基于网络技术的政府绩效信息资源开发与共享研究

政府绩效信息资源是指在公共管理过程中形成的,以满足社会公共需求的业绩为内容,以数字代码形式传输和存储为形式的信息集合。政府绩效信息资源的开发与共享是政府绩效管理的基础工程。本文基于网络信息技术的优势,积极探讨政府绩效信息资源开发与共享的机制与对策,将其纳入政府信息化建设和电子政务发展的宏观战略,对于提高政府公共决策水平和公共服务质量具有积极的意义。     

整合资源 信息共享 建设服务型电子政府——广州市电子政务信息资源共享经验介绍

介绍了广州市电子政务数据中心的基本建设情况。总结了广州市信息化办公室基于电子政务数据中心系统,以跨部门政府热点工作为抓手,稳步推进市政务信息资源共享整合工作,在促进业务协同、提高行政效能、优化公共服务等方面取得的初步成效。最后剖析了广州市电子政务模式构建的经验和做法,即创新地采用"条块"结合的电子政务建设模式,"目标明确、范围有限"地推进信息共享;统筹规划,创新数据中心系统设计理念和策略,形成数据、目录、交换三位一体的数据中心架构;创新信息共享推进思路和方法,注重实效,建章立制,促进共享工作以"三步走"方式发展;创新产品与技术,构建面向各方需求、灵活解决问题的可持续发展的一体化数据中心。     

公共部门绩效评估的主体建构

公共部门绩效评估的发展是公共管理发展的必然要求。建设责任政府、财政约束硬化、政务公开等多方面的因素 ,决定了政务绩效评估的必然性。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨 ,以提高政府绩效为目标 ,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具 ,在公共行政中受到广泛关注。本期CPA评论就公共部门的绩效评估问题 ,邀请有关学者和政府官员对国内公共部门绩效评估研究和实践的进展进行介绍。厦门大学公共事务学院卓越提出了公共部门绩效评估的主体建构问题 ,他认为评估主体多元结构是保证公共部门绩效评估有效性的一个基本原则 ,其中评估主体科学配比是综合评估有效性的一个关键点。他详细分析了评估主体结构中所应包含的具体主体和结构。文章认为 ,公共部门绩效评估主体结构至少应包括综合评估组织、直管领导、行政相对人、评估对象自身以及其他一些相关评估组织等。中国人民大学公共管理学院张成福、唐钧就电子政务绩效评估进行了研究。虽然电子政务已经成为政府改革用以提高效率、提升效能的必选方案 ,但鉴于电子政务所存在的风险 ,其绩效评估也日益受到重视。电子政务的绩效评估作为政府流程管理的科学手段 ,成为引领电子政务建设导向的指南。文章介绍了当前电子政务绩效评估的主流模式并     

广州市电子政务信息共享步入良性循环的原因分析

介绍了广州市电子政务信息共享的现状:共享数据的提供逐步规范化、稳定化,信息共享领域增加,各部门主动要求信息共享,整体共享效益增加.总结了广州市电子政务信息共享步入良性循环的原因:政府改革推动了政务信息共享,随着政府工作由粗放管理转入精细化管理,促进了各部门之间信息共享的需求;信息化主管部门找准政务信息共享中数据中心、各业务部门的定位,以业务效益作为信息共享目标,选择成功率高的信息共享方向;以大型电子政务项目来带动全市的电子政务建设,大型电子政务项目涉及面广、参与部门多,项目建设加快了信息共享基础平台的建设;注重共享数据的使用效益和降低维护成本.提出了需要有关方面注意的问题:需要完善法律环境,解决政务信息共享中的保密问题;国家信息化管理部门和各级政府,在政务信息共享中各自的分工要到位而不越位.     

以统筹协调、突出应用推进政务信息共享和业务协同

概述了扬州市政务信息共享系统建设的情况及取得的成效;总结了推进政务信息共享和业务协同的具体做法和经验;提出了"十二五"期间进一步推进扬州市信息共享与业务协同发展的规划:深入推进以提高政府管控水平、提升资源整合效能和保障服务民生为宗旨的电子政务建设,形成以公民和企业为中心、信息共享和互联互通为重点的电子政务公共服务。     

电子政务与行政管理体制改革

阐述了党的十七大关于行政管理体制改革的要求,分析了我国电子政务面临的挑战,指出推动改革和创新是电子政务的核心社会价值,最后提出应按照国家电子政务总体框架,按政府管理与服务事项全流程创新电子政务建设模式,重点解决好统一网络平台的作用,跨部门应用系统的建设、管理体制、电子政务建设的绩效评估、人才培养等问题.     

