我国省级政府效率损失及测度指标体系

我国省级政府存在效率损失,但是相关研究,特别是定量探讨文献较为缺乏。只有开展相应定量研究,才能精准设计规避机制消除这一效率损失。本文基于政府效率损失内涵、原因及主要表现,建立了一套由基本公共服务非均等化、居民经济福利损失、市场监管乏力、环境污染治理低效等5个一级指标和26个二级指标组成的省级政府效率损失测度指标体系,然后论述指标含义、数据来源及测度方法,为定量评估省级政府效率损失做出了有益探索。     

我国省级政府技术效率的区域性分析北大核心CSSCI

政府技术效率指政府提供基本公共服务的投入-产出比例,是反映政府基本公共服务相对水平与效率的重要指标。本文采用CCR模型,通过测度近11年(2004-2014)来31个省级政府技术效率,分析我国东、中、西、东北部等四大地区省级政府技术效率的区域特征及差异性,分析了省级政府技术效率存在区域性的主要成因。为了消除省级政府技术效率的区域性、提高我国政府技术效率的总体水平,本文提出包括改善政府投入较大而产出较少局面、优化政府投入与产出结构、保持东部地区政府技术效率领先优势、重视提升西部与中部的省级政府技术效率等建议。     

河南省人民政府办公厅关于表彰2003年度全省政府系统优秀公文和公文处理工作先进单位先进个人的决定

豫政办〔2 0 0 4〕 1号　　 2 0 0 3年 ,全省各级政府办公厅 (室 )和广大公文处理工作人员坚持以“三个代表”重要思想为指导 ,认真贯彻《国家行政机关公文处理办法》和有关各项规定 ,努力提高公文处理工作的质量和效率 ,为领导、部门和基层提供了优质高效的服务 ,涌现出一批先进单位和先进个人。经遴选推荐和严格评审 ,决定对 3 5件优秀公文和 67个先进单位、 10 3名先进个人予以表彰。希望受表彰的先进单位和个人发扬成绩 ,再接再厉 ,进一步提高工作水平。全省政府系统公文处理工作人员要向先进单位和先进个人学习 ,爱岗敬业 ,勤奋工作 ,…     

基于DEA-ESDA的汉江生态经济带城市效率研究

衡量城市效率对于政府、企业决策具有重要的理论价值和社会价值。采用DEA-ESDA分析方法对2003-2015年汉江生态经济带11个地级市城市效率进行测度,并对其空间演化规律进行归纳。可以看出:汉江生态经济带城市综合效率在鄂陕豫三省39个地级市中位列中等偏上水平且呈波动上升态势;2003-2008年,鄂陕豫三省城市超效率DEA值呈现负相关态势,在2008年后呈正相关变化态势。受要素禀赋、区位交通、产业结构、区域政策等因素影响,汉江生态经济带内部空间自相关现象不显著,需要从政策层面进一步加强规划,引导汉江生态经济带协调、协同发展。     

防汛抗洪灾害危机管理的理性思考

一、2 0 0 3年安徽淮河流域特大洪涝灾害的危机管理2 0 0 3年,由于干支流洪水并发、暴雨洪水遭遇恶劣、洪水来势凶猛、高水位持续时间长、洪量大等多种因素并存,使安徽淮河流域出现了特大汛情,淮河1 95 4年以来最大致洪暴雨导致大洪水,淮河干流全线超过警戒水位,省内临淮岗以下河段最高水位超过1 991年最高水位0 .0 3～0 .5 6米。由于长时间、高水位浸泡,淮河干堤险情不断发生。据统计,淮河堤防出现险情1 62 0处,其中较大险情35 8处;共漫破各类圩口72 8个,其中亩以上圩口2 3个。全省农作物受灾2 4 1 5 .82千公顷,成灾1 746.1 6千公顷,绝收68…     

出席澳大利亚地方政府协会年会

应澳大利亚地方政府协会邀请 ,我会组派了以河南省商丘市副市长张世勋为团长的代表团一行 1 3人于 2 0 0 4年 1 1月 7至 1 0日出席了该协会在堪培拉举行的年会 ,会后访问了新西兰。澳地方政府协会年会澳大利亚地方政府协会创立于 1 947年 ,系全国性半官方组织。该协会实行团体会员制 ,会员包括澳 6个州和北部地区的地方政府协会 ,代表全国 673个地方政府。此次年会主题为 :“抓住现在 :社区、远见和机会” ,强调经济、社区和环境的可持续发展。约有 80 0名代表出席。年会邀请澳政府要员、市长代表和著名专家、学者作主旨和专题发言。与会者…     

