创新城乡公益性公墓建设——政府和社会资本合作模式浅析

作为现代投融资方式和公共产品供给方式的重大创新,政府和社会资本合作模式的基本内容为:政府和社会资本签署协议,授予社会资本特许经营权,由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施等工作,通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理投资回报,政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。当前,公共财政对城乡公益性公墓建设投入严重不足,采用政府和社会资本合作模式     

美国信息基础设施发展中的政府行为及其借鉴

美国是世界上最早提出建设国家信息基础设施(NII)的国家。美国信息基础设施发展的总的特点是"强政府-强市场"的均衡发展模式,政府引导和企业主导是其鲜明特点,政府行为和市场行为的良性互动确保了美国信息基础设施发展中的全球领先地位,其发展模式和成功经验值得我们加以借鉴。     

论云计算对电子政务的革命性影响

简述了云计算对电子政务的架构体系、建设模式和发展战略将产生的深刻影响及各国政府对云计算的积极战略部署;论述了云计算对电子政务架构体系的重组,即"政府云"主要由政府云基础设施层、政府云资源池层、政府云数据库层、政府云平台层和政府云服务层等构成;提出了云计算环境下中国电子政务发展的战略思考:政府信息资源建设可同时面向互联网和移动互联网,通过"政府云"实现政府信息资源的"统一规划、统一建设、统一管理、共同使用",不断扩大电子政务服务的覆盖面。     

论新农村建设中城镇基础设施建设的投融资模式

在社会主义新农村建设中,研究和建立科学有效的农村基础设施建设的投融资模式十分重要。新投融资模式应是以政府为导向,由政府投资、民间投资、外国投资多元主体构成的市场化、高效益的投融资模式。其主要特征是:投资主体的多元化;以市场的方法获取更多的建设资金;采取必要措施,提高城镇基础设施建设投资的综合效益。     

民营企业通过BOT参与西部基础设施建设探讨

改革开放以来,我国民营企业得到了空前的发展和壮大。西部基础设施建设,单靠政府的投资不能满足建设资金的需要。民营企业通过“国产”BOT项目融资模式参与西部基础设施建设不但是可行的,而且还具有重要的意义。     

PPP视角下的陈云“公私合营”思想——基于《陈云年谱》的历史考察

正《陈云年谱(修订本)》上中下三卷(中央文献出版社2015年6月版)是研究陈云生平与思想的重要而翔实的权威资料。当下中国经济生活中,PPP模式成为追捧和热词。所谓PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。就PPP的公私合作这一实质而言,在中国共产     

如何筹措城市基础设施建设资金?

加快城市化进程不仅是提高人民 生活水平、改善投资环境的需 要,也是社会经济发展的必然要求。而城市化进程的加快,有赖于基础设施的优化。在加强基础设施建设方面,最大的困难是资金缺乏。如何筹措城市基础设施建设资金呢? 一、以地聚财,以地生财。这是筹措基础设施建设资金的主要来源。通过拍卖土地使用权,由政府收回土地使用费和市政建设配套费,将拍卖土地之所得投入基础设施,达到以地修路,以地建城的目的,这是形成城镇基础设施建设     

基础设施建设BOT模式下政府角色定位

BOT模式是公共基础设施项目融资的典型模式,是私营企业参与基础设施建设、向社会提供公共服务的一种方式.这一新的基础设施建设模式必将冲击政府在基础设施的传统角色,本文从分析基础设施建设中政府传统角色的弊端出发,定位BOT模式下政府角色,讨论政府在BOT模式中所发挥的作用.     

新型城镇化背景下地方政府土地融资模式探析北大核心CSSCI

我国目前正处于城镇化快速发展阶段。推进城镇化需要巨额资金支持,土地在地方政府城镇化建设资金筹集方面的地位举足轻重。传统城镇化融资采用的是"土地财政+土地金融"模式,这一模式是城镇化建设资金需求强烈、地方政府又无举债权情况下的产物,不仅导致了普遍的地方政府短期行为,而且还使地方融资平台债务风险陡增。本文提出,必须从根本上改变过去地方政府依靠土地融资模式,推进土地财政向物业税转变、城投债向市政债转变,建立"物业税+市政债"的新型城镇化融资模式。     

以服务型政府建设推进社会主义和谐社会的构建

构建社会主义和谐社会"关键在党"。各级政府是党和国家的具体体现,因而"关键在党"在很大意义上也可以理解为关键在政府,即政府在和谐社会的建设中起着主导性作用。因而,构建社会主义和谐社会必须加快服务型政府建设,大力推进政府角色模式由"经济建设型"向"公共服务型"转变,并不断强化政府的社会管理职能。     

