现代国家治理与基础制度建设

<正>我的理解应该是一个政治话题。十八届三中全会《决定》把"全面深化改革"落实在现代"国家治理"的制度层面,希望通过15大领域的60项具体改革,逐步实现"国家治理体系"和"国家治理能力"的现代化。需要进一步讨论的问题是,国家治理现代化的目标是什么?实现目标需要进行什么样的基础建设?现在,人们把公司治理的理念引入公共管理领域,     

论社区建设的中国道路

怎样理解社区建设的战略地位?如何认识中国的社区建设?如何理解社区建设中的国家、市场、社会之间的关系?这些问题是中国社区建设亟需回答的基础性的理论和实践问题。本文立足中国社区建设的过程、事实、经验,提出社区建设超越了公民社会建设领域、国家政权建设领域,是中国努力实现社会现代化的一种国家战略。社区建设的中国道路是以社区建设为路径,在共产党领导下,以社会责任为基础,重塑政府主体性、市场主体性、社会主体性,共同推进社会建设,实现社会现代化与经济现代化协调发展的道路。社区建设的中国道路尚未成熟,仍处于实践过程之中。政府主体性错位、社会主体性虚弱、市场主体性缺失是中国社区建设需要解决的体制性问题。公民社会理论、国家政权建设理论"、第三领域"理论难以解释中国社区建设的过程和事实,需要建构一种以责任为基础的"主体性互构理论"———政府主体性、市场主体性、社会主体性在社区建设中交互建构。     

刍论国家治理与社会治理的关系

国家治理和社会治理、国家治理体系和社会治理体制是治理中重要的概念和形式,它们之间有着内在的紧密联系。社会治理是国家治理的重要领域,社会治理的主体、社会领域的问题以及社会治理的价值都是国家治理的重要组成部分。当下,我们应以社会治理体制的创新作为突破口,通过理顺政社关系、激发社会组织活力、推进基层自治和底层参与、创新社会矛盾体制、创新社会治理方式、构建多中心的治理模式等途径来推进国家治理体系和治理能力现代化,为国家治理体系和治理能力现代化奠定重要的社会基础。     

市域社会治理现代化：生成逻辑与推进路径

市域社会治理现代化是我国社会治理领域最新的政策议题,是推进国家治理体系和治理能力现代化,维护国家安全和社会稳定的重大制度安排。市域处于国家治理的中观层面,具备县域所不具备的独特优势。从现实生成逻辑上看,市域社会治理现代化是维护社会稳定的现实需要;从理论生成逻辑上看,市域社会治理现代化是丰富发展马克思主义城乡关系理论的必然结果;从制度生成逻辑上看,市域社会治理现代化是市域层面完善共建共治共享社会治理制度的客观要求。未来,推进市域社会治理现代化可以从党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑这七个方面入手。     

社会组织发展改革观察

<正>导论政府、市场、社会是人类社会的三大主要领域,任何治理体系都围绕三者关系在进行。当前我们正在进行的社会治理创新,核心就是厘清三者的边界,重建良性互动关系。在市场和社会领域,除了政府发挥好自身功能外,需要进一步加大培育社会组织和社会力量,让渡社会权力,引导社会组织全面参与公共服务供给、社会矛盾化解、推进基层民主建设等领域的公共事务,谋求政府治理、政社合作治理、社会自身治理的有机结合。其中,社会组织的发展壮大,并让其有序地参与社会事务的公共治理,是创新社会治理的核心内容和关键所在。     

当前中国社会问题理论研究述评

社会问题的研究主要从经验与理论两个层面展开,本文主要对1979年社会学重建以来社会问题的理论研究进行简要考察,梳理发现:社会问题的概念建构主要沿"客观性存在——主观性认知——社会性解决"的思路展开;研究理论与范式呈多元化趋势发展;特征和成因与社会转型密切相关;分类以个体行为与社会结构为逻辑主线,并受社会变迁的影响;治理以社会控制与社会工作为核心。总体而言,社会问题的理论研究尚处于起步阶段,需要结合时代性、本土性素材进行理论突破,"社会问题社会学"分支学科建设应给予重视。     

社会治理的概念辨析及界定:国家治理、政府治理和社会治理的比较分析

社会治理概念的内涵与外延需要在国家、政府与社会的现实关系中来理解,在国家治理、政府治理和社会治理的生动实践中来解释。学界现有的融合论、包含论、交差论、独立论等观点为更为准确界定社会治理的概念提供了丰富的理论资源。社会治理包含"自治"和"他治"两个维度,社会治理要通过有效的"他治"来培育"自治",核心社会治理是政府对社会的治理。     

媒体

正改革,从哪里获得正能量?有咨政人士指出,对2014年的改革选项,近日中共领导人给出一个确定的标准和原则,这就是:全社会高度关注、各方面抱有急切期盼的问题,就是推进改革的重点和先发领域。在这个原则前提下,改革要注重:突出凝聚全社会的改革共识与合力,致力于推进国家治理体系和治理能力现代化;突出使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用;突出促进社会公平正义、增进人民福祉;突出对社会热点问题的积极回应,     

