论公共管理方法及其发展趋势

在公共管理实践活动中,采用科学的公共管理方法,是顺利实现公共管理目标,提高公共管理绩效的一个重要前提。因此,了解公共管理方法的内涵、特征及其对公共管理实践的作用,并在此基础上分析公共管理方法的发展趋势,无论是对公共管理方法本身的发展还是对公共管理实践的前进而言,都是必不可少的。     

物联网与区域公共管理模式的超越

邹会聪在《行政论坛》2013年第6期撰文认为，物联网已经产生并将持续深化对区域公共管理的影响。随着物联网的持续发展，区域公共管理模式将至少在四个层面实现对传统模式的超越，即对区域公共管理价值、区域公共管理权力、区域公共管理结构和区域公共管理关系的超越。这种超越将导致网络化区域公共管理模式的诞生。     

加强我国公共管理教育的几点思考

随着当代中国经济的发展,公共管理的作用越来越为社会所重视,公共管理教育也受到普遍关注。我们应在全社会的各个层面大力开展公共管理意识普及教育,努力提高全社会的公共意识和管理意识。     

对重视和加强公共管理教育与研究的若干思考

为推进行政学院的现代化、科学化和规范化建设，培养加入WT0后适应政府职能转变所需的公共管理和政策研究的高中级管理人才，国务院正式赋予国家行政学院对地方行政学院拥有指导关系的职能，并对办学职能作了有关规定（国办发[2001]37号文)。如何利用这一有利的政策资源，如何准确把握开展公共管理教育及研究的重要现实意义，并充分借鉴国际公共管理学科发展的经验，探索一条有武汉特色的行政学院建设之路，无疑是一项艰巨而又具前瞻性的工作。     

以贯彻《节约能源法》为抓手 切实推进公共机构节能减排工作

公共机构包括全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和社会团体，《中华人民共和国节约能源法》在公共机构的节能监管上要求：国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同同级有关部门制定和组织实施本级公共机构节能规划，制定本级公共机构的能源消耗定额，制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理。     

监狱企业基本性质的研究

当前，公共管理理论已经在公共领域里得到重视和应用。用公共管理的视角来考察我国的监狱组织，可以发现，监狱这个组织具有“一体两面”的特点，一面是监狱，一面是监狱企业。虽然我国监狱企业具有双重的目标和任务，但借鉴欧美国家和新加坡管理监狱企业的经验，我国监狱企业的基本属性应是非营利性的公共企业。     

公共管理:中国的问题与方法

公共管理是为了解决面临的公共问题 ,以实现公共领域的公正与高效而采取的管理方法或管理技术。中国公共管理与西方国家具有不同的历史背景与动因。本文立足于中国国情 ,从公共管理在公共领域所面临的公共问题 ,以及具有中国特色的管理方法上 ,对中国公共管理进行分析     

国有企业和事业单位改革：由非管理类公共组织变为非公共组织

社会事务处理方式的改变与社会组织的变动具有因果关系。国有企业和事业单位的未来走向应当从社会事务处理方式的历史性变化中得到说明。公共事务比重的降低决定了社会组织变动的方向是缩小公共组织的规模，扩大非公共组织的规模。减少公共组织，不仅仅是减少管理类公共组织，更重要的是减少非管理类公共组织。在公共事务比重低的社会里，非管理类公共组织的规模小于管理类公共组织的规模。     

公共管理学科与国家治理现代化：延续、变革与展望

适逢“推进国家治理体系和治理能力现代化”全面深化改革总目标提出十周年，本文梳理回顾了与国家治理现代化关系最为直接紧密的公共管理学科的发展和转型。自1998年以来，公共管理学科中的治理研究经过了三个阶段的话语变迁。近十年来，公共管理学科的热点议题和主流教材反映了国家治理实践的进展。应急管理、数字公共治理、城乡公共治理、全球治理等二级学科被纳入学科目录，表明公共管理的学科结构主动适应了国家治理现代化的战略需求。各类学术组织围绕国家治理体系和治理能力现代化进行了积极的战略因应。未来仍需要加快构建中国自主的公共管理学知识体系，进一步完成学科的“国家治理转向”，提升学科解决国家治理重大新兴议题的能力，实现中国自主公共管理学理论与国际前沿的对话。     