城市生态文明与绿色基础设施建设

正一、城市生态文明与绿色基础设施的关系党的十八大报告明确提出要大力推进生态文明建设。如何建设生态文明,对于高速城市化和日益恶化的城市自然环境而言,是需要高度关注和研究的重要课题。加强绿色基础设施建设是推进城市生态文明建设的重要基础性工程。绿色基础设施概念最早由美国保护基金会和农业部森林管理局组织的"GI工作组"(Green Infrastructure Work Group)于1999年正式提出,"GI工作组"将绿色基础设施定义为"自然生命支撑系统",即一个由水道、绿道、湿地、公园、森林、农场和其他     

试论“美丽乡村”建设的政企合作模式

"美丽乡村"建设是"美丽中国"建设的重要内容。各地的建设情况表明,公共财政投入有限带来的巨大资金缺口,是制约美丽乡村建设快速和良序推进的主要因素。引入政企合作即PPP模式,是破解这一难题的可行之道。在实际操作中,对不同类型(营利性与非营利性)的"美丽乡村"建设项目,需要以不同的方式或途径引入政企合作模式,并且需要通过建立多种制度和保障机制,确保政企合作模式充分而稳妥地发挥效能。     

浅析政府监管在BOT项目中的职能

BOT是英文建设-经营-转让（Build-Operate-Transfer）的简称。它是指由一国政府和项目公司签订特许协议,特许某一企业参与本国特定的公共基础设施建设,在项目建设完成之后准予其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润;特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府。     

PPP模式作用机制、实现路径及其在北京的应用

<正>一、PPP模式的制度涵义(一)PPP定义应用于城市公共服务领域(包括城市基础设施和社会公共事务)中的特许经营,确切地说应该是特许权经营(concession)。所谓特许权经营,是指政府为项目的建设和经营提供授权或行政特别许可,由民间公司或外国公司作为项目的投资者安排融资、承担风险、开发建设,并在有限的时间内经营项目以获取商业利润,最后根据     

基础设施银行

美国总统奥巴马近几次演说频繁提到“基础设施银行”，希望借助它拉动就业，带动投资。“基础设施银行”是一个形象说法，指的是一项由政府牵头、私人投资的专项基金，主要为道路、桥梁等公共基础设施建设提供资金或贷款。     

政府数据中心建设误区及建设方法浅析

近年来,电子政务在我国蓬勃发展,同时也引入了互联网数据中心(IDC)建设模式在电子政务系统建设过程中的应用--政府数据中心.在具体实践过程中,由于电子政务建设存在许多误区,使得作为电子政务建设核心内容之一的政府数据中心建设也同样存在一些建设误区:把建设政府数据中心当做了"形象工程";对政府数据中心建设从本质上认识不足;重建设、轻利用;基础设施建设落后;规划不合理;运维体系不健全;数据中心投资渠道单一,等等.针对政府数据中心建设中存在的一些误区给予探讨,从政务数据中心的职责,软硬件建设内容以及建设技术选择等方面浅析了其建设方案.     

建设社会养老服务体系的几点建议

社会养老服务体系建设是一项系统工程,其基础设施、组织网络、政策落实、服务标准、运行机制等建设任务十分艰巨.为此,笔者提出如下三点建议: (一)坚持政府主导,充分发挥公办养老机构带头示范作用.当前公办社会福利机构承担着政府基本养老服务兜底的职责.在现有福利养老机构基础上,要筹措资金,加大投入,着力建设以收养城乡"三无"老人、孤老优抚对象、失能老年人为主的供养型、养护型、医护型养老机构.要继续通过改扩建等方式,建立健全集中供养"三无"老人兼顾为残疾人、孤儿、弃婴和其他社会老人提供服务的综合性社会福利机构.     

PPP模式拓宽公共服务项目融资渠道

<正>【"48条"看点】梳理适合市场运作、2015年和2016年可开工建设的PPP项目向社会公布,引导社会资本参与项目建设。6月5日,自治区政府在南宁市举行政府和社会资本合作(PPP)项目推介新闻发布会。记者从发布会上了解到,我区将在公共服务领域推广PPP模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与到城市基础设施等有一定收益的公益性事业的投资和     

建立社区发展与社会管理双轮驱动的运行模式

随着改革深化、社会转型、企业转制、政府转变职能,大量"单位人"成为"社区人",社区处于社会管理的第一线,社会管理工作成为社区基本、首要、核心的任务.如何充分发挥社区的社会管理创新中的作用,破解制约社区发展的瓶颈,成为当下社区和社会管理亟待解决的问题.笔者认为,可以从以下几个方面进行突破. 一、在社区发展方面 (一)完善社区基础设施.积极筹措资金,加强社区办公服务设施建设.     

央企入桂,澎湃新动能

正7月28日,国务院国资委与自治区政府共同举行"建设壮美广西共圆复兴梦想"央企入桂视频会议。本次大会集中签约(含云签约)项目(协议)78个,项目总投资5496亿元。据统计,今年央企入桂活动已累计签约项目(协议)177个,项目总投资8953亿元。"今年央企入桂活动签约项目(协议)总投资额,已超过了历年来央企在桂投资的总额。"自治区投资促进局局长杨春庭介绍。