松江：人大代表有了自己的“家”

6月29日-30日，松江区方松、岳阳、永丰、中山四个社区（街道）分别举行“社区（街道）人大代表联络室”揭牌仪式，这标志着松江区社区（街道）人大代表联络室正式开始运转，社区（街道）人大代表有了自己的“家”。     

创新培育机制搭建成长平台

选聘大学生到农村（社区）任职，是加强基层组织建设和培养党政人才的双赢之举。早在2001年，慈溪市就在全省率先实施了“一村（社区）一大学生”工程，有计划、有步骤地选聘大学生到农村（社区）工作，至今全市345个村（社区）已累计选聘598名，目前仍在村（社区）工作的有442名，圆满完成了“一村（社区）一大学生”的配备目标。近年来，慈溪市在抓好选聘工作的基础上，把工作重心放到加强日常教育、培养、管理和使用上来，坚持从实际出发，总结经验，推进创新，着力构建大学生村干部发挥作用的长效机制，取得了较好的效果。     

“两委”换届选举知多少

今年是广西村（社区）“两委”换届年，按照自治区党委的统一部署，全区各级党组织把村（社区）“两委”换届选举工作作为当前各项工作的重中之重，加强组织领导，严格选举程序，确保村（社区）“两委”换届选举工作扎实有效。为配合村（社区）“两委”换届选举工作的开展，本期特对“两委”换届选举相关问题作答，以帮助读者更好地了解此项工作。     

浙江夯卖民主法治基础

法治建设，根在基层。夯实“法治浙江”的基层基础，一直是省委、省政府关注和践行的重点。1998年，我省在宁波开始试行“民主法治示范村（社区）”创建，之后，全省各地陆续开展了“民主法治村（社区）”创建工作。截至目前，有676个村（社区）被授予省级“民主法治村（社区）”称号，其中有50个村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。     

浙江夯卖民主法治基础

法治建设，根在基层。夯实“法治浙江”的基层基础，一直是省委、省政府关注和践行的重点。1998年，我省在宁波开始试行“民主法治示范村（社区）”创建，之后，全省各地陆续开展了“民主法治村（社区）”创建工作。截至目前，有676个村（社区）被授予省级“民主法治村（社区）”称号，其中有50个村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。     

对社区居民委员会选举县（市）、乡（镇）人大代表的思考

随着中国特色社会主义现代化建设和城市化的发展，大量农村人口涌人城市，社会流动人口增加，社会成员固定从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，这就是社区的主要特点。在全国首次进行县（市），乡（镇）人大代表同步选举中，如何保障社区居民的民主政治权利，依法依规，顺利选举出人民满意的县（市）、乡（镇）人大代表，这是我们必须探索和实践的重大问题。永仁县在这次县（市）、乡（镇）人大代表同步选举中，把县（市）、乡（镇）人大代表选举和社区民主政治建设结合起来，在社区居民委员会以居住地为主划分选区，成功选出县（市）、乡（镇）人大代表。     

上海杨浦区殷行社区：社区党建的基石——上海市杨浦区殷行社区（街道）探索“新村片党委”组织架构纪实

上海市杨浦区殷行社区（街道）是一个拥有20多万居民的特大型社区。一条中原路南北贯穿整个社区，辖区西接世界路、东临黄浦江，地域面积达7．98平方公里，下辖48个居委会。殷行社区（街道）党工委紧密结合社区建设的实际，在街道与48个居民区党总支之间，     

“五区一会”激活区域化党建“一盘棋”

真新社区（街道）党工委按照区域统筹的理念，运用现代管理和信息科技的手段，统筹设置基层党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，形成了以社区（街道）党工委为核心、社区党组织为基础、     

破解在陌生人世界中建设和谐社区的难题——从社会学视角看社区建设的一些基本问题

改革开放以来，随着我国社会管理体制的变革和社会结构的转型，一个市场经济的陌生人世界正在城市形成。新的社会整合的需要，新的社会团结的要求，新的人际和谐的期待，越来越摆在社会和人们面前。在一个市场经济的陌生人世界里构筑人际关系和谐的新社区，这是时代提出的新问题。进行社会建设、社区建设正是为了破解这一难题。目前全国各地都在为破解这个难题而做出各自的努力。从社会学视角来解读、分析、总结各地的做法和经验，可以厘清社区建设中的一些基本问题：即（一）以党建带动社建是中国社区凝聚的核心；（二）社区建设的实质是逐步落实公平正义；（三）探索社区制度创新是社区建设良性发展的必然途径；（四）建立完善社区服务体系是社区发展的重点内容；（五）共享共建和谐社区是社区发展的根本目标。全国各地在社区建设方面的积极探索，必将垒起中国社会基层平安的一块块基石。     

