解读篇：市代表联系选民有“量化”指标

从全市800多名人大代表分别与常委会组成人员建立相对固定的联系，使市人大常委会与代表之间的联系做到“全覆盖”，到近日市人大代表联系人民群众若干意见的制定出台，为了让人民群众关心的热点难点问题以最快速度“直通”常委会，市人大常委会搭建了一条条绿色通道，健全了一系列制度规范。     

铺设社情民意传递“宽带网”

从常委会组成人员与全市800多名市人大代表联系“全覆盖”，到市人大代表联系人民群众工作在全市广泛开展，再到全国人大代表联系市人大代表制度的酝酿推出，为了让人民群众关心的热点难点问题以最快速度“直通”常委会，市人大常委会搭建了一条条“绿色通道”，健全了一项项制度规范，发挥了人大代表的主体作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。     

年度“对话”

推进中央宏观调控政策在上海的贯彻落实，加强科教兴市的法制建设，强化城市规划法律法规实施的检查监督，促进政府依法行政，加大监督司法工作的力度，继续推进预算监督工作，依法保障人民群众的合法权益，密切代表和人民群众的联系，开展宪法和人在制度的学习宣传活动，扎实抓好常委会自身建设。——市人大常委会工作报告总结出年度常委会十大主要工作，深得代表赞许和认同。代表们普遍认为，市人大常委会2004年的工作定位准确、方法创新、推进有力，在履行职责中紧紧围绕大局求实效、立法、监督等各项工作都取得了新的进展。2005年常委会工作着眼于“提高”，审议也紧紧围绕这个重点展开。     

寓信访于监督之中

信访是社会的“晴雨表”。人大信访是人大及其常委会了解社情民意的一个主要窗口，是人大及其常委会联系人民群众的一条重要渠道，是人大监督工作的一项重要内容。近年来．市人大常委会信访办采用多种形式加强对重要信访件的调查、督办．将人大信访与人大监督工作紧密结合起来，着力做到为人民群众排忧解难．为维护社会稳定、构建和谐社会的大局服务。     

167项制度将“浮出水面”——制度梳理工作过程回顾

常委会组成人员如何联系代表,代表如何约见常委会组成人员？常委会执法检查项目怎样确定,执法检查分组具体人数要不要规定,执法检查的报告人应该是谁？7月16日召开的市人大常委会第九十二次主任会议讨论并通过了《关于加强市人大常委会组成人员与市人大代表联系的若干规定》、《上海市人民代表大会常务委员会主任会议关于加强执法检查的若干规定（试行）》等四项制度,     

深入推进代表联系人民群众工作充分发挥代表在人大工作中的主体作用

11月3日，市人大常委会召开加强市人大代表与人民群众联系工作交流会，市人大常委会副主任、党组副书记陈豪代表市人大常委会出席会议并讲话。陈豪副主任从理论与实际相结合的高度，深入阐述了新形势下加强市人大代表与人民群众联系的重要意义，系统总结了市人大常委会《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见（试行）》实施一年来的新鲜经验，同时就下一步如何推进市人大代表与人民群众的联系，增强联系活动的效果，提出了三个方面的意见和要求。本期以专文形式予以刊发，以期进一步指导和推动市人大代表联系人民群众工作的持续有效开展。     

百姓权利救济：从信访中获得

信访反映着民众的社会情绪，反映着社会的和谐状态，地方人大及其常委会如何有效作为，提高信访管理水平，维护社会公平正义，保障人民群众的合法权益？莆田市人大常委会进行了有效探索。     

漯河：让人民群众共制共享“立法大餐”

<正>地方立法如何更广泛地征求人民群众的意见、建议？如何更充分地反映人民群众的意愿诉求？如何更有效地维护人民群众的切身利益？这些都是地方立法实践中必须关注和思考的问题。近年,漯河市人大及其常委会创新思路、举措,深入践行全过程人民民主,认真倾听人民群众“原汁原味”的立法诉求和声音,使地方立法更好地体现民情、集中民智、汇聚民意,让人民群众真正成为共制共享“立法大餐”的参与者、推动者和受益者。     

龚学平刘云耕等领导下访接待信访群众

市人大常委会主任龚学平，常委会党组书记、副主任刘云耕9月28日分别到市人大常委会信访接待室、市高级人民法院信访接待室，现场接待信访群众。龚学平在市人大常委会信访接待室陆续接待了3批信访群众，认真倾听并记录群众反映的涉及民事诉讼、动拆迁安置等问题。刘云耕在市高级人民法院信访接待室，     

权为民所用 情为民所系——记新当选的市人大常委会副主任

刚刚过去的五年是上海人民抓住新机遇、迎接新挑战、加快新发展，取得改革开放和现代化建设巨大成就的五年；也是市人大及其常委会依法履行职责，锐意进取，开拓创新，各方面工作取得新进展的五年。站在城市发展及民主法制建设的新高度、新起点，在市十二届人大一次会议上新当选为市人大常委会副主任的周慕尧、朱晓明、陈豪、胡炜，如何面对上海人民的重托？     

