论以正当程序实现“包容性”增长

“包容性增长”与单纯追求经济增长相对立，主要是指经济与社会协调发展，让社会成员拥有更公平、均衡的发展机会。倡导机会平等是“包容性增长”的核心，强调机会平等就是要通过消除由个人背景不同所造成的机会不平等，从而缩小结果的不平等。因此，为了实现经济和社会的包容性增长，我们在程序的设计方面必须努力建构合理的程序，为资源分配的正义提供程序规则依据；必须充分运用“商谈理论”为解决利益分配的公平问题提供民主化程序基础；必须充分运用正当程序为权利受损者提供救济机制。     

“包容性增长”的正义镜像与中国实践

包容性增长是十二五规划的指导思想。在中国改革进入深水区以后,我国经济社会发展面临着诸多棘手问题:资源环境压力和可持续发展、贫富差距拉大、经济发展成果难以共享、社会不公等等。解决这些实际问题需要诉诸于包容性增长的理念。包容性增长的核心要义是机会平等,根本目的是实现广大民众共享经济发展的成果,最终价值指向是社会的公平正义。通过经济增长方式的转变、经济结构的调整、社会排斥的消除、收入分配制度的改革、公共服务的均等化供给和全覆盖的社会保障体系建设等,增加社会包容度,保障机会平等和权利公平,才能真正实现包容性增长和社会主义社会的公平正义。     

关于经济增长质量与包容性增长研究的理论回顾

经济增长质量的研究因为其规范的特点而一直有争论,处于不断演变之中.早期的经济增长理论提出了增长价值怀疑论和增长极限论,这是对增长质量进行探讨的一个尝试.从上个世纪末期起,国际机构开始从不同角度频繁关注增长质量问题,先提出了人文发展指数,强调在促进经济增长的同时,还要关注文化教育水平和健康长寿是否有改善；后来又提出了可持续发展的理论,强调对未来的关注,这个理论得到了广泛的认可和支持.进入新世纪后,亚洲开发银行从发展中国家的角度提出了包容性增长,强调让贫困群体能在经济增长中获取更多的经济机会.包容性增长也得到中国政府和学界的共鸣.     

中国包容性增长实现程度的估算:1978-2008

按照广义贫困标准,通过构建"近似人类贫困指数"对中国包容性增长的实现程度进行估算,并将结果与按照收入贫困标准得到的包容性增长指数进行比较,文章发现,如果以多维贫困标准测量,1979~2008年的大多数时间中国是低度包容性的经济增长,中国的经济增长在改善人类福利方面的作用要比在缓解收入贫困方面更加稳定,中国经济增长在缓解收入贫困和人类贫困方面的作用具有较大的提升空间。     

中国包容性增长与减贫:进程与主要政策

中国政府积极倡导包容性增长,其基本含义是在可持续发展中实现经济社会协调发展,实现发展成果由人民共享的目标。包容性增长的基本要素包括:坚持发展经济,着力转变经济发展方式,提高经济发展质量;坚持社会公平正义,着力促进人人平等获得发展机会;坚持以人为本,着力保障和改善民生,努力做到发展成果由人民共享。为实现包容性增长的目标,中国政府正在和即将采取以下政策措施:一是优化产业结构,转变经济增长方式,实现可持续增长;二是提高劳动者素质和能力,最大限度创造劳动者就业和发展机会;三是调节收入分配,缩小收入差距;四是加强社会保障网络建设,着力解决教育、医疗、养老、住房等民生问题。包容性增长的概念提出时间不长,但始终贯穿于中国的改革开放和现代化建设,与"科学发展观"和"协调发展"、"和谐社会"理念一脉相承,对广大发展中国家具有积极的借鉴意义。     

包容性增长与关注民生

9月16日,国家主席胡锦涛在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上,发表了题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞,其核心词语“包容性增长”立刻广受关注。包容性增长。即为倡导机会平等的增长。最基本的含义是公平合理地分享经济增长,寻求的是社会和经济协调发展、可持续发展,与单纯追求经济增长相对立。     

包容性增长与社会救助城乡二元特征的一体化——基于机会平等的视角

包容性增长是经济增长的新范式,其核心内容是实现所有社会成员共享式的机会平等增长。当前,中国城乡社会救助的城乡"二元"特征尤其明显,这与包容性增长倡导的共享式的机会平等内涵相违背,因此,应当从逐步缩小城乡经济发展差距、消除经济发展中的机会缺失和机会不平等、完善社会救助的法律制度以及落实"三个城乡统一"等途径实现社会救助的城乡"二元"特征一体化。     

包容性增长:践行科学发展观的新思维

包容性增长是近年来出现的一个新的增长概念,目前还没有一个公认的定义,但包容性增长强调经济与社会协调发展.鉴于此,本文通过界定包容性增长概念和总结相关国家包容性增长实践,从发展经济学角度剖析了包容性增长的内涵,认为包容性增长是经济增长的新理念、新措施和新模型.从发展目的、发展内容和发展方式三方面,提出包容性增长是深入贯彻落实科学发展观的新思维.     

