政府采购非招标采购方式管理办法

<正>中华人民共和国财政部令第74号《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过,现予公布,自2014年2月1日起施行。部长楼继伟2013年12月19日第一章总则第一条为了规范政府采购行为,加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理,维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定,制定本办法。第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的,适用本办法。本办法所称非招标采购方式,是指竞争性谈     

广西：对财政违法单位可暂停拨款

为进一步规范政府采购行为。北京市确定在市本级部分政府采购项目中引入公证机制。规定引入公证的政府采购项目包括：政府办实事项目、市财政局代表市属预算单位作为采购人的项目、采购金额在1000万元以上的项目、社会影响较大的项目、单台金额在100万元以上的医疗设备项目及纳入部门集中采购试点的项目。     

美英政府采购制度概况

一、美英政府采购的基本原则1.美国政府采购的原则(1)法制原则。美国是法制社会,强调一切权利皆由法定。美国的政府采购制度也建立在法律规范的基础上。政府通过制定法律,一方面约束自身的行政行为,维护采购信誉,保证采购本身的正常实现以维持行政机构的正常运转,另一方面力求实现其社会、经济目标。尽管从数量上看,立法机构和总统签署了太多的法律,使政府采购行为繁琐不堪,但其本质是为了维护其国家的民主程序。民主程序是为了保证并兼顾各方利益,尽量满足纳税人的要求。(2)公开竞争原则。竞争是美国采购制度中最基本的原则。不论是“密封…     

政府采购制度

政府采购制度是指约束政府机关和公共机构运用市场竞争机制采购贷物，工程和服务以实现公共职能的制度。政府采购法的宗旨和功能，是以法律方式为国家机关和公共机构的采购行为引入市场竞争。     

政府采购使财政支出管理走进阳光地带

政府采购，也称政府统一采购或政府公共采购，是指各级政府及其所属机构。为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务，得用国家财政性资金、政府借款以及其他资金购买物品、服务和修建工程的行为。政府采购制度作为国家公共支出管理中普遍采用的一种手段，国外对此进行了多年的探索和实践，并已日臻完善。世界上首开政府采购先河的英国，早在1782年就设立了皇家文具公用局，成为专门采购办公用品的官方机构。美国联邦的法律规定，中央政府部门进行的货物和服务采购，金额达到18．2万美元的，必须实行招标。加拿大规定政府部门采购只要超过5…     

珠海市实现政府采购电子网络化

珠海市政府采购中心成立于 1998年 12月 ,负责全市、区、镇 (街道办 )各级政府的全部采购活动。六年来 ,珠海的政府采购工作充分利用现代信息技术 ,初步形成了以“网络平台、透明运作、数字记录”为特征的政府采购运作模式。一、超越“货比三家” ,网络采购的运用及启示在分散采购时期 ,在信息不公开的大前提下 ,始终无法完全解决政府采购活动中的寻租以及随同而来的政府开支扩大、市场竞争秩序紊乱等问题。推行政府采购制度以来 ,“政府采购等于招标”的看法颇为盛行 ,但事实上 ,政府采购是从采购主体及其资金来源进行的界定 ,而招标是一种…     

密切配合互相支持共同做好中央国家机关政府集中采购工作——财政部、监察部、审计署和中央国家机关政府采购中心负责同志在2005年中央国家机关政府集中采购工作会议上的发言(节选)

2004年,中央国家机关政府集中采购工作取得了重大进展:政府集中采购范围继续扩大,规模成倍增长;政府集中采购工作运行机制进一步完善;采购行为更加规范;采购方法有所创新。2004年,在政府集中采购工作中还存在一些问题,最突出的是,政府集中采购目录执行不到位,没有应采尽采,存在跑冒滴漏现象,政府集中采购的效率与社会期望存在较大差距,在一定程度上影响了政府集中采购目录执行的严肃性和政府集中采购工作的顺利实施。2005年,中央国家机关各部门、各单位,要深入贯彻实施政府采购法,按照 2004年全国政府采购工作会上确定的“五个目标、四项原…     

国务院办公厅关于印发中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准的通知

国务院各部委、各直属机构:《中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。实行政府采购制度,对于维护国家和社会公众利益、提高财政资金的使用效益、促进廉政建设具有重要意义。自2003年政府采购法实施以来,各部门和集中采购机构按照有关规定和要求,认真执行政府集中采购目录及标准,不断规范政府采购行为,扩大政府采购规模,取得了明显成效。各部门和集中采购机构要认真总结经验,进一步健全相关制度,完善工作机制,全面推进政府采购工作。在     

国务院办公厅关于印发中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准的通知

国务院各部委、各直属机构:《中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。实行政府采购制度,对于维护国家和社会公众利益、提高财政资金的使用效益、促进廉政建设具有重要意义。自2003年政府采购法实施以来,各部门和集中采购机构按照有关规定和要求,认真执行政府集中采购目录及标准,不断规范政府采购行为,扩大政府采购规模,取得了明显成效、、各部门和集中采购机构要认真总结经验,进一步健全相关制度,完善工作机制,全     

政府采购制度与政府形象塑造

所谓政府采购,也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动的需要或者为了给公众提供服务,在财政的监督下,按照法定的程序从国内外市场上通过公开招标、公开竞争的形式,为政府部门及所属单位购买商品和劳务的行为。而政府采购制度则是指一个国家就政府采购政策、采购实体、采购范围、采购方法、采购程序、采购管理等所作出的各种规定的总称。政府采购制度为政府形象塑造提供制度保证。政府形象是指在一定时期内,社会公众对政府及行为综合认识后形成的总体印象和评价。政府形象以政府的客观实体为基础内容,以政府的行为为客观表现形式,包…     