上海房改方案出台记

在上海市九届人大三次会议上，94名代表提出了8件有关要求改革住房制度、加快住宅建设的议案。市人大常委会把这个与全市市民切身利益密切相关、人民群众普遍关心的问题作为本市重大事项，放到常委会的重要议事日程中。     

让群众吃得放心——十堰市人大常委会监督食品安全专项整治工作纪实

"这次市人大常委会围绕人民群众关注的热点问题,开展食品安全专项整治工作的监督,选题准确、调查方法新颖、监督效果良好,现在人民群众可以吃得放心了。"这是6月26日,常委会组成人员在十堰市三届人大常委会第二十二次会议     

履职新象

<正>代表工作是人大工作的基础,离开了代表工作,人大工作便成了无源之水,无本之木。市委人大工作会议要求,全市各级人大及其常委会要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点,不断加强与人大代表的联系,积极、主动地反映和督办群众关心的实际问题,自觉接受人大代表和人民群众的监督。一年来,在加强代表活动平台建设上,市人大常委会将"代表之家"、代表工作联络站和代表网站平台建设作为重要抓手,加强市人大代表学习培训,坚持"三个一"制度(代表在任期内至少列席一次市人大常委会、参加一次市人大常委会或专委会组织的专题调研、参加一次市人大常委会组织的培训),坚持"两联系一发挥"制度(即常委会组成人员     

守望相助 心心相印——上海市人大常委会关心各地抗击“非典”侧记

4月30日中午，市人大常委会领导边用午餐，边在谈论着近日全国各地抗击“非典”的感人事例。市人大常委会副主任陈豪建议，以市人大常委会的名义，向疫情较重的广东、山西、北京、内蒙古等省、市、自治区的人民，以及奋战在搞击“非典”第一线的人大代表、常委会全体机关干部表示亲切的慰问。陈豪的建议当即得到市人大常委会主任龚学平和其他常委会领导的一致赞同。     

顺应群众期待 紧扣发展形势

1981年11月，焦作市五届人大一次会议决定设立并选举产生了市人大常委会。28年来，市人大常委会伴随社会主义民主法治进程的不断深化，在推动经济社会发展、推进“四个文明”建设中发挥着越来越重要的作用。特别是近年，常委会抓住人民群众普遍关注迫切需要解决、市委市政府高度重视的热点难点问题，紧扣新的形势和任务，努力创新人大工作，进行了一些有益的探索。     

营口市人民政府:自觉接受人大监督

辽宁省营口市人民政府不断树立人大意识,自觉接受人大及其常委会的监督,认真办理代表建议,受到了广大代表的好评。常务副市长表态营口市人大常委会2004年工作要点确定后,召开了"三长"联席会议,通报了工作安排,并就如何完成全年工作进行了沟通。常务副市长赵化明同志表示,市人大常委会从维护人民群众根本利益出发,紧紧围绕我市的中心工作,突出重点,确定了2004年常委会会议议     

人大预算监督就是要管好人民的钱袋子

财政预算，被称为老百姓的“钱袋子”。看好老百姓的钱袋子，是人大及其常委会肩负的重要职责。随着政府的财政收入越来越多，“钱袋子”越来越鼓，人大监督的责任也越来越大。2011年，北京市公共财政预算收入超过3000亿，人大是如何监督的呢？2012年1月14日，市人大常委会杜德印主任在市十三届人大五次会议上向全体代表及全市人民作了汇报。     

五家渠市人大加强信访监督促进社会和谐

近几年来,随着人民群众民主法制意识的增强和对人大及其常委会性质、地位认识的提高,人民群众向人大常委会的来信来访逐年增多,信访内容涉及劳动保障、社会治安、企业改制、住房改革、交通运输、教育医疗等各个领域。为使人民群众的合法诉求得到保护,五家渠市人大常委会不断加强和改进人大信访工作,使一些影响经济社会发展、社会和谐稳定的问题得到了有效解决。领导重视到位。市人大常委会牢固树立群众利     

让法规“落地”入心

如何让全社会共同推进条例的贯彻实施，促进更多的非公中小企业建立和完善职工代表大会制度？5月19日，由市人大内务司法委员会、常委会培训工作委员会和市总工会联合举办的“《上海市职工代表大会条例》培训班”在市人大常委会会议厅举行。     

哪些情况可以向联系的常委会组成人员反映

《人民政坛》编辑部： 去年。我们市人大常委会专门建立了常委会组成人员联系人大代表制度。期间，除了人代会、列席常委会会议以外。我与联系的林委员也通过两三次电话。他叫我有什么想法可以与他沟通。但是。我不知道哪些情况是要反映的。所以。通话的时候主要是与他互相寒暄几句。请问，在与常委会组成人员联系时。人大代表可以反映哪些情况？