反腐新难点:“权力期权化腐败”

中央党校主办的《学习时报》近日发表曹儒国的署名文章,对权力“期权化腐败”现象进行了深入剖析。文章说,相对于一般腐败行为,期权化腐败有三个特点:一是性质模糊。它交易的是一种“权力”,不直接     

关于公共权力“期权化”现象的思考

公共权力“期权化”是权力异化的一种表现形式。诱发公共权力“期权化”的因素包括“角色冲突”、权力界限不清、监督不力等。防止“期权化”腐败就必须从制度、监督、惩治和道德等方面加强对公共权力的制约。     

期权腐败:贪官逍遥法外的护身符?

近年来,我国反腐败力度逐步加大,领导干部权力腐败的空间越来越小。但也有一些手执权柄的领导干部至今仍执迷不悟,绞尽脑汁不“断创新”腐败的形式和手法,使自己手中的权力转化为腰包里的金钱。权力期权化就是其中被广泛使用的一种。这已成为腐败的一种新动向。     

反腐败的经济学思考

我国的腐败主要是体制性腐败,应该从经济学的角度加以分析;腐败行为是“权力的资本化”,从经济学角度分析就是“权力的寻租”现象;腐败生长于权力又受控于权力,用权力制约权力是遏制腐败的根本途径。     

期权腐败行为分析与治理

期权腐败即权力的期权化,是一种追求非生产性利益的权力寻租行为,具有严重的社会危害性。我国处于社会主义市场经济体制建设的发展期,政府强制性权力微观干预过多是导致大量期权腐败现象的根由。解决之道:通过制度创新,压缩权力寻租空间,使领导干部不能、不敢和不愿利用权力进行期权腐败。     

反腐败的经济学思考

我国当前的腐败从经济学角度分析 ,就是“权力的资本化”、“权力的寻租”现象 ,其根源在于体制 ,主要是体制性腐败。反腐败斗争要坚持标本兼治 ,关键是通过加快改革和体制创新铲除腐败现象滋生的土壤和条件 ,从源头上预防和解决腐败问题。     

撩开“权力期权化”的面纱

权力具有扩张性和易腐性．在以往的反腐实践中．我们关注更多的是权力在管辖领域内进行的寻租，也可以说是权力在空间上的寻租。然而，当前一个值得警惕的腐败动向是权力开始向时间扩张。用权力和将来的利益做交易，即所谓的“权力期权化”。     

警惕“权力期权化”

所谓“权力期权化”，是指一些官员在位时，利用权力的影响。合法和不合法、合理和不合理地为某些企业、个人牟取非法利益，为了“保护”自己，逃避纪检、监察部门的监督和查处，他们不图眼前的直接回报，而是为日后退休、离职或辞职下海后牟取更大的利益”下基础。这种远期“兑现”的“权钱”交易形式，已成为腐败的一种新动向。     

制度建设:让"权钱腐败联盟"无法藏身

“权钱腐败联盟”在我国的存在已是客观事实,其表现为权力寻租和商业贿赂这两种腐败的结合,我们要从政治的高度认识其危害性,从制度建设上做到反腐倡廉。     

荟萃园

政府保障公平要做三件事，平衡机制欠缺 动力机制失范，社会和谐的两个基本前提，反腐新难点：“权力期权化腐败”，应尽快提高工资在GDP中的比重，制度才是国家财富的核心，我国剩余劳动力越来越有限。     

治理小官贪腐两个向度

治理小官贪腐现象有两个向度,一是将权力关进制度的笼子,从源头上遏制腐败;二是加强监督,使腐败无以遁形。这就要做到:解决权力过于集中和权力运行程序不规范的问题;建立严格的财务帐户管理和现金管理制度,解决财务漏洞的问题;与此同时,要开拓民众监督渠道。     

权力腐败的机理探讨

剑桥大学教授阿克顿勋爵曾说过这样一句名言:“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。”一般认为在这句话里表达的意思是权力必须有某种约束,没有约束的权力必将导致腐败。由这句名言我们开启的制度设计是权力应有所约束。但是,对于这句话的理解也许到目前为止,我们仍然停留在权力必须约束,停留在权力必须监督。事实上,这句名言中的“权力”如何界定?“腐败”如何界定?“绝对”如何理解?为什么权力天生具有腐败的倾向?为     

权力不应是为部门谋利的工具

报载 ,某地市、区两级动物检疫站为了争夺对某农贸市场的动物产品的检疫权 ,双方执法人员竟身着制服、手持棍棒当街聚众斗殴 ,致使16人受伤 ,在当地造成极为恶劣的影响。从这一事件可以看出目前一些执法部门所存在的“权力部门化”和“部门利益化”的问题。所谓“权力部门化”是指一些执法部门极力扩张自身执法权 ,而扩张权力是为部门谋取利益 ,部门利益成为执法的重要因素甚至首要因素 ,这就是“部门利益化”。从某种意义上说 ,“权力部门化”是部门利益的产物 ,同时也是一些部门产生腐败的根源。行政执法权涉及社会生活的方方面面 ,与老百…     

