苍溪县为农户投保找财源

四川省苍溪县立足山区实际，因地制宜地发展庭院经济，以此作为农民参加养老保险的经费来源，有力地推动广全县农保工作目前发展。目前，全县已有32方多人参保，收取保费700多万元。1992年苍溪县不到十年时间，农村社会养老保险制度便在全县顺利推行。万人参保，收取保费210多万元，省厅在该县召开了现场会。然而，在这轰轰烈烈之后，续保工作初一度跌进低谷，部分农户由于经济活据，望“保险”生叹，相当一部分群众选择的是每月2元的最低档次，日后难除养老后顾之忧；此外．部分群众因无固定保费来源续保时断时续。为了使养老保险制度坚持…     

举措得当 农保兴旺

到1994年12月31日止，海口市7个乡镇有72个村参加了养老保险，乡镇覆面100％，村委会覆盖率为59％，投保人数达30080万人，投保率为50％，缴纳的保费达2134．4万元。海口市农保工作成绩为啥这样好？，答案是他们有一套好作法。一、从征地款中提留养老保险金。随着海口开发建设的扩大，市郊农民的土地大量被征用，及时引导农民从征地款中拿出一点参加养老保险。市政府专门发出通知要求：“凡有征地任务的村委会，要从征地款中提留8％作为农村社会养老保险金，没有参加养老保险的村委会，原则上不得分配征地款”。政府发了红头文件，农村社会…     

略论农村社区与农村社区服务机构的关系

从2006年开展农村社区建设试点工作以来，全国农村社区建设试点工作初步形成了三种设置模式，即：“一村一社区”模式，“几村一社区”模式，“一村多社区”模式。那么，应该怎样建设农村社区、建设什么样的农村社区？也就是说究竟应该采取哪种模式开展农村社区建设？笔者从概念、逻辑学、管理体制三个层面上，探讨研究农村社区与农村社区服务机构的关系。     

重庆市九龙坡区试点关爱农村空巢老人

重庆市九龙坡区“三建立十举措”试点关爱农村空巢老人工作。“三建立”即：建立村关爱空巢老人行动领导小组，建立以村老年协会为基础的帮扶队伍、“低龄老人帮助高龄老人”和“志愿者帮扶空巢者”帮扶机制。“十举措”即：一是教育引导空巢老人儿女依法赡养：二是分类关爱，将家庭困难的高龄、失能、半失能的独居或夫妻空巢老人送镇敬老院或老年公寓实行机构养老：     

对我国农村社会养老保险若干问题的思考(上)

我国农村社会养老保险事业从1986年起步，迄今已经走过了10年的历程，取得了令人瞩目的成就．目前，全国已有28个省、自治区、直辖市的1800多个县、市、区开展了这项工作，有6800多万农村人口参加保险，积累基金80多亿元。为了推动我国农村社会养老保险事业再上一个新台阶，建立一个面向21世纪的、适应币场经济要求的、充满活力的农村社会养老保险新体制，我们必须实事求是，解放思想，从理论和政策上解决一些新问题。夫于农村社会养老保险模式的选择目前，世界各国社会养老保险一般有现收现村式、半积累式和完全积累式三种模式。建立中国农…     

养儿不如入“农保”

“养儿不如入保险，入了保险有靠山”──山西省忻州地区掀起了农民投保热。截止去年底，全区已有10余万农民踊跃参加农村社会养老保险，上缴保金5123810元。投保率和保金上缴额名列全省前茅。据笔者调查，这个地区开展农村社会养老保险工作的主要做法是：—一抓宣传造成声势。一是利用电台、电视台、板报、标语、传单等多种形式，反复宣传农村社会养老保险的目的、性质及其可信性和可靠性，把政策完全交给群众，增加了这项工作的透明度。二是采取算帐对比、利益分析的方法，引导农民充分认识农村社会养老保险的优越性、实惠性。通过养老保…     

