试论公安警务活动的范围

<正>党的十一届三中全会以来,随着改革开放不断深入,社会主义现代化建设蓬勃发展,市场经济体制逐渐建立,我国社会治安状况发生了巨大变化。如人、财、物大流动,农村大量剩余劳动力涌向城市,许多国营企业亏损破产,大批工人下岗,各种矛盾尖锐,突发事件增多。同时西方剥削阶级腐朽思想文化和生活方式趁虚而入,国际性犯罪的渗入,使各种重大刑事犯罪突出。犯罪的流动性、突发性、暴力性增强,特别是有些罪犯作案快,逃离现场快,极大地增加了打击犯罪的难度。为适应动态治安管理,加强打击犯罪力度,各地公安机关建立了指挥中心和加强了110报警服务台的建设,组建了城市巡逻队和公路巡逻队,从而建立了快速反应的运作机制。     

公安机关建立快速反应机制的有益探索——浅析“110”报警服务台的效能

公安部推出“漳州110”这个典型,具有重大的战略意义。文章结合厦门市公安局“110”建设的经验,从六个方面对开通“110”的内涵意义进行阐述:(一)“110”是建立快速反应机制的有益探索;(二)“110”是公安指挥中心的“心脏”和核心;(三)“11O”为巡警发挥快速反应的主力军作用创造了条件;(四)“110”是深化公安勤务改革的突破口;(五)“110”是新时期进一步密切警民关系的载体和连接点;(六)“110”促进了现代科技与公安业务的结合,加快了“科技强警”的步伐。文章认为,组建“110”报警服务台,是增强城市治安防控能力的必由之路,必须抓紧运作,不断完善,并提出了注意把握好的三个关系。     

提高公安机关的快速反应能力

提高公安机关的快速反应能力穆毅近几年来，刑事犯罪和治安问题出现的新动向告诉我们：犯罪的突发性越来越强，犯罪分子往往作案快，逃离快。如果我们不以快制快，控制犯罪、打击犯罪的难度将会增大，甚至会使犯罪分子逍遥法外。因此，我们必须尽快建立起快速反应的工作机...     

论快速反应机制的建立与完善——温州市区快速反应机制的实践与探索

公安机关建立快速反应机制可以起到增强打击现行犯罪能力、预防犯罪、提高服务群众水平的作用。当前快速反应机制建设中存在着认识上有偏差、一线巡防力量投入不足、各警种协作能力不强、全社会支持不够等问题。解决这些问题的主要对策是:更新观念,实现巡控勤务职能转变;理顺关系,规范工作内容、程序;科学架网,健全快速反应工作机制;建章立制,完善快造反应工作的保障机制。     

动态治安的内涵及其实现

动态治安是公安机关适应动态社会环境所产生的警务模式上的变化。现行警务工作中所存在的单纯“以快制快、以动制动”的观念和做法不能适应日益动态化的治安环境。真正的动态治安应以管理和防范为基础 ,以警务快速反应机制为核心 ,以提高治安控制网络致密度为主要目标。动态治安的实现关键在于建立起严密的动态治安管理网络。这一网络包括快速反应、治安防范和治安管理三大系统。     

经济发达城市犯罪控制和社会稳定机制建设的实践与思考

经济发达城市社会治安出现许多新情况、新问题，刑事犯罪和与之斗争的环境条件发生了很大变化，犯罪的机动性、突发性、暴力性更为明显，作案者主要是外来人口和刑释解教人员。对此，要有针对性地采取预防控制犯罪和稳定城市社会治安的措施，始终保持对各类犯罪的威慑力，不断调整“严打”斗争策略，构筑起以“110”为龙头的快速反应的治安防控体系，强化以人口管理为主的防范管理，夯实基层综合治理工作的基础。城市要达到经济发展、犯罪低发、治安稳定的目标，务必建立一支适应市场经济发展和动态环境需要的有坚强战斗力的公安队伍。     

因地制宜 建设山区“快网”