包容性增长理念下的收入分配问题

包容性增长已经成为中国经济社会发展的新理念,包容性增长强调经济社会的可持续发展、最终实现社会的公平正义,这一理念对收入分配体制改革有着重大指导意义。当前中国收入分配存在着城乡、行业、地区、阶层收入差距过大、收入分配不公等包容性问题,应该着力从完善收入分配制度、合理调整利益分配格局、提供公平的就业机会、实现教育公平、完善社会保障制度、缩小城乡收入差距等方面促进收入分配的包容性发展。     

能力构建是实现包容性增长的核心

能力构建是实现包容性增长的核心包容性增长(inclusive growth)的概念源于社会排斥理论和诺贝尔经济学奖得主Amartya Sen的福利经济学理论,前者始于上世纪60年代西方国家对贫困以及剥夺概念的探讨,后者关注个人生存和发展能力,关注公平、正义等问题,关注人类福利的增长。我们认为,包容性增     

包容性增长与中国的发展转型

亚洲开发银行2007年提出的包容性增长的理念,也得到了中国政府的积极响应.2010年9月16日,中国国家主席胡锦涛在北京人民大会堂出席第五届APEC人力资源开发部长级会议上强调:中国是包容性增长的积极倡导者,更是包容性增长的积极实践者.中国强调推动科学发展、促进社会和谐,本身就具有包容性增长的含义.中国既强调加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展,又强调坚持把发展经济与改善民生紧密结合起来,以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点,大力推进以改善民生为重点的社会建设.     

包容性增长解析

包容性增长不仅是中国经济增长的新命题,也是中国经济转方式、调结构、统筹发展的有效途径。国内经济发展不均衡和科学发展概念的提出促进了包容性增长的产生,包容性增长可以使经济发展成果惠及全民,实现资源节约型和环境友好型社会建设,实现我国经济增长的包容性与可持续性。     

包容性增长正义向度的多维视野及其统一

＂包容性增长＂虽然最初是作为一个经济概念提出,但在生态危机、构建社会主义和谐社会及全面建设小康社会的背景下,赋予了它丰富的内涵和多重的正义维度：作为经济学概念的包容性增长,凸显的是增长的正义;作为社会学概念的包容性增长,凸显的是社会正义;作为生态学概念的包容性增长,凸显的是生态正义。增长的正义、社会正义和生态正义构成了包容性增长的正义体系,三者是相互联系、相互影响和制约的统一体。包容性增长的正义内涵决定了生态社会主义为包容性增长的实现提供了更好的制度设计。     

如何理解“包容性增长”

“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。”胡锦涛同志的这一论述，阐明了实现包容性增长的重要意义，是正确理解包容性增长的关键所在。当前之所以要大力倡导包容性增长，主要是因为在现实生活中经济发展的成果并没有惠及所有国家和地区、惠及所有人群。     

论点摘编

包容性增长:科学内涵、时代价值与实践取向张梦涛在《理论探索》2011年第1期撰文认为,包容性增长的本质是倡导机会平等的增长,核心是实现经济社会的协调发展和可持续发展,重点是倡导公平合理地分享经济发展成果。实现包容性增长是我国国情     

西部经济增长过程中的FDI缺口及其机会损失研究

对西部FDI增长要素效应以及增长函数的研究表明,西部FDI吸收量存在较大缺口,使得西部在经济增长过程中存在较大的增长数量和增长质量的机会损失。     

注重机会公平 激发社会活力

当前，我国进入了一个多元利益冲突加剧的阶段。加强多元利益整合，维护社会公平，成为构建和谐社会的迫切需要。在以权利公平、机会公平、规则公平和分配公平为主要内容的社会公平保障体系中，权利公平是前提，规则公平是保证，分配公平是基础，机会公平是核心。随着改革的深入，发展中存在的许多社会不公平问题，越来越多地表现为发展机会的不公平。因而要解决社会公平问题，构建和谐社会，必须从解决机会公平入手。     

台湾经济起飞过程中收入分配均衡化的经验及对大陆的启示

台湾是世界上唯一能够在经历飞速经济增长的同时又在缩小收入差距方面取得重大进展的地区。其主要经验是成功开展土改，大力发展劳动密集型工业，在竞争行业鼓励和推动民营化，重视教育机会的均等。改革开放以来中国大陆经济保持了长期高速增长，成为世界上经济增长最快的国家之一，但社会收入分配差距却越来越大，成为世界上收入分配最不均衡的国家之一。要改善大陆的收入不均衡现状，台湾的经验值得大陆借鉴。     

经济增长质量的测度与分析——以县域经济为例

中国经济发展开始步入一个新的阶段,我们不仅要思考经济增长的速度,更应该反思和研究经济增长的质量.在包容增长理论①框架的基础上,建立了经济增长质量分析的一般框架,同时设计了一套针对县城经济的可操作性的指标体系,然后运用主成分分析法计算出了衡量经济增长质量的综合指数,对东、中、西部三个地区的49个县进行了实证分析.分析结果表明,我国地区间的经济增长质量的差距是比较大的；落后地区的首要任务依然是促进经济增长,但要注意经济结构的协调发展.     

社会阶层结构与高等教育机会获得——基于山东省的实证研究

阶层结构与教育获得始终存在功能论与冲突论之分歧,教育机会分配是否公平取决于社会阶层结构分化程度。转型时期中国社会阶层结构发生巨大变化,不同阶层占有的文化资本、经济资本和社会资本的数量呈现明显差距,优势阶层竭力将各种资本优势转化为子女获得优质教育机会优势。高等教育规模扩展,促使不同阶层子女获得高等教育入学机会数量差异呈现减少趋势,但是优质高等教育机会分配中的阶层差距正在凸显,成为考量教育公平的重要因素。教育机会分配应坚持最有利于社会最不利阶层或群体。教育公平化根本路径,在于健全和完善社会保障制度,缩小社会阶层结构差距。