成都市的“规范化服务型政府”建设

20 0 3年 9月 ,成都市第十四届人大《政府工作报告》提出了建设“规范化服务型政府”的工作目标 ,1 0月 ,市委、市政府召开了全面推进“规范化服务型政府”建设动员大会 ,下发了《关于全面推进规范化服务型政府建设工作的意见》 ,决定从2 0 0 3年 1 0月起在市级机关和各区 (县 )全面推行 ,2 0 0 5年底以前全面完成《意见》所提出的各项任务。从此 ,成都市“规范化服务型政府”建设试点工作正式进入全面推广阶段。一、“借脑”谋发展 ,专家参与决策咨询从 2 0 0 0年开始 ,成都市先后强力推进了“三项改革” ,即行政审批制度改革、投融资体制…     

建设廉洁、高效的服务型政府

从 2 0 0 1年 1 0月开始 ,行政审批制度改革———一场被称为政府的“自我革命”在全国范围内全面推开。经过一年多时间的努力 ,各地行政审批制度改革的成效如何 ,是否通过改革实现了政府职能转变和制度创新 ,在改革过程中总结出了哪些成功经验 ,存在哪些困难和不足 ,就以上问题 ,笔者对河北省行政审批制度改革情况进行了调查。“自我革命”　再造政府新形象　　在中央正式出台有关改革的实施意见之前 ,河北省从 2 0 0 1年 3月 ,即在省、市两级政府及其部门开始启动行政审批制度改革 ,近两年来省政府及 5 1个部门共清理行政审批事项 1 45 5…     

省委办公厅 省政府办公厅关于深化农村税费改革试点工作的意见

豫办〔2 0 0 3〕 2 5号　　根据《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》 (国发〔2 0 0 3〕 1 2号 ) ,结合我省实际 ,经省委、省政府同意 ,现就深化农村税费改革试点工作提出如下意见 :一、切实巩固农村税费改革成果2 0 0 2年 ,在各级党委、政府和广大干部群众的共同     

省政府机构调整与设置名单

省政府设工作部门 40个 ,其中政府办公厅和组成部门 2 6个 ,直属机构 1 4个。另设部门管理机构 4个。调整后 ,政府工作部门和部门管理机构比原有57个减少 1 3个 ,精简 2 3%。省政府机关内设机构精简 2 0 % ,人员编制精简 48.2 %。调整后的省政府机构名单如下 :1、办公厅和组成部门 :办公厅、发展计划委员会、经济贸易委员会、教育厅、科学技术厅、国防科学技术工业委员会、民族事务委员会 (宗教事务局 )、公安厅、国家安全厅、监察厅 (与省纪律检查委员会机关合署办公 ,列政府工作部门序列 ,不计入政府机构个数 )、民政厅、司法厅、财政厅、…     

Economic performance and political mobility: Chinese provincial leaders

Chinese provincial leaders, unlike their counterparts in a democratic system, are not elected but selected. Hence the criteria by which the center uses to select and retain provincial leaders would be critical for the political mobility of provincial leaders. As China has been a developmental state since 1949, it is not unreasonable to expect that the center would retain or promote or demote provincial leaders according to the economic performance of their provinces. To test the hypothesis, I conducted multinomial regressions with a data set of Chinese provincial leaders between 1949 and 1994 in thirty provincial units. As the results show, the political mobility of provincial leaders is determined not only by the political movements of the PRC but also by the economic performance of the provincial leaders. The worse the economic performance record the more likely the provincial leader will be demoted. Moreover, the revenue contributions of the province during the provincial leader's tenure are also a determinant of the political mobility of the provincial leader.     

税收竞争对外国直接投资的影响分析

1999-2003年间省级面板数据的估计结果显示，市场规模和基础设施是影响外国直接投资（FDI）的关键性因素。西部地区的税收因素对FDI作用明显，而中东部的税收因素对FDI的作用不明显。税收对吸引外资的效果带有明显的区域性特征。     

Agency and fiscal dependence in central‐provincial relations in China

The incremental decentralization of economic and fiscal authority within the Chinese state has led to a debate over the extent to which the central government retains authoritative control over the provinces. Using detailed budgetary data, this paper argues that even though fiscal reforms may have given provincial governments independent sources of income, they remain dependent upon the center for budgetary subsidies and that without central subsidies provincial government would face serious budgetary shortfalls. This is true not only for provinces that receive more in central subsidies than they transfer to the center, but also for provinces that were net exporters of funds to the center prior to the 1994 fiscal reforms. Fiscal dependence is important because it gives the center a source of leverage that supplements the political leverage it gains from the nomenklatura system, allowing it to not only punish insubordinate provincial leaders as individuals, but to also punish recalcitrant provincial governments as institutions by either cutting or withholding budgetary subsidies.     