随着我国社会的进步和经济的发展,社会治安形势正在发生着深刻的变化,公安领导机关审时度势,提出要在一线实战单位开展快速反应网络建设,开展快速反应有效处置机制建设,建设快速反应网络,培养快的作风,毋庸置疑是公安机关克敌制胜的法宝,正像洛阳市公安局局长、公安“快网”建设的倡导者张太学说的.“快一分关门打狗,慢一分大海捞针。”但各地的治安形势有着不同的特点,搞“快网”建设也必须结合本地实际,深入调查,突出重点,注重实效,利于实战,而决不能一刀切,死搬硬套,盲目搞建设。现以我们河南省汝阳县公安局为例,就山区农村如何开展“快网”建设,达到促进一方平安的效果,谈一些粗浅的体会。     

构建110信息中心之我见

信息警务将是21世纪的警务模式 ,作为公安机关快速反应机制的龙头———110指挥中心应该做到全天候、全方位地为一线民警提供实时的警务信息支持。为此 ,要在公安机关内建立与完善以110指挥中心为龙头的信息中心 ,从而达到快速反应之目的 ,实现对社会面的动态管理。     

30年初心未改始终为民“漳州110”创新发展足迹回眸(上)

有这样一支公安队伍,引领全国建立110报警服务台和快速反应机制,实行巡逻与接、出、处警一条龙服务的警务机制,实现打击犯罪、维护治安、服务群众功能的有效整合,开创警务改革先河。30年过去了,他们初心未改、始终为民,锻造成为一支训练有素、业务精湛、享誉全国的巡警队伍;他们传承创新,推动“110”成为公安机关的标志性品牌,成为群众信赖的“生命线”。     

建立快速反应机制是公安机关实现犯罪控制的必由之路

快速反应机制广义上应包括整个公安机关在获悉各类犯罪信息后所采取的各种紧急措施。建立快速反应机制是严密社会面控制,预防和及时处置各类突发事件的有效手段。快速反应机制的实现必须以现代科技与公安工作的有机结合为保障,因此是实现科技强警的必由之路。建立快速反应机制的要素包括:公安指挥员的组织能力和指挥艺术、民警的个人素质、快速准确的情报信息网络、宏观控制和联合协作机制。建立快速反应机制主要采取以下几点措施:1.建立一个信息畅通、高效权威的指挥系统。2.建立一支结构合理、运转协调的处警队伍。3.建立一套功能快速、技术先进的装备保障体系。     

加快城市110报警服务台建设

加快城市１１０报警服务台建设１１０报警服务台，不仅是公安机关实现快速反应，有力地打击现行犯罪的重要措施，也是尽快建立社会治安有效预防、控制体系的重要一环，同时还是公安机关在新的历史时期联系群众、服务群众的一项新举措，必须抓紧落实。目前尚未建立１１０报...     

城市夜鹰——郑州市公安防暴支队一大队特警夜巡纪实

近年来,社会的飞速发展为人们开辟了更为广阔的活动范围。但是,社会治安也出现了很多新的情况,犯罪的流动性、突发性、暴力性均明显增强,客观形势的发展要求公安机关必须尽快建立快速反应     

论农村警务快速反应机制建设

快速反应机制是公安机关警务运作中庞大而复杂的系统工程 ,其内容由各个子系统组成。建立农村警务快速反应机制 ,应以 110报警服务台为窗口 ,指挥中心为龙头 ,农村地区公安派出所和责任区刑警中队为第一处警力量 ,各警种协同作战相配套、警务室 (或警民联系点 )和群众治安力量为辅助的快速反应运行模式 ,以处置各种案 (事 )件和重大救助为主要内容 ,提高对农村地区社会治安的动态控制能力为目的。     

网络警务语境下公安机关快速反应机制之重构

伴随着网络社会的兴起和警务信息化进程的推进,公安机关社会管理创新的方式已发生巨大的变革,网络警务应运而生.在网络警务语境下,公安机关快速反应机制应对网络社会安全问题日益凸显,应从健全应急联动指挥体系、建立网格巡防警力布局、构建110应急联动网络平台、完善快速反应保障机制等方面予以重构.     

