我国农村大气环境保护的制度构建

楚道文在《法学杂志》2009年第4期撰文认为，我国农村大气污染主要来源于燃煤和焚烧秸秆、农药化肥的大量使用、集约化畜禽养殖、乡镇企业和耕地沙尘污染等方面，这其中既有深层次的社会经济和思想意识原因，也存在着法律上的障碍和管理上的缺失。因此，应当统筹城乡大气环境保护，完善农村产业制度、生态补偿制度、大气环境管理制度和环境殳育制度，并以此为契机，推进我国《大气亏染防治法》的历史转型。     

江苏:立法防治噪声污染

《江苏省环境噪声污染防治条例》从 3月1日开始实施,该条例对与百姓密切相关的噪声作出约束性规定,不少过去的敏感问题也得到很好的明确。条例规定,建设城市道路、城市高架桥、高速公路、轻轨道路等交通工程项目应当进行环境影响评价,避开噪声敏感建筑物集中区域;确需经过已有的噪声敏感建筑物集中区域,可能造成环境噪声污染的,建设单位要设     

履职视线 代表微语

在现行的流域生态补偿机制下，生态补偿专项资金大多以项目申报的形式进行补助，这有利于下游污染较严重的县市进行污染治理，但由于上游地区生态环境保护好、污染项目少，能够上报的治污项目较少，易造成“重治污、轻保护”的现象。建议加大生态保护财政转移支付力度，完善流域内下游地区对上游地区森林生态效益补偿制度，在分配流域补偿相关专项资金时，适当提高补偿系数和流域补偿切块资金比例。     

防治环境噪声污染 促进声环境质量的改善——《中华人民共和国环境噪声污染防治法》介绍

1996年10月29日,第八届全国人民代表大会常务委员会第22次会议审议通过了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。该法的通过不仅标志着我国环境噪声污染防治工作从此将迈上一个新的台阶,也为我国环境保护法律体系的完善写下了重要的一笔。至此,我国以《环境保护法》为核心,以《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》和《环境噪声污染防治法》为     

关于《中华人民共和国环境噪声污染防治法(草案)》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人民代表大会环境与资源保护委员会的委托,现就《中华人民共和国环境噪声污染防治法(草案)》(以下简称《环境噪声污染防治法》)作如下说明: 一、制定《环境噪声污染防治法》的必要性 环境噪声污染自本世纪七十年代以来被称为城市环境问题的四大公害之一。随着社会的进步和经济的发展,噪声扰民问题也日益突出。如何保障人们有一个安静的生活环     

刑事被害人国家补偿制度初探

国家补偿制度是国家对被害人合法权益的一种司法保护措施,它不仅体现了国家抚慰被害人的人性化治国理念,也表明了国家自愿承担国家义务的负责态度。国家补偿制度确立的理论主要有三种学说:国家责任说、社会福利说和社会保险说。各国的国家补偿制度因受不同理论思想的影响存在较大差异。从各国的具体制度设置来看,构建国家补偿制度的基本原则主要有:及时补偿原则、优先保护原则和就低不就高原则。确立国家补偿制度应当具备以下几个方面的要件:第一,适用补偿的对象。第二, 申请补偿的条件。第三,补偿审议的机关。第四,补偿范围、金额及方式、补偿程序等。笔者认为,从现在经济层面、认识层面、制度层面等诸方面看,在我国确立被害人国家补偿制度的时机已基本成熟。     

北京市人民政府关于进一步加强施工噪声污染防治工作的通知

<正>京政发[2015]30号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为进一步提高城市管理水平,保护和改善居民生活环境,努力建设国际一流的和谐宜居之都,依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国建筑法》及《北京市环境噪声污染防治办法》(市政府令第181号)、《北京市建设工程施工现场管理办     

完善我国财产征用法律制度的思考

根据2004年通过的宪法修正案，我国宪法确立了有关财产征收与征用的原则。征收与征用是两种不同的法律制度，其区别主要体现为对财产权造成的损害程度不同，它们的适用条件、程序保障和补偿标准等方面也相应地存在差异。我国立法上应当针对财产征收与征用制度的区别，制定和完善专门适用于财产征用的法律制度。     

追求一种和谐：刑事被害人国家补偿制度及其刑事政策意义

刑事被害人国家补偿制度具有控制犯罪、保障人权、维护社会正义、促进刑罚轻缓的重大刑事政策意义。当前,刑事被害人国家补偿制度在我国还处于理论探索阶段,具有实质意义的立法准备工作尚未启动。我国作为世界人权保护运动的积极拥护者,应当将刑事被害人国家补偿制度纳入被害人权利保障的议事日程,在刑事司法活动中努力寻求一种被告人利益与被害人利益、国家利益与个人利益协调共存的和谐、均衡状态。     

和谐社会中建立刑事被害人救助机制的另类构想

近年来,我国每年刑事犯罪立案均在400万起以上,应当正视的是,这其中大量的被害人无法从罪犯那里获得赔偿,由此,全国上下呼声一片要求建立刑事被害人国家补偿制度。笔者认为当前应否建立国家补偿制度以及建立怎样的补偿制度这均是一个社会保障方面的问题,对此如果上升到立法的高度,那么对于惩罚犯罪和保护人民     

