平谷区开展农村居家养老服务试点工作

北京市平谷区60岁以上的老人61302人，占全区总人口的15.3％，其中80岁以上的老人6991人．空巢老人18390人．家庭和社会养老负担越来越重．全区将面临人口老龄化的严峻挑战。区民政局结合本区实际，认真调查、分析研究为老服务工作．制定了《关于推进居家养老服务试点工作的实施意见》，在金海湖镇和马昌营镇开展农村居家养老试点工作。     

探索新时代居家养老新模式

探索社区居家养老服务新模式,是民生发展的重要内容。随着我国人口老龄化程度不断加深,人口变动增加了居家养老服务的供给压力,家庭模式变迁和家庭功能重构推动居家养老服务内容和结构优化升级。为此,应推动“一老一小一家”政策整合,重视居家养老服务供给模式的性别差异,在加强服务标准化的基础上善用“数字红利”,着力扩大养老服务产业新需求,加快完善居家养老服务体系,提升居家社区养老服务能力。     

普陀区：整合多方资源，拓展为老服务圈

上海是全国最早进入老龄化社会的城市，且老龄化程度不断提升，并呈现出“高龄化”特征。从2000年起，上海便开始探索居家养老限务模式，2004年市政府专门召开居家养老推进工作大会，使“居家养老眼务”取得重大突破。2005年，上海“十一五”发展纲要明确把居家养老的服务量化，并列入了指标体系。根据“9073”养老服务新格局：“十一五”期间，上海将使90％的老年人实现家庭自我照顾，7％享受社区居家养老服务，3％享受机构养老服务。而此刻的居家养老已区别于传统意义，是以家庭为基点、社区为依托、专业机构服务为支撑来为老人提供生活照料和精神慰藉。     

东城区召开居家养老社区志愿服务械作推进会

北京市东城区于2009年4月3日启动“爱在社区——社区志愿者与空巢老人手牵手”居家养老志愿服务主题月活动。一个月来．通过“发布信息、招募注册、组织结对”三个阶段的工作，有618位享受特殊老年人居家养老服务补贴的老年人与社区志愿者结成服务帮扶对子．并享受服务。     

以幸福湖北为导向积极探索建立适度普惠型社会福利制度

（一）广覆盖。其一，老年人福利从城乡“三无”老人向全体老年人拓展。以“三无”老人、低收入家庭失能半失能老人、空巢高龄老人等老年群体为重点，同时兼顾其他社会老人。尽可能将他们都纳入社会养老服务保障范围。一方面，要大力发展社区居家养老服务中心；另一方面，要充分发挥机构养老的骨干作用．大力扶持民办养老机构建设。确保全省养老床位年增长10％以上。其二，儿童福利从机构供养孤儿弃婴向全体孤儿弃婴拓展。     

唐山市全面提高为老服务整体水平

河北省唐山市民政局从四个方面狠抓为老服务工作，营造敬老、养老、助老的良好社会氛围。一是对高龄和困难老人进行走访慰问已形成制度化、常态化。每逢重大节日，唐山市各级民政和老龄部门都精心组织，投入专项资金，开展走访慰问高龄和困难老人活动。二是加强居家养老服务呼叫网络平台建设。通过招募加盟服务商，为居家老人建立养老服务呼叫平台。     

西湖区老年人有了“金拐杖”

政府为5600多位经济困难、失能老人免费提供照料服务；1．4万80岁以上的老人每月领取“高龄津贴”；8．4万老年人在社区里就能享受“15分钟养老服务圈”，老年食堂、助老服务网点、养老服务照料中心就在家门口……在杭州市西湖区采访，记者真切感受到了幸福养老的滋味。     

齿轮小区“两队两制”打造养老新模式

湖北省随州市齿轮小区老人不住福利院、不出家门，持有一张“居家养老服务联系卡”，在家就可以享受到不同需求的有偿或公益服务。今年3月，该小区成立了居家养老服务站，探索出“两队两制”居家养老服务模式。“两队”，即专业服务队和志愿者服务队。专业服务队的服务项目包括日常生活服务、陪护服务；志愿者服务队的服务内容包括家务照料服务、精神慰藉服务。“两制”，即门栋信息员查房制度和老年人互帮温馨制度。门栋信息员查房制度，即把所有的空巢老人按居住楼栋分派给小区干部、居民小组长、党小组长及门栋信息员，     

依托社区服务平台 构建养老服务新格局

广州市荔湾区逢源街现有面积约0．78平方公里，总人口6.2万多人，其中60岁以上老人约1．3万人，约占总人口的20．97％，其中孤宾老人200多人、独居老人411人。近年来，逢源街坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，确立建设养老服务“首善街区”的奋斗目标，按照“一个平台，两支队伍，三个重点，四个到位”的工作思路，以居家养老为基础，以社区服务为依托，以实现养老服务全覆盖为目的，初步构建了社会化养老服务新格局。     

以老助老 探索社区居家养老服务新模式

今年3月下旬开始，深圳市老龄办、市老年协会和盐田区民政局等有关部门联合在沙头角社区开展“以老助老，互助互爱”居家养老服务试点工作。此次试点的重点是探索社区老年人协会积极参与居家养老服务，发挥社区老年人协会在居家养老中的协调、桥梁、助手和监督等作用。社区老年人协会依据自愿的原则，选拔出一批低龄、健康的老人，     