2009中国电子政务高峰论坛

2009年6月28日中国北京论坛主题电子政务的深化应用我国电子政务建设已经步入了深化应用阶段。制度建设、绩效评估和信息安全管理体系等将成为电子政务深化应用的显著特征。如何通过制度建设保证电子政务建设资源的优化配置,并以保证公民的知情权为出发点来促进政府的信息公开?如何利用绩效评估促进电子政务的深化应用,实现电子政务的战略目标:建立服务型政府?如何在     

“2006年政府网站群建设与运营高峰论坛”即将召开

由中国信息协会和国脉信息化发展研究中心共同举办的“2006年政府网站群建设与运营高峰论坛”将于2006年11月17日在北京召开。本次论坛以“交流经验、探讨模式、促进管理、提升绩效”为宗旨,从政府网站群建设和运营角度探索如何解决当前电子政务建设中存在的实际问题,如何更好地发挥政府门户网站的管理和服务职能,如何提升电子政务绩效。此次论坛的主题包括“政府网站群建设与管理:运营模式、标准、制度与绩效评价”、“以门户为中心构建科学合理的政府网站群”、“政府网站群如何促进电子政务的五转变”和“政府网站群的发展——来自地方和…     

云计算视野中的电子政务协同服务模式

概述了云计算的基本概念以及云计算环境下电子政务服务模式的创新转变;详述了基于云计算的电子政务系统服务模式的基本架构、创新契机和服务优势:采用电子政务IaaS、电子政务PaaS及电子政务SaaS的云计算基本架构,可以较好地从信息共享及协同服务角度解决目前电子政务存在的信息分散、信息安全、缺乏信息共享和协同办公等问题,实现政府部门内部协同服务、区域内政府部门间协同服务及跨区域政府部门协同服务。     

EDITOR’S DESK

电子政务发展到一定阶段,对其绩效进行评估显得日益重要.国内学界和信息化研究机构对这个问题进行了广泛深入的探讨,提出了针对不同类型,不同层级的电子政务绩效评估方法、指标体系,政府各级信息化主管部门也组织开展了多种多样的电子政务绩效评估.本期"专题研究"以电子政务绩效评估为主题,分析国际国内政府机构开展电子政务绩效评估的背景,界定电子政务绩效评估的概念和内涵,归纳总结国际国内已有的各种电子政务绩效评估的指标体系、评估方法和具体实践,并对中国电子政务绩效评估的现状和特点进行了分析和展望,以期对中国电子政务绩效评估的研究与实践提供有益的借鉴.     

中国电子政务——进行中的对策 对策路线

1999年是我国“政府上网”年,在信息化带动工业化的思想指导下,我国各级政府开始积极推进政府信息化建设。2002年中央17号文件颁发之后,全国出现了电子政务热,一场全国范围自上而下推进电子政务建设的局面已经形成。推进电子政务建设,加快政府职能转变,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,增强政府行政的透明度,促进     

我国地方政府电子政务绩效评估的“瓶颈”分析与路径选择

政府网站是政府部门信息发布的平台,不仅是宣传政府形象、发布信息、服务社会的主要渠道,更是实现社会公众与政府沟通互动的载体和桥梁。本文以中国地方政府网站建设为研究对象,就电子政务绩效评估在中国的发展、存在等问题进行分析,提出了政府网站建设和绩效评估工作的完善路径。     

各国政府信息化立法趋势和特点

20世纪60年代以来的各国政府信息化立法从发展趋势上来看,一方面是政府行政信息资源的管理而带来的立法问题,另一方面是建设电子政务所带来的管理和规制问题。各国政府信息化的立法特点体现在:政府信息化的立法推动了政府信息化的发展,推进了行政改革;在立法范围上,涉及到政府信息资源、政府信息内容、电子政务建设、技术标准和安全方面的政府信息法律制度;在立法方式上体现了灵活多样的特点。     

建设政府门户网站的直接服务能力

人类社会正在向信息社会迈进,其中在政治领域最明显的变化就是电子政务的兴起.信息社会的演进将产生大量新兴的社会事务,增加政府管理的幅度、内容以及不确定性,这正好为电子政务改进与深化政府服务提供了机会,并促进政府服务发生质的变化;同时电子政务的不断发展又将促进行政制度的变革,为整合分割的政府部门结构提供保障,最明显的突破口就是积极建设和应用政府门户网站,而最有力的手段就是建设网站的直接服务能力.     

