政府职能的制度性选择

政府职能选择包括制度性选择和操作性选择,制度性选择即决定政府应该做什么,操作性选择是政府如何履行政府职能和公众如何获得政府服务。政府职能的制度是公共选择的结果。在我国,人民代表大会、中国共产党的领导组织、上级政府、社会公众和政府公务员通过一定方式向政府提出选择目标,政府根据自身条件和价值观对这些选择目标进行再选择,把其中的某些目标确定为实际的政府职能。     

责任政府与行政成本

政府对公众负责是责任政府的根本要求．以尽量少的行政投入提供尽量多的公共物品和公共服务是责任政府基本的表现形式。分析行政成本是对责任政府的基本要求．控制行政成本是实践责任政府的关键所在。我们必须通过营造公众关心、官员担心的氛围，实施政务公开、公众知情的制度，完善绩效考核、监督严惩的救济等举措，控制政府合理运用行政成本承担责任，进一步促进责任政府的实现。     

政府组织规模与行政成本的财政思考

合理确定政府组织规模,节约政府行政成本,构建一个成本低廉、运行高效的公共服务型政府是当前深化行政体制和财政体制改革的重要任务。本文从合理政府组织规模的测度入手,对我国目前政府组织规模的现状、政府行政成本及增长情况进行了实证分析,在此基础上提出了科学界定政府职能、深化行政体制改革、提高财政资源使用效率的政策建议。     

政府职能发挥的经济学分析

政府职能的发挥从经济学的角度分析，实际就是一个交易成本的问题。即: 政府的投入成本与经济发展的效益问题。政府职能的发挥对经济发展的影响是不言而喻的。但是在现实中，特别是在我国计划经济向市场经济转轨的过程中，政府职能正象一张无形的网，始终在促进或制约着经济的发展。经济发展过程中的大政府与小市场问题，政府与国有企业的问题，政府与计划的问题等等都涉及到交易成本问题。我国自1978年党的十一届三中全会确定了以经济建设为中心以来，所进行的一系列改革都是紧紧围绕降低政府在经济建设中的交易成本， 断提高经济效益而展…     

浅析加强政府公关的紧迫性

近年来 ,企业公关得到了较快发展。其实 ,在我国经济从计划经济向市场经济转轨的过程中 ,加强政府公关以建立“廉洁高效”的政府 ,同样应受高度重视。所谓政府公关 ,即政府为有效进行各种管理 ,争取广大公众的信任与支持 ,构建和谐稳定的社会政治局面而采取的一系列政策与行动。政府公关的基本目标就是树立良好的政府形象。因为政府形象直接决定着政府的威信 ;直接影响着政府效能的发挥 ;直接决定着政府最终的前途命运和国家的安危。因此 ,努力塑造政府的良好社会形象是提高政府职能有效性的重要课题 ,也是吸引和凝聚公众对政府接受、亲近和…     

论政府购买公共服务的PPP模式

当前我国政府在购买公共服务中存在购买公共服务的领域过于狭窄,政府对社会组织认识上存在偏差,公众参与度不高,政府购买公共服务的法律法规不完善、政府购买公共服务的监管不到位等问题,而运用PPP模式可以拓宽政府购买公共服务的范围、可以有效解决公众参与度不高的问题,有利于加速政府职能转变,推进政府体制改革的价值。因此,构建政府购买公共服务中的PPP模式,应当准确定位PPP模式、尽快制定规范PPP模式下政府购买公共服务的法律法规以及完善对PPP模式的监督评价机构建设。     

建设法治政府的难点在哪里

在基层建设法治政府,主要难在对政府及其官员尤其是政府及部门首脑过大的权力,现有的制度还无法做到有效约束。从中国的具体国情来看,要限制和削弱政府过大的权力,必须转变政府职能,实行政务公开,鼓励公众参与及严格问责。     

法治政府离不开代表监督

<正>法治政府建设是社会主义法治国家建设的重要组成部分。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对依法行政,建设法治政府作出了全面部署,并从依法全面履行政府职能等六个方面系统地论述了建设法治政府的主要内容和要求,清晰地勾画出了一个可以使广大人民群众满意的法治政府的框架。公众所期望的法治政府,应该     

现代政府建设的方向选择

在新一轮政府体制改革中 ,政府职能转变是被当作主题和重点凸显的。在新的形势下 ,如何通过政府职能转变塑造一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的现代政府 ,这是一个需要进行深层研究和探析的问题。     

新时期构建责任型政府的路径选择

随着我国改革开放和政治体制改革的发展,责任型政府正在成为整个社会和公众关注的焦点。责任型政府构建的路径选择,是我国政府体制改革的一项重大任务。从法治建设、政府职能转变、制度建设以及监督体系建设四个大方面出发,结合我国政府体制改革的现实,提出新时期中国责任型政府构建的路径选择,对构建责任型政府有巨大的指导意义。     