整合各类为老服务资源 构建农村养老服务体系

<正>农村养老服务体系建设既是一项涉及千家万户的社会事业,也是一项拉动经济发展的新兴产业。要积极整合各类为老服务资源,逐步构建以家庭养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的养老服务体系。1.发挥基础作用,强化家庭养老服务功能。居家养老仍是当下大多数农村老人的心愿。一方面要强化家庭养老的宣传教育,表彰先进典型,打击反面事例,积极改善居     

计划生育家庭居家养老服务探析

面对当前计划生育家庭的养老压力,居家养老是其现实选择.针对居家养老过程中出现的服务标准有待提升、服务内容不能满足群众现实需求、服务体制有待加强等问题,提出实施“计划生育家庭居家养老服务工程”、拓展人口计生公共服务机构职能、加快信息化建设和养老服务人才队伍建设,以及开展计划生育家庭居家养老试点工作等政策建议.     

开展居家养老要处理好“五个关系”

江苏省沭阳县民政局荣超认为,开展居家养老要处理好以下“五个关系”：一是处理好居家养老与机构养老的关系。机构养老,政府投资大、运转成本高、服务功能少,难以满足大多数老年人养老服务的需要。据调查,有95％左右的老年人喜欢居家养老。因此,政府应坚持以人为本,建立科学的老年社会福利事业发展规划,在巩固、完蔷和适度发展养老机构基础上,把有限资金投入到居家养老服务工作中去,让更多老人享受居家养老社会化服务,安享健康快乐的晚年生活。     

关于沈阳市居家养老服务对策的思考

随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,养老问题在传统养老体制和养老模式中日益显得矛盾突出,老年人养老服务已经成为重大的社会问题。老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,依赖于社区为老服务的开展,由此产生的社会化居家养老问题也越来越受到广泛关注。     

青岛市市南区:多层次建设为老服务体系

市南区是青岛市的中心城区，人口 ４４万，其中老年人近５．８万，占区总人口的１４．１％，是一个典型的老龄城区。据统计：市南区的５．８万老人中有９０％的老人也即５．２万老人愿意接受居家养老的方式。足以看出，除了家庭外，家庭所在的社区对于老年人是多么重要。也正因如此，民政部“星光计划”将在社区内建立街居两级为老服务基础设施作为核心提出要求。可以说，场地是老人活动的载体，是“星光计划”最基本的硬件要求。场地找到了，星光计划也就有了基础。 为此，市南区制定了落实“社区老年福利服务星光计划”三年发展规划，规划…     

加强城市社区居家养老服务的建议

现阶段,传统居家养老模式存在以下难题：一是服务信息不对称,难以迅速快捷地提供高效服务.现有的社会化居家养老服务基本上是被动服务,服务不仅被动,而且在与老人服务需求的沟通上存在着信息不对称、不通畅、滞后等弊端,难以实现高效便捷地提供服务.二是服务内容单一,服务功能相对薄弱,不能很好地满足老年人群体多样化、个性化的需求.现行的居家养老服务,虽然承诺的服务内容和项目较多,但实际真正提供给老年人的往往比较单一,所提供的居家养老服务内容与老人的需求之间存在着一定程度的不对称,造成居家养老服务的有效需求不足、服务对象范围过小,直接影响了服务的深入开展.     

如何实现居家养老服务精准化发展

正居家养老服务是老人们最贴心的养老服务方式,如何以社区服务的方式,将政府、社区和市场的力量集中在一起,提供居家养老的模式,需要统筹处理好居家养老与家庭养老、传统家政、机构养老等方面的关系。一、居家养老与家庭养老的关系家庭养老与居家养老有交集,     

人文关怀走在通往和谐社会的路上从人文关怀到互助自理——中国城市社区建设的现状与展望

子女上班了．家中需要照料的老人怎么办？老人退休后．如何帮助他们走出寂寞？请护理员为老人服务到“家”．鼓励老人去社区托老所结伴解“闲愁”……上海“居家养老”服务体系的建立．使138个街道（乡镇）每月有5000多老人得到服务。在中国．随着市场经济秩序的逐渐完善．各级政府服务意识的不断强化．社区建设越来越体现出互助、合作的关系和自理、自治的能力，这直接涉及到社区的基本功能．关系到城市建设中“人文关怀”水平的提高．     

城市社区特殊老人养老服务:需求、回应与前瞻

伴随我国居家养老服务的深入推进,社区特殊老人的养老服务成为凸显问题。调查发现社区特殊老人的养老服务需求呈现多元化,突出表现在其经济保障、医疗服务、生活照料和精神文化四个方面。针对社区特殊老人养老服务存在的瓶颈问题,应通过出台针对不同类别特殊老人差异化养老服务政策;逐步建立以政府主导,社区为依托,社工服务机构为服务整合主体,社区广泛参与的立体式特殊老人居家养老体系等措施,有效回应其养老服务需求。     

促进京郊农民养老服务社会化产业化

加快构建以家庭服务保障为基础,以农村托老照顾为依托,以机构供养为补充的模式,是解决现阶段养老的主要手段。"养儿防老"一直是中国农民的传统观念,但由于家庭规模的缩小及年轻农民外出务工、经商的增加,使老人要实现家庭养老的难度逐渐增加。另外由于现阶段能够享受养老院和老年公寓等机构养老服务的门槛还比较高,所以在农村开展居家养老显得十分迫切。目前,京郊农民落实养老政策中