Sizzling Cultural Heritage

Chongqing, Yunnan, Sichuan, from city cravings in below-zero temperatures to finger licking fondue-styled provincial penchants, hot flashes of steamy nights flare before the hungry eyes… Yep, we're talking hotpot. Chinese hotpot (aka huoguo) is one of the most popular meals in China. So where does it actually come from? Why is it so important in Chinese cuisine? What's in it? Why is it an ever sweltering topic? How does it stand the test of time? Time to dip into the hotness.     

中国省域治理对经济高质量发展的影响研究

良好治理是经济发展的重要保障,中国目前处于经济增长方式转型的关键时期,弄清楚良好治理与经济高质量发展的关系意义深远。基于中国省级面板数据(2001-2016),研究发现:良好治理具有显著的高质量经济发展效应,且该效应存在显著的边际递减现象;良好治理的高质量经济发展效应受到经济发展水平、地区异质性和时期异质性的显著影响;如果不考虑内生性,就容易高估良好治理的高质量经济发展效应。因此,要以自由贸易经济制度体系为目标,充分借鉴国际通行规则和经验,以更大的勇气掀起新一轮改革开放;因地制宜、有所侧重,分类推进东、中、西三大区域治理改善,特别是有效缓解西部地区面临的中等收入陷阱风险。     

An International Platform of Consumption

The first China International Consumer Products Expo is to be held in Haikou.the provincial capital of Hainan Province,from May 7 to 10.The event joins China Import and Export Fair(Canton Fair)and China International Import Expo,as one of China's leading international commercial and trade events.China has been constantly working to foster the development of foreign trade platforms around a variety of themes that cater to the demands for development that occur at different times.     

对河南省警务体制改革的观察与思考

我国基层警力配置一直比较薄弱,难以适应当今社会治理的需要。为改变基层警力不足的现状,2010年初河南省公安厅做出了撤销省辖市公安分局,市局直管派出所,警力下沉等重大的警务体制改革的举措。此举在国内引起了不小的震荡。本文分析了此次河南省警务体制改革的利弊得失以及由此所引发的适用相关法律的困惑。     

中国少数民族特色村寨的空间分布格局研究

中国少数民族村寨具有独特的文化、美学、经济和社会价值。自2013年国家民委公布了首批少数民族特色村寨名单以后,2017年又评选出第二批少数民族特色村寨。通过空间分析法对两批少数民族特色村寨进行省际、区际及族际的定量与定性考察,认为当前特色民族村寨主要集中在西南、华中、华南三大区域,基本呈西南多、东北少的不均衡分布格局。     

Fiscal Federalism and Provincial Foreign Tax Policies in China

This paper employs province-level data between 1992 and 2000 to assess the impact of fiscal federalism and pro-internationalization industrial groups on provincial foreign tax efforts in China. It argues that part of the provincial variation in tax efforts on foreign investors is related to the level of fiscal autonomy, the strength of pro-internationalization industrial groups, and provincial economic conditions. The level of fiscal autonomy is found to be positively associated with provincial governments' tax efforts on foreign-invested enterprises (FIEs). Transfer-dependent provinces tend to have lower effective tax rates on FIEs than transfer-contributing provinces. The transfer systems designed to combat regional inequality and absorb regional shocks may undermine incentives for local governments to be fiscally responsible, potentially resulting in over-consumption. In addition, provinces that have strong pro-internationalization industrial groups or disadvantaged economic conditions tend to have lower effective tax rates on FIEs.     

辛亥时期"江北分省"问题探略

辛亥革命爆发后,江苏境内的江北地区提出独立分省要求,但最终失败.促使这一问题产生的原因主要为历史渊源、江南与江北间的隔膜、地方主义和辛亥革命带来的契机;导致其失败的因素则是南北之间的实力差距、袁世凯的统一政策、江北缺乏强有力绅权的支持以及分省要求缺乏政治上的合法性.