第一现场

<正>观点看法有人以为外交就是吃饭喝酒,这是误解。——李肇星纠正公众对外交存在的误解。从发现第一例人禽流感病例以来,中国每一个病例都已对外公布,无一隐瞒。——针对外界质疑,中国卫生部新闻发言人毛群安驳斥道。不仅要建立一个廉洁的政府,还要建立一个廉价的政府。——中国审计署审计长李金华称,中国深化政府体制改革、转变政府职能。政府的成本太高,就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。     

管制、管理、服务——论现代政府职能的复合性

政府职能是一个内容丰富、结构严密、指向明确、涵盖全面的体系,政府职能的基本特征是其复合性。可以从实践和运行方式的角度把现代政府的复合职能简要地归属为管制、管理、服务三项。根据我国政府职能履行的现状和特殊情形,当前,要在综合发挥政府职能体系复合作用的同时,特别突出和强调其服务职能,但也必须走出＂服务型政府＂的认识误区。     

与时俱进 建设高效廉洁的服务型政府

高效廉洁的服务型政府是指按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务、以满足公民和社会的需要为政府职能定位，建设依法、有效、透明、负责和公正的政府，其根本的目标是公众满足。这不仅是我国社会主义现代化建设发展的必然要求，也是加快社会主义民主建设进程的必然趋势。     

公众获取政府信息理应无障碍

中国社科院法学所和社会科学文献出版社近日联合发布2012年《法治蓝皮书》,以政府网站为研究对象、以政府信息公开为主要内容,首次将26个省级政府透明度进行排名,结果是北京排在首位,获得及格分的仅有8个省份。这表明,政府透明度建设仍然任重道远。造成多个省级政府透明度不高的重要原因,是公众获取政府信息存在诸多障碍。这种障碍首先在于公众获取政府信息公开的成本过高,一些不必要的身份     

地方政府治理创新中的民间组织——基于地方政府创新项目案例的研究

当代中国的民间组织是伴随着政治体制改革发展起来的,民间组织的发展对于地方政府治理创新具有积极的意义.从创新项目中可以看出,非政府组织在推动地方政府职能转移、协助政府进行基层社会治理、变革公共服务供给方式、降低政府成本等方面发挥了积极的作用.非政府组织在地方政府治理创新中的功能具有被动性、选择性、有限性与共生性等特点.     

高绩效政府的创建与公信力问题

高绩效政府是政府形象建设的一个重要方面,而良好的政府形象无疑是提升政府公信力的法宝。从这个意义上来看,政府公信力的提升有赖于高绩效政府的创建。高绩效政府是一个公众满意度高的政府、是一个有限而强大的政府、是一个服务型政府。高绩效政府的创建需要政府百折不挠的努力,有赖于政府对信誉的重视,需要重视领导艺术,是一个共同参与的过程。     

政府职能对政府规模的影响

本文在界定了政府职能与政府规模的概念后,通过政府职能变迁对政府规模影响的历史考察,深入分析了政府职能与政府规模的内在逻辑关系,认为政府规模过大或过小都不利于经济社会的健康发展,但政府职能是影响政府规模的内在的、主要的因素.进而提出了在优化政府职能的基础上建立规模适度的有效政府的观点.     

腐败行为的微观经济分析

权力是联结政府官员与公众的一种特殊产品。因此具备成本─—收益相统一的内在规定。公众是权力的所有者，政府官员是权力的行使人。政府官员行使权力类似于经济活动中的委托与代理关系。政府官员在委托与代理关系中充当理性经济人和权力代理人的双重角色，腐败正是双重角色冲突围绕成本—收益的比较而作出的理性选择。建立成本－收益的均衡统一是遏制腐败的有效措施。因此，要提高廉洁行为的收益，以建立一支执法严明的司法队伍、从严惩处腐败分子、加大经济处罚力度等措施来提高腐败行为的成本。     

转变政府职能:以公共利益最大化为目标

市场失效和政府失效是客观存在、不可避免的。因此,把实现公共利益最大化作为政府职能转变的目标,并通过市场化、社会化改革为政府职能"卸载",通过法治化、民主化建设规范政府职能,切实转变政府职能,才能适应我国市场经济发展的新需要。     

电子政务:政府管理创新的动因与途径

电子政务有利于提高政府的反映能力和社会回应力;有利于提高政府决策的科学性和公共政策的品质;有利于转换政府的运行机制,增加政府运作的透明度;有利于提高政府行政管理效率,节约政府行政成本;有利于政府职能由管理型到服务型的转变。