为建设公平正义的社会开通道路

<正>我们选择"社会治理"这个议题,是考虑到社会治理问题最贴近群众,直接关系到千家万户的切身利益,是亿万百姓的发展之基、安居之本。从大局来讲,社会治理体系的现代化是社会经济发展的必然要求,也是政治现代化的重要步骤。社会治理创新,从根本上说,是要为建设一个公平正义的社会开通道路。30多年的改革开放,我们的经济高速发展,同时也积累了许多社会问题。促进社会公平正义,进一步形成公平竞争的发展环境,是中国社会当前最急迫解决的问题。中共十八届三中全会强调要推进国家治理体系     

在疫情防控中提升社会治理能力

抗击新冠肺炎疫情是“对国家治理体系和治理能力的一次大考”,依靠整体性社会动员机制、织密的社会治理网络与现代化的网络技术正在发挥积极作用。同时,此次疫情暴露了社会治理领域风险防控存在诸多问题。为此,疫情防控需要高度重视各类风险教育,完善重大疫情应急管理体系,着力提升依法防控水平,不断优化干部用人机制。     

充分发挥数据新型生产要素作用

问题数据是数字化、网络化、智能化的基础,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。如何发挥数据作为新型生产要素的作用,推动国家治理体系和治理能力现代化?     

应对当前道德领域突出问题的唯物史观研究

应对当前道德领域的突出问题需要立足于唯物史观视野,运用社会基本矛盾运动的原理理解和把握当前道德领域突出问题的成因,将应对当前道德领域突出问题的实践看成是一种"自然历史过程",确立人民群众为主体的道德实践观,组织人民群众投身到"专项教育和治理"的活动之中。为此,不仅必须在全社会普及历史唯物主义这种"看家本领",而且还应当对道德哲学和伦理学进行理论创新。     

决心和勇气 能力和韬略 水平和智慧 中国特色政治发展关键词

执政党如何进一步将坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一落到实处?这需要我们深入地思考政治有广义和狭义之分。广义的政治泛指对国家和社会生活的整个治理;狭义政治是人们基于一定的利益要求围绕公共权力展开的活动。两种既相互联系,又有所区别。广义的政治观,党的十八大工作     

运用社会治理理念 推进政府购买服务

<正>党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首用"国家治理"一词,将"社会治理"与"政府治理""市场治理"并列为国家治理体系的重要组成部分,并围绕"创新社会治理体制",对社会组织的改革发展进行了专章部署;同时,明确提出推广政府向社会购买服务。当前,就推行政府向社会购买服务来说,如何运用社会治理理念系统推进?笔者从积极构建新型政社关系和社会格局的视角,进行了思考。     

江苏专业化社工队伍建设的思考

<正>社会工作根源于社会问题,是一种以"助人自助、自助助人"为宗旨,运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业,具有很强的专业性。这个职业在欧美等发达国家已有100多年的历史,在我国的香港地区也已存在50多年,这一职业的从业人员被称之为社会工作者,他们是社会福利的传递者,是基层社会矛盾的润滑剂。当前,国家治理体系和治理能力的现代化需要专业化社会工作者,社会转型的加剧,一系列社会问题的凸显也同样需要这一社会的"减压阀"。因而,培养造就一支能力强、素质高、     

对转型时期我国群体性事件研究的综述与反思

群体性事件是社会转型时期影响中国社会稳定的重要因素之一。文章梳理了学术界对群体性事件的概念、类型、理论研究视角及治理对策的研究,并在总结的基础上,指出了目前研究存在的不足,提出在借鉴西方社会运动理论的同时,需要构建中国本土化的理论分析模型,加深对群体性事件发生机制的理解,通过国家制度建设实现有效治理。     

建立标准化的流通体系难点在哪

传统的农贸市场跟现代社会的工业化、城市化发展需求是否相适应?农贸市场改造的核心问题是什么?回答这些问题,需要做进一步的研究与分析。与传统农业社会不同,现代工业社会有三个特征,即规模化、标准化、同步化。我国上世纪80年代之后出现的大     

增强动力 激发活力 提升能力——推进社区治理体制创新的政策走向

<正>党的十八届三中全会提出"推进国家治理体制和治理能力现代化"的全面深化改革总目标,为在新的历史起点上推动社区建设事业改革发展提供了路径指南和行动纲领。积极推进社区体制创新,构建政府治理、社会调节、居民自治有效衔接的新型社区治理格局,既是深化社会体制改革、解放和增强社会活力的客观需要,也是回应人民期待,保障和改善民生福祉的现实选择。近年来,各地主动把握社会建设的发展大势,积极推进社区治理领域改     

思想政治教育社会治理功能实现的理论基础

马克思主义关于人的需要理论、正确处理人民内部矛盾理论、社会主义核心价值观以及公共治理理论是深化对思想政治教育社会治理功能的理解,进而促进社会治理目标实现的重要理论基础。深化对理论基础的认识,是提高社会治理水平和创新社会治理体制的前提和保证,对积极提升思想政治教育在治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用有积极意义。     

社区治理与服务:社会治理和国家治理的基础工程

<正>导语社区是社会的细胞,是社会治理的基本单元,社会安定有序、国家长治久安离不开社区的有效治理和服务。推进社区治理和服务创新是社区建设领域全面深化改革的时代主题。社区治理是社会治理的基础工程,也是国家治理的基础工程,社区治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的实现前提。3月5日,习近平总书记在参加十二届全国人