前后衔接 上下贯通──牟平县建立恢复社会养老保险管理体制的调查

县级农村社会养老保险制度建立后，民政部门如何巩固和完善工作成果，逐步建立一套与形势发展相适应的管理新体制？带着这个问题，我们对山东省牟平县做了调查。山东省牟平县1993年农村人均收入1388元。1991年《月，根据国家民政部的统一部署，牟平县开展了农村社会养老保险试点工作。年底，全县682个村全部建立起农村社会养老保险制度，成为全国第一个全面建立农村社会养老保险制度的县。到目前，该县前三轮投保工作已经顺利结束，全县共有用余万农民投保，累计收取保费2400多万元。3年来，为了巩固和完善已经建立起的农村社会养老保险制度…     

暮年之人遭儿弃 养老保险安其心

1994年12月26日清晨，一位年近花甲、面容清瘦的人来到湖北谷城县黄贩乡民政办公室，手捧存折和1000元现金，要求参加农村社会养老保险。民政办的同志热情地接待了这位老人，当民政办的同志问起老人为什么会主动上门投保时，不想老人却声泪俱下，他经风霜的脸抽搐了起来，接着，他讲述了自己不幸的遭遇：这位老人名叫黄宗发，现年58岁，是一位老退伍军人，共产党员，黄贩村五组村民。他虽有两个已成家的儿子，却谁都不愿承担赡养老人的责任，孤苦伶汀的老人欲哭无泪，倔犟的脾气使他强撑起身子单独过活，然而年岁却不饶人。去年黄宗发老人不…     

独树一帜的元阳农村“三户一村”评比

说起农村精神文明建设，不假思索，人们就可以列出众多与之相联的内容：环境卫生，移风易俗、破除封建迷信、尊老爱幼、邻里和睦、计划生育、遵纪守法……如此丰富的内涵，如果没有一个切合农村实际的有效载体，实在难以将方方面面的工作做好。元阳县从１９９１年以来，坚持在农村开展遵纪守法户、“五好”家庭户、“双文明”和文明村的“三户一村”创建和评比表彰活动，并且逐步形成了制度，在农村精神文明建设中可谓独树一帜，探索出一条行之有效的农村精神文明建设新路子，很值得借鉴。评比活动的由来“三户一村”是怎么搞起来的？它虽然…     

一件特殊的公证

不久前，江苏省东台币六灶乡司法办公室办理了一件特殊的公证：“我死后志愿为严均福、严均海等10人投养老保险6000元……”投保为啥要立遗嘱呢？原来，立遗嘱的这位老人叫严加领，家住六灶乡梅尖村，已经76岁。老人大半辈子在外闯荡，年老时了然一身回到家中，曾想收留一个侄子为自己养老送给，但未能如愿。三年前乡政府宣传出保的好处，号召群众投保，自己投保养自己。严老汉拄着拐杖找到村代办员，请求为自己投一份养老保险，代办员告诉他；您老已超过60周岁了，不能参加养老保险。严老汉带着满腹遗憾回家了，嘴里不停地磅叨：要是国家早…     

如何到定点零售药店按限定处方外配买药？

小保：我是一位农民工．我的兄弟姐妹还在农村。现在城市都在搞社会保险．参加农村社会养老保险的对象和年龄有什么规定？交费有哪些方式？恳请给予解答．     

社会保险企盼法律保障

我国农村社会养老保险事业，起步虽晚，但发展较快。在民政部制定的（县级农村社会养老保险基本方案）的指导下，已经形成了较好的运行机制，起到了极大的推动作用。但是，从开展农村社会养老保险的实践中，我们感到还缺乏必要的手段。笔者认为：我国农村社会保障离不开法制。而农村社会养老保险只有建立在社会主义法律基础上，辅之以政府的行政行为，才会有农村社会养老保险的科学化、规范化和制度化。目前，就开展农村社会养老保险而言，多见于文件和一般号召。就是10月杭州会议关于今后几年指导思想和主要任务中也只强调了“完善各项配套…     

建立“难点村”治理长效机制的思考

按照中纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》（民发[2009]20号）部署和安排，我国于2009年到2011年在全国范围内集中开展为期三年“难点村”治理工作。三年来，全国共排查出来的13007个“难点村”都得到了有效治理，并取得了良好的社会效果，受到广大农民群众的热烈欢迎。然而，从“难点村”治理工作实践经验看，“难点村”治理工作是一个长期的历史过程，有必要认真总结“经验，探索建立“难点村”治理工作长效机制，推动农村社会管理和创新工作开展。     