论我国行政补偿的立法模式

行政补偿是行政机关合法行为对相对人产权侵害的一种责任，在宪政国家，行政补偿制度由宪法予以规定。尽管我国宪法确立了行政补偿原则，但作为一项制度，仍有许多缺陷。在行政补偿立法时应该确定以权利保障为目的，采用集中立法的模式，对整个行政补偿制度作出基本规定。     

生态补偿机制助推发展方式转变

2008年，在生态补偿问题上，最受关注的事件当数3月份的海南五指山会议。3月26日，海南省生态补偿机制制度建设暨生态补偿政策国际研讨会在五指山市举行，会议讨论并修改了《海南省中部地区生态补偿管理办法建议书》和《海南省生态补偿机制框架设计》，确立了海南省生态补偿机制的基本原则，明确了生态补偿的范围与主客体，确定了生态补偿标准和途径，为生态补偿制度的落实提供了现实的基础和可操作性。与会专家认为，海南作为一个生态省，在探索建立生态补偿机制制度和生态补偿政策上领先全国。     

关于修订《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的说明——2021年8月17日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:噪声污染与人民群众息息相关,越来越成为社会和广大人民群众关心的问题。全国人大常委会高度重视噪声污染问题,将环境噪声污染防治法修改列入十三届全国人大常委会立法规划的一类项目,由全国人大环资委牵头起草和提请审议。全国人大环资委成立了环境噪声污染防治法修改领导小组,制定法律修改工作方案,     

自然资源开发企业负外部性均衡及综合治理

在环境治理中，不论是在污染的事前防范，还是污染过程中的处罚与约束，抑或是污染之后的补偿，都可以找到相应的政策工具。但在中国自然资源开发中，因企业的国有属性和资源型产业在区域经济中的重要作用，使因资源开发而导致的负外部性难以得到有效治理。该文比较几种常用的治理手段对中国矿产资源开发企业负外部性治理的适用性，并探析合适的政策工具与制度安排。     

论我国行政补偿制度的健全与完善

随着社会主义市场经济的发展以及利益主体的日趋多元,由行政补偿案件引发的矛盾和纠纷大量出现,这暴露出我国现有行政补偿制度存在诸多缺陷和不足。我们应当以其是否具有平衡公私利益、遏制极端私利及化解潜在利益冲突的权威与能力作为判断标准,采取有力措施,尽快构建适应时代发展新要求的行政补偿制度。     

韩国犯罪被害人保护制度及其对我国的启示

韩国以<刑事诉讼法>、<关于诉讼促进的特例法>和<犯罪被害者救助法>为主体,构建了犯罪被害人保护制度的基本框架.我国应当借鉴韩国犯罪被害人保护制度的有益经验,并结合我国的国情,加快建立我国刑事被害人国家补偿制度.     

苏浙沪海洋生态补偿区域立法协作探析

海域跨界污染不仅造成海洋环境的流动性破坏,更会影响区域所属地方的关系、诱发行政冲突。作为世界性环境治理难题,海洋环境生态补偿跨界治理只有通过区域立法协作的方式,在消除多边利益冲突和地方壁垒的前提下,对海洋环境生态补偿跨界治理的相关法律制度进行系统分析,明确其法律措施和体系,才能为海洋环境生态补偿跨界治理问题的根本解决提供一条有效的法律进路。     

中美犯罪被害人补偿制度比较探究

被害人补偿制度是我国近年来司法改革中关注的热点，但学界多从理论上对该制度进行资料整合式的研究，缺少对国外具体实践的近距离观察和分析。对被害人补偿制度比较先进的美国加以探究，将美国联邦及各州被害人补偿机构设置、资金来源、申请程序、资格要求等方面与我国被害人补偿制度的已有实践相比较，以期对我国正式立法构建被害人补偿制度路径有所启发。     

准征收的类型价值次序及规范化进路

准征收是指国家以增进公共利益为目的，通过公共政策对私有财产权形成特别牺牲，从而应当给予经济或其他补偿的法律制度。准征收可以划分为财产权权能限制，财产权义务负担，财产权公益使用，财产权行政许可的中止、变更或撤回，以及对财产权的客观影响五大类型。依据财产权存续保障优先于价值保障的逻辑，对于财产权权能限制，财产权公益使用，以及财产权行政许可的中止、变更或撤回三类直接影响财产权占有、使用、收益、处分权能的行为，应优先被认定为准征收并给予补偿。对于财产权义务负担和对财产权的客观影响两类侵害财产权价值的行为，需通过“权利人投资回报期待预期”标准，判断是否构成应予补偿的准征收。通过确立准征收公共政策的法律保留原则，避免以行政规范性文件作为准征收公共政策的载体。应遵循“唇齿条款”原则，在法律规范中明确给予补偿的种类和标准。     

域外海洋生态补偿法律制度对我国的启示

我国现阶段的海洋生态补偿制度构建与实践都存在着不足,通过对域外典型国家的海洋生态补偿制度的特点进行比较分析,吸收借鉴域外的成功经验,为我国海洋生态补偿制度的完善提供参考实例。根据我国海洋生态补偿制度在国家和地方两层面的立法实践,分析立法中的现状和不足,并对存在的问题进行简要的介绍与分析,指出海洋生态补偿制度在主体、标准、方式等方面需要改进的问题。总结我国现有海洋生态补偿制度的不足,以此为基础借鉴域外补偿制度的成功经验,在明确补偿主体、落实补偿标准、健全补偿方式等方面提出符合我国国情的对策。