公共危机管理理念下的政府公信力建设

赵清文在《理论月刊》2013年第12期撰文认为，无论是在公共危机事件发生之前的防范预警中，还是公共危机事件发生之后的紧急应对与恢复重建中，政府公信力都是影响公共危机管理成效的重要因素。同时，政府在公共危机管理中的宗旨、态度、行为和效果，对于政府公信力建设，也发生着深远的影响。在公共危机管理理念之下，要求政府应当强化公信力建设的意识，牢牢树立公共利益至上的理念，不断完善各项制度与机制的建设和革新，加强责任意识的培养，以促使政府公信力得到切实提升。     

公共管理伦理缺失之成因及其对策研究

本文认为公共管理主体自律意识薄弱、外在环境中各种因素的不良刺激、公共管理伦理精神及其教育制度建设的滞后是导致公共管理伦理缺失的主要原因。应对由此所引起的腐败、失信等问题,政府部门应当明确公共管理伦理的作用领域及其相应规范,重视公共管理伦理环境建设,加强对于公共管理组织及其管理者的伦理精神教育,从社会心理层面上消除腐败动因,对公共管理行为强化过程监督,对各种腐败行为加大惩治力度,以塑造道德典范推动公共管理伦理建设进程。     

警务管理概念辨析

警务管理概念的科学界定关系到警务管理学科的构建。定义警务管理的逻辑起点是警务管理从属政府行政管理,行政管理学和公共管理学是其研究的学科背景。警务管理也叫公安管理,即公安机关运用依法获授的公共权力,以承担公共责任为前提,以合法、科学的方式为手段,以追求警务绩效为目标,对国家公共治安事务和社会公共事务进行控制和协调的活动,是政府公共管理的重要组成部分。     

公共管理中的绩效评估

西方国家绩效评估实践表明,公共部门绩效评估是新公共管理运动强力催生的结果,反过来它又有助于后者目标的实现;但囿于后者以管理主义为理论指南,从而使前者打上了管理主义的烙印。因此,借鉴新公共管理运动时期绩效评估的经验,克服其现实局限,构建当代公共管理绩效评估理论框架,无疑具有重大的现实意义。     

警察临战与公共危机管理

在公共危机管理日益制度化和法制化时期，公安机关在应对其职责范围内的突发危机进行临战活动时，要按照公共危机管理的体制和机制进行建设，才能使警察临战活动更具有规范性和成效性。     

创新公共管理对中国行政管理的影响

公共管理的新思想以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础。它主张在政府管理中，采纳企业化的管理方法来提高管理效率，在公共管理中引入竞争机制来提高服务的质量和水平，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。     

石林县糯黑村社公共权威分析

昆明市石林县圭山乡糯黑村是一个彝族撒尼人聚居的民族村社，围绕着民族群体的公共利益，存在为满足和实现村社成员公共需求的公共服务机构和组织。这些村社组织在宪政框架内通过宪法和有关法律赋予的权力依法实施对村社事务的管理和服务，而其中村党支部和村委会作为当前我国村社公共管理和公共服务的核心组织，肩负着执行基层政权组织的各项方针、政策和措施，同时担负着自我管理、自我服务的功能。糯黑村村社公共权威实质上是一种组织权威，村社组织在管理村社公共事务的过程中，运用村社公共权力，承担公共责任，争取、维护和实现村社公共利益最大化，对公共权力的实施客体产生威慑力，这种威慑通过公共组织和组织领导者加以实施。     

公共利益的公共管理学探讨

公共利益是公共管理的合法性基础,需要在政治经济文化背景下对公共利益作出公共管理学的讨论,梳理出其要点,强化公共利益的法制化意义,以期对公共管理实践有所启示。     

重要的公共管理者

本书是公共管理的创新之作，作者用生动有趣的情景对话，案例分析等方法，将公共管理者面临的经典的和新出现的课题介绍给读者，并创新性地提出解决各种问题的方法。它们包括公共部门和私营部门管理的相似和差异，“新公共管理”的本质，网络和合作伙伴关系的出现和发展，     

新公共管理对中国城市管理的现实意义

本文首先论述了新公共管理的内涵 ,然后对新公共管理运用于中国城市管理提出了具体的思路。论文指出 ,可在城市管理中的政府职能转变、城市管理的主体和城市管理的手段三个方面贯穿新公共管理的理念 ,并进而提出了新公共管理应用于中国城市管理的三大条件。     

政府在公共管理中的地位与作用

本文从学术界对公共管理研究已取得的共识谈起 ,着重阐述了对公共管理以及政府在公共管理活动中的地位与作用的认识 ,并初步探讨了公共管理的理想模式