促就业抓保障 解决民生难题

“我家在南宁，但在广东打工，十几年了，在广东交的社保，何时才能自由转回南宁呢？”在开展深入学习实践科学发展观活动中，自治区劳动和社会保障厅开展“问计”活动以来，收集到了许多这样与人民群众切身利益相关的问题。其中反映最强烈的主要有：城镇零就业家庭、农村零转移就业家庭、被征地农民、水库移民、农民工等就业困难人群就业难；非公有制经济组织和灵活就业以及因历史原因未能参加养老保险或已参加养老保险但中断参保、中断缴费等长期游离于社会保障体系之外的群体，无法享受养老保险待遇而养老难；     

农村社会养老保险工作者的期待

武汉市农村社会养老保险工作从1992年3月开始起步，当年7月份即全面推开，民政部当月在武汉市召开全国农村社会养老保险工作经验交流会，并提出“学武汉，赶山东，农村社会养老保险再上新台阶”的号召。1993年，我们在92年的初步成效基础上，着重在“制度化、经常化、规范化”方面狠下功夫。制订了《武汉市农村社会养老保险办法》和《基金使用暂行办法》，并努力使之成为地方法规性文件，促进农村社会养老保险工作的法制化；及时下发了《关于进一步做好建帐、建卡工作的通知》，抓紧完备农民投保、兑付等，使各项运作程序规范化；对基金保值…     

农村社会养老保险面临的困难

建立农村社会养老保险制度，是一件功在国家、利在农民、造福于子孙后代的大好事。但是，这项制度的建立也碰到了很多困难和问题，笔者通过调查，这项工作概括起来有三难。一、位置难摆上。农村社会养老保险工作涉及到有9亿人口的整个农村社会，工作复杂、量大上术性强。就湖南省零陵地区而言，这项工作到目前为止尚未在各级党委和政府的工作中摆上应有位置。有的县在乡里开展农村社会养老保险工作试点，开动员大会时竟没有一位县政府领导参加。而保险公司同样在这个乡进行系列保险试点，县里五大班子的领导到场进行动员。由于政府领导出面…     

人社部详解“新农保”：农民如何缴费、领钱

去年10月，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要“按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度”。在今年的两会上，政府工作报告中进一步明确，“新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10％左右的县（市）”。据了解，《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）制定工作已经进入最后阶段，即将下发。人力资源和社会保障部农村社会保险司农民养老保险处处长高帆就《指导意见》的相关问题进行了解析。     

没有围墙的敬老院──漫谈农村社会养老保险

城里上班的人有退休之说，一证在手，吃喝不愁，悠哉游哉，好不惬意！于是，就有了城里“卖户口”、农民“买工作”的新闻。那么，在农田里辛勤耕作了大半生的农民大哥，到老来，就只能是靠儿靠女吗？换句话说，除了家庭保障就别无他法吗？有——国家已经制定了农村社会养老保险的有关政策。国寨政策及时雨绝大多数的中国农村，以家庭为核算单位，受各种条件制约，农民的养老问题一直不能得到圆满解决。赡养老人、克尽孝道，无一例外地要受到经济条件的制约。据统计，仅石家庄市辖19个农业县（市）区就有700万农民亟待解决自己的老有所养的…     

关于完善农村社会养老保险制度的若干思考

我国农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的主要内容。我国现有农村人口占全国总人口70％左右，可以说，解决了农村人口的养老问题就基本解决了我国大部分人口的养老问题。因此，建立和完善农村社会养老保险制度，越来越迫切，越来越重要。为此，我们特对浙江省瑞安市的农村社会养老保险工作现状进行了调查研究，以此为据，试就如何完善农村社会养老保险制度做出思考，提出若干建议。     

“我想反映个事，你们管不管？”

“我想反映个事，你们管不管？”“管，您老有事．慢慢说!”今年81岁高龄的刘云秀夫妇俩，看到流动警务车就过来咨询户口相关问题，民警把两位老人扶上车了解情况后做了详细解释．两位老人很满意。刘大妈高兴地说：“现在的警察真好，办事真方便!”这是前几天，