美英警察的快速反应机制及其对快速反应问题的再认识

美英警察的快速反应机制初步形成于本世纪三十年代。至七、八十年代,美英警界明确和统一了快速反应的目标和作用,各地警察局也因地制宜地提出了快速反应的时间要求或承诺,并从报警、接警、指挥、处警这四个主要环节的建设上保证了快速反应中“快”字的实现,形成了较为完善的快速反应机制,较为充分地发挥出了快速反应机制在制止犯罪、服务公众、保持公众安全感方面的基本作用。 进入八十年代以后,针对犯罪现场罪犯捕     

试谈巡特警实现快速反应的构成要素

现代条件下处置突发事件,由于任务紧急、情况复杂、政策性强,要高质量地完成"处突"任务,既取决于队伍素质和装备,也取决于指挥员的指挥效能。快速反应是巡特警勤务工作最基本的特征之一,这种能力不能只把它看作是一种行为方式,而应理解为有多种要素构成的系统工程。一、构成快速反应的基本环节随着现代科技和交通工具的普及,犯罪分子作案手段也日趋科技化、机动化和智能化,作案速度大大加快,巡特警面临如何以快制快、以动制动的新课题。110快速反应机制的建立,为巡特警快速到达"处突"现场,先期处置,控制事态的发展,快侦快破,创造了良好的条件,但快速反应不能仅仅局限于快速到达处置现场,还必须体现在以下各个环节。(一)信息收集反馈快。指挥员及参战人员均应尽可能详细、迅速地收集和掌握对象的情报资料,如对象的个体形象特征、犯罪史、作案技能特点、心理特征、行为习惯、防卫手段、防卫武器种类性能、家庭情况、社会关系等。熟知这些情况对利用"处突"对象的弱点,有针对性地施计用谋,及时制定战术方案     

诸暨巡特警再显卫士风采

为全面增强公安机关在新形势下的快速反应、处突防暴、治安防控等综合能力，2004年9月18日，诸暨市公安局组建了由40名民警和200名巡防队员组成的巡特警大队。诸暨市局党委提出“把巡特警作为第一警种建设”的建队理念，明确“巡防是巡特警的第一要务”的指导思想，配套赋予巡特警大队打击街面“两抢”犯罪、打击黑恶势力犯罪和办理动态治安案件等相关职能，并在装备和经费等方面予以重点保障。     

“三台合一”工作的实践与思考

县、市公安机关110、119、122"三台合一"是警务运行机制改革的一项重要内容.浙江省公安机关的实践证明,"三台合一"使公安机关快速反应能力得以提升,整体作战效能得以增强,警力资源得以有效整合,群众的生命财产安全得到更好的保护,它是新形势下公安机关提升快速反应能力和战斗力的重要途径,也是公安机关树立"执法为民"形象,更好地服务于人民群众的良好载体."三台合一"工作要确保健康有序地开展,要坚持正确的目标和定位,防止简单化倾向;要在规范工作机制上下功夫,确保"三台合一"工作万无一失.     

试论中心城市在都市化进程中暂住人口的犯罪问题

随着社会主义市场经济的逐步建立,城市都市化进程的加快,在一些经济发展较快的地区,出现了“暂住人口现象”的社会问题。这一“现象”是市场经济条件下社会治安出现的新情况,也是城市在都市化进程中公安机关亟待研究解决的重大而现实的问题。本文试结合南京的实际,就都市化进程中暂住人口的犯罪问题作一些研究和探讨。     

略论跨地区犯罪的特点及对策

跨地区犯罪是新形势下一个突出的犯罪态势。跨地区犯罪作案快、逃跑快、销赃快;跨地区犯罪团伙化、智能化、职业化;跨地区犯罪作大案、作要案、作恶案。遏制跨地区犯罪必须建立快速反应机制,大力开展并案侦查,加强阵地控制,强化区域协作。