。第一,体系科学。电子政务绩效评估体系必须准确体现出我国电子政务的建设目标,因此,如何贯彻落实17号文件,如何准确理解电子政务目标,如何将对电子政务目标实现程度客观反映到评估体系中,是评估优先需要注意的问题。     

电子政务绩效评估指标体系设计

首先对电子政务绩效评估指标的相关理论和概念进行简要说明,然后分别从国外和国内两方面详细论述了电子政务绩效评估指标体系的研究和实践情况,最后提出了基于基础设施、项目建设,服务水平和管理保障四个方面的综合性评估指标体系.     

基于目标分解的电子政务绩效评估模式研究

结合我国电子政务绩效评估的发展现状,讨论了传统电子政务绩效评估模式的不足,在分析目前国内外电子政务绩效评估模式的基础上,提出一种基于目标分解方法的电子政务绩效评估模式,为研究和应用提供参考.