绝对权力与约束制衡

孟德斯鸠有一句精辟的名言:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是一条万古不易的经验。”英国教授阿克顿也曾直言:“权力导致腐败,失去监督的绝对的权力导致绝对的腐败”。从沈阳“慕马”案件中,我们发现,被依法处理的腐败官员中,涉案领导干部多达106人,而且大多是     

法德兼治，遏制腐败

腐败作为一种社会现象，它存在于历史上各种阶级社会和各种不同社会制度的国家中。改革开放20多年来，我国的经济和社会现代化取得了巨大成就，但与此同时，腐败也呈现由低到高的上升趋势。 腐败的主要成因是权力过度集中，而又缺乏相应的制约监督机制。腐败的本质特征就是用公权谋私利。英国历史学家艾克顿认为：“权力倾向于腐败，绝对权力倾向于绝对的腐败。”腐败就是缺乏监督的权力转化为私利的过程。权力的公……     

官员辞职的三戒与三界

<正> 近来,长三角民营经济发达之地,不断有官员辞职下海的报道,官员下海与商人从政两者并存应当说是件好事,彰显社会进步,形成两者良性互动更是走向成熟社会的必经之路。官员下海当有三戒。一戒权力期权化。领导干部辞职下海中不乏有一些人到自己曾经管辖过的地方的企业中去任职工作,这些地区党政领导、综合管理部门或者拥有特定审批权的官员选择自己管辖过的地方或企业工作,不排除其将权力期权化的可能性。一些官员认为“当官时是不能接受钱财礼物的,因为这是明摆着受贿,但辞职以后上边就管不着了”;所以在权力的运行过程中很早就为自己留了“后路”,一旦辞职或者提前退休后到企业,就算啥事不干,也照样可以拿到几十     

从源头上防治腐败和治理犯罪

源流型结构是犯罪产生结构中较重要的类型之一 ,其包括人本源、经济源、意识源和制度源四类。权力出租、虚假登记和生产制假是从源头上滋生犯罪的几种重要表现。从源头上治理腐败和犯罪 ,要求准确把握腐败和犯罪的源流规律 ,从人的因素和社会因素抓起 ,建立纵向和横向相结合的监督机制 ,以抑制权力出租。同时要高度重视犯罪问题的全球性 ,在新世纪发扬“标本兼治、打防并举、综合治理、跨国合作”的方针 ,逐步形成具有中国特色的与世界潮流相适应的“刑事源流学派”     

杜绝腐败滋生的四个重要途径

一、“用人”是杜绝腐败滋生的一个最基本、最重要的方面。“用人”要看“德”，“德”比较好的人，他的思想境界比较高，对自己做人的要求比较严，自律能力比较强，能经得起诱惑，抵挡住腐败。 二、“建制”是搞好党风廉政建设，杜绝腐败的“环境”和“土壤”。在制定“制度”时，应想到哪些环节上会产生腐败，应有配套的监督执行的硬规定，从根本上和客观上提供了不易产生腐败滋生的条件。 三、“监督”是制约权力、制约腐败的重要环节。这是一种用一定的法律形式、用行政手段来规定的，官方不叫你“监督”不行，执行监督者不“监督”也不…     

现代化进程中权力腐败的成因及对策

权力腐败是一种古老的带有全球性的政治现象,是人类社会变迁中出现的一种消极性后果,是寄生在国家肌体上很难去掉的毒瘤。腐败的蔓延,严重干扰了国家的现代化进程,延误了政治发展目标的实现,危及了国民经济健康有序的发展,同时还败坏了社会风气,导致民族精神的沦落。因此,“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”①。必须从制度上着手,下大力气抓。一从政治发展的角度看,腐败是指国家公职人员为了个人目的,违反国家的法律、规定和程序,滥用手中的权力进行贪污贿赂、权钱交易、徇私枉法、渎职舞弊、淫乐挥霍等谋取私利的犯罪行为的…     

法德兼治，遇制腐败

腐败作为一种社会现象，它存在于历史上各种阶级社会和各种不同社会制度的国家中。改革开放２０多年来，我国的经济和社会现代化取得了巨大成就，但与此同时，腐败也呈现由低到高的上升趋势。腐败的主要成因是权力过度集中，而又缺乏相应的制约监督机制。腐败的本质特征就是用公权谋私利。英国历史学家艾克顿认为：“权力倾向于腐败，绝对权力倾向于绝对的腐败。”腐败就是缺乏监督的权力转化为私利的过程。权力的公共性使它具有一定的权威性和支配力量，公共权力的实现最终要由社会个体来行使。在我国的现代化进程中，市场竞争新秩序尚未完…