社会求助和社会福利

河北省巨鹿县通过“政府购买服务岗位”的办法，在全县农村（社区）中设置农村（社区）社会救助员。农村（社区）社会救助员受县、乡（镇）社会救助机构领导，由县社会救助中心统一培训和管理。其职责：落实县、乡（镇）安排的各项救助任务，为救助对象提供生产生活服务，定期向乡（镇）社会救助所汇报工作，每周入户一次，帮助他们解决生产、生活中遇到的困难；为鳏寡孤独、年老多病、智障等生活自理困难的救助对象代领救助资金，     

法德城市社区工作的特点与启示

2001年11月28日至12月7日，民政部代表团一行11人应邀访问了法、德两国，对法国巴黎大区蒙特伊市（Montreuil）、德国黑森州威尔堡市（Weilburg）的城市社区工作作了重点考察。法国蒙特伊市城市社区工作的特点蒙特伊市隶属巴黎大区，人口13.4万，该市社区建设的主要特点是：（一）社区工作是政府工作的主要任务。2001年3月，法国进行全国市长换届选举。蒙特伊市政府竞选时提出了三大纲领：（1）加强城市居民的团结，促进不同民族之间的融合与和平共处；（2）发展社区建设，并力争使政府的设置及职能更适合居民的要求；（3）发展、动员居民…     

钟山配备“一村一民政专干”

针对乡镇民政专干职数少,难以适应复退军人、低保户、五保户等民政优抚对象服务需求的实际,钟山县将在全县116个村（社区）配备民政专干,实现＂一村（社区）一民政专干”，届时将成为全区第一个率先在村（社区）配备民政专干的县（区）。     

鲘门镇率先全面完成村级组织换届选举任务

截至3月2113，鲘门镇8个村（社区）党支部和村（社区）依法依规、保质保量率先全面完成换届选举任务，新一届的村级组织领导班子令群众满意、干部满意、党委满意。全镇共选举产生村级“两委”干部39名，其巾，党支部27名，村（社区）支委交叉任职25名．交叉任职率为93％；其中选举产生女干部10名，村村都配上了妇女干部；     

廉政建设：不只是领导的事——闸北区大宁社区（街道）“清风楼组”创建侧记

反腐倡廉，社区居民也要参与吗？闸北区大宁社区（街道）的许多居民给出了肯定的回答。地处闸北中部的大宁社区，近年来，城区面貌焕然一新，越来越多的人来到大宁，选择在这里安家立业。面对社区建设的快速发展，社区（街道）党工委通过创建“清风楼组”，营造出一种和谐宜居的文化氛围。     

龙脊壮族生态博物馆获全国首批示范点命名

8月23日在福州召开的全国生态（社区）博物馆研讨会上，国家文物局命名了首批五个生态（社区）博物馆示范点，龙胜龙脊壮族生态博物馆榜上有名，另四个则为浙江省安吉生态博物馆、安徽省屯溪老街社区博物馆、福建省福州三坊七巷社区博物馆、贵州省黎平堂安侗族生态博物馆。龙胜龙脊壮族生态博物馆入围首批五个生态（社区）博物馆示范点，表明广西的生态博物馆建设已经走在了全国前列。     

地方政讯

北京市民政局出台了《北京市社区志愿服务促进办法（试行）》（京民社区发[2009]283号，以下简称《办法》），对社区志愿服务的组织体系、服务的开展、保障机制和志愿者的登记注册、激励机制等作出了系统规定。     

将乐县进一步明确“四百活动”挂钩联系工作责任

为扎实推动“四百活动”（即进百家门、知百家事、帮百家忙、交百姓友）挂钩联系村、社区（片区）工作深入开展，近日，将乐县劳动保障局下文将局属有关单位“四百活动”挂钩联系村、社区（片区）的责任区作了明确划分，     

数字浙江

97．81％ 截至7月底，全省共有29874个村（社区）建立了村级便民服务中心，约占全省村（社区）总数的97．81％。年内，村级便民服务中心将实现全省全覆盖。     

深圳市南山区加强“农城化”社区禁毒宣传教育

为贯彻落实党的十七大精神，进一步推进社区禁毒工作，促进社会和谐，深圳市南山区禁毒办根据《南山区2007年“和谐社区建设年”实施方案》的部署，加大禁毒宣传力度，继续深化“无毒社区”创建工作，从建设“两个阵地”（农城化社区、全区中小学校）入手，把禁毒宣传教育重点放在禁毒工作高难度的农村城市化（城中村）社区和中小学校,     

社区资源分配不宜搞平均主义

据基层反映在社区资源分配上，尤其在社区建设经费的安排上，有的地区（街道）为图省事，或怕出娄子，或为了避免节外生枝，简单地搞平均主义——忽略社区之间的发展差距，管理的复杂程度以及管理任务的轻重，简单地根据社区管辖的人口、面积等标准分配社区资源。更有甚者，有的地区（街道）为了尽快出成果、树立标杆，搞“锦上添花”，