建设政府门户网站的直接服务能力

人类社会正在向信息社会迈进,其中在政治领域最明显的变化就是电子政务的兴起.信息社会的演进将产生大量新兴的社会事务,增加政府管理的幅度、内容以及不确定性,这正好为电子政务改进与深化政府服务提供了机会,并促进政府服务发生质的变化;同时电子政务的不断发展又将促进行政制度的变革,为整合分割的政府部门结构提供保障,最明显的突破口就是积极建设和应用政府门户网站,而最有力的手段就是建设网站的直接服务能力.……     

建设政府门户网站的直接服务能力

人类社会正在向信息社会迈进,其中在政治领域最明显的变化就是电子政务的兴起。信息社会的演进将产生大量新兴的社会事务,增加政府管理的幅度、内容以及不确定性,这正好为电子政务改进与深化政府服务提供了机会,并促进政府服务发生质的变化;同时电子政务的不断发展又将促进行政制度的变革,为整合分割的政府部门结构提供保障,最明显的突破口就是积极建设和应用政府门户网站,而最有力的手段就是建设网站的直接服务能力。     

电子政务集成技术

电子政务是沿着政府机构工具信息化、事务信息化、管理信息化和组织信息化的发展轨迹而成长起来的。作为电子政务具体表现形式的电子政务应用系统也经历着从替代手工劳动的易学易用的桌面型应用系统,到为了实现政务系统简化而开发的独立应用系统,到较大业务范围内执行业务任务的集成业务信息系统,再到朝着功能交叉可变、各类应用并行运行的综合业务应用系统以至于覆盖政务及其管理全方位、内外部用户驱动下的综合信息系统发展,最终实现在恰当的时间、给在任何地点需要信息的任何人提供最恰当的信息服务。因此,根据电子政务业务范围,最终的电子政务系统主要包括3种应用模式:一是各级政府机关内部的电子化和网络化办公;二是各级政府部门之间通过计算机网络进行局域网之间的互连、信息的共享和实时通信;三是政府部门通过互联网与公众之间公共信息的发布与双向的信息交流,同时由政府职能部门提供相应的服务。在中国,继国家信息化领导小组第一次会议把电子政务建设作为2002年国家信息化工作的重点之后,各行各业都把推进电子政务建设提到了议事日程。各部门、各地方从实际出发,结合自身特点,在电子政务建设中做了大量工作。但在我国电子政务建设中多年来存在的部门和领域信息割据、网络不能互联互通、信息不能共享、低水平重复建设等问题,形成了所谓的“信息孤岛”。如何将分散的“信息孤岛”进行有机的集成是非常迫切的问题。只有进行集成和整合,才可能有完整的电子政务,电子政务才能向更高水平的应用发展。     

地方政府绩效评估指标体系构建的价值取向

价值取向是绩效评估指标体系之魂,也是决定政府绩效管理高度的软件要素,是地方政府绩效评价的深层结构,体现了该政府是什么样的政府或者将要建设成为什么样的政府。当今各地方政府构建绩效评估指标体系以科学发展观和正确绩效观贯彻始终为价值导向,主要包括以民为本、科学发展、服务公众、注重责任和关注效能。用正确的价值导向引导和发展地方政府的绩效管理工作,这样有助于地方政府树立科学的发展观与正确的绩效观,推动行政观念从管制向服务转变,对科学构建地方政府绩效评估指标体系和推动政府绩效评估实践的深入开展发挥着重要作用。     

论我国电子政务绩效评估体系的构建

电子政务绩效评估是政府绩效的重要组成部分。为构建符合我国国情的政府电子政务绩效评估体系,进一步发展我国电子政务,提升我国的行政管理水平,就要对电子政务绩效评估的目标、环境以及应用前景进行分析,结合电子政务绩效评估内部运作流程构建,探索我国电子政务绩效评估的指标体系的路径。     

胸藏万汇凭吞吐笔纳千钧任翕张——中国人事科学研究院院长吴江教授访谈录

编者按: 2007年2月1日,《电子政务》杂志社社长刘培一、编辑部主任宋文好、记者张建辉一行3人,采访了中国人事科学研究院院长吴江教授.中国人事科学研究院主要进行人事管理、人才开发、公共管理的理论与实践研究,为国家行政管理和人事管理决策提供信息调研、理论论证和技术咨询服务,开展人事人才和公共行政研究领域的国际合作和学术交流活动.采访期间,吴江教授围绕着电子政务这一主题,从电子政务与政府管理创新、电子政务建设中的"信息官"制度、电子政务运行机制、电子政务绩效评估、电子政务理论基础等方面,系统阐述了他的主要观点.