美国政府采购高度集中——2005年中央国家机关政府采购培训团赴美考察报告（二）

美国政府采购对我们的启示美国政府采购在政策运用、执行管理、采购方式以及队伍建设等方面都有一些值得借鉴的经验。概括起来,主要有以下几点启示:(一)美国从联邦政府到地方各级政府,政府采购都是高度集中的。这种高度集中的管理体制是政府采购的客观要求,对于强化预算支出管理、降低政府运行成本、规范采购行为和资金的分配及使用,以及更好地发挥政府采购对社会经济运行的调节作用是十分必要的。相比之下,我国政府采购的集中程度过低,目前占整个政府采购的比重还不到十分之一。这是我国政府采购难以发挥应有的政策功能、资金节约率较低的…     

美国的政府采购制度

招标制度。政府采购要求用招标程序,并以统一的单据和格式实行规范化操作管理。如有标准的招标公告格式、标书格式和规范的合同样本,同时规定招标的步骤和程序:对招标的管理人员和操作人员进行定位,确定不同的人员在招标过程中的工作范围,各个部门之间相互衔接和配合的方法。实行招标制度的目的是为了保证政府采购透明和有效,政府采购部门及其官员的行为“象金鱼缸里的鱼一样“得到有关机构的监督,以保证采购既经济节省又能实现公共利益的最大增长。作业标准化制度。政府采购部门除须按照有关法律规章进行工作外,还要按照依法制定的政府采购细则执行采     

我国政府电子采购现状

政府采购定义政府采购,也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式),利用国家财政性资     

政府采购制度开始施行

一、什么是政府采购政府采购是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政预算内资金和预算外资金等财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和服务的行为。在国际上，政府采购是包括政府采购政策、采购方式及采购管理在内的对政府采购行为的总称，亦指公共采购的管理制度。（一）政府采购制度是公共财政的一个重要组成部分在市场经济条件下，国家对经济的管理，由直接管理转变为间接管理，资源配置由政府全部配置转变为以市场为主体。对“市场失灵”领域，如国防、外交、行政事务、社会治安、公共设施、…     

政府采购制度悄然而至

现行的财政支出管理方式面对复杂变化的市场经济显得软弱无力; 欧美等一些市场经济较发达国家,政府采购制度是其通行规则; 1998年5月,我省首次对14台公务用车实行政府招标采购,节约资金51万元……     

我国政府采购与信息化应用的现状与问题

我国政府采购自实施改革试点以来,采购规模持续快速增长,采购范围和采购构成逐步趋于合理,采购分布逐步趋于均衡,逐步形成以集中采购为主、部门集中采购和分散采购为辅的采购格局,公开招标成为主要采购方式,政府采购功能实现由管理向多政策目标转变,采购队伍不断壮大;政府采购信息化应用初见成效,已建成"一网三库五个系统"的电子化采购服务平台,中国政府采购网、中央国家机关采购中心电子化政府执行平台相继开通,地方也在逐步开展电子化政府采购的探索。我国政府采购现存的主要问题是,政府采购法律体系尚不健全,采购的规模经济效益有待提高,供应商权利救济机制亟待完善,信息化发展环境建设尚需加强,采购实践未能充分体现政府采购政策。     

河南省政府采购管理暂行办法

河南省人民政府令第 6 6号　　《河南省政府采购管理暂行办法》已经 2 0 0 2年 2月 2 7日省人民政府第 1 3 7次常务会议通过 ,现予发布施行。省　长　李克强二○○二年三月一日第一章　总　　则第一条　为了加强对政府采购活动的管理和监督 ,规范政府采购行为 ,提高政府采购资金的使用效益 ,维护政府采购当事人的合法权益 ,有效防止腐败 ,根据国家有关法律、法规 ,制定本办法。第二条　本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体 (以下称采购人 )使用财政性资金从事采购活动及对政府采购活动实施的管理和监督均应遵守本办法。前款…     

铁路企业防范物资招标采购廉政风险探析

<正>近年来,国家大力加强对铁路建设的投资,铁路企业物资采购面临更高的要求。各级纪检监察组织和物资管理监督部门必须做好招标采购过程中廉政风险的防范,确保物资招标采购依法合规,为铁路科学发展提供坚强有力的保障。一、物资招标采购廉政风险点分析1.规避招标。铁路企业根据国家法律法规,对限额以上物资均要求招标采购。但在具体操作时,因为种种原因,可能会出现规避招标的情况,这时就可能产生廉政风险。一是化整为零。物资和设备采购批量     

完善制度 创新管理 扎实做好水利系统政府集中采购工作

一、建章立制，不断完善政府集中采购工作机制 近年来，先后制定了《水利部直属预算单位政府采购管理实施办法》、《水利部直属预算单位政府集中采购管理实施办法》，确定了我部政府集中采购管理的组织机构、主要职责和工作流程，制定了《水利部直属单位政府采购审计办法》，形成了财务、监察、审计和预算执行等多方齐抓共管的工作机制。还制定了《水利部直属预算单位政府采购管理考核评价办法》，     

财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知

财库[2014]215号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,各集中采购机构:为了贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号),推广政府和社会资本合作(PPP)模式,规范PPP项目政府采购行为,根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规,财政部制定了《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》。现