二元社会及其权力制约——西方有限政府理论的社会文化基础与思想源流

有限政府作为近代西方自由主义政治思潮背景下的一种制度性建构,通常被视为宪政文明制度内涵下界定个人权利与国家权力关系的政治表达,其文化基础和思想源流内生于上古欧洲和近代西方特有的政治文化观念及其制度实践。而西欧社会从中世纪到近代以来以圣俗二元分立为基本特征的政治文化传统,蕴生了他们审视国家、社会、个人三者权力关系的思维方式、政治心理和价值取向,并外化为一种政治与社会秩序。这一特有的文化积淀建构了西方宪政文明的历史基础,从二元社会及其二元政治文化的视角研究西方文明发展的历史承继,不仅有助于我们更深入地思考人类宪政文明的历史渊源,同样也可以对当前我国建设社会主义法治文明提供一个更宽泛的视野。     

“宪政”与“限政”——基于西方宪政历史的考察

宪政作为人类制度文明的一个重要成果,是人类社会发展到一定的历史阶段之后的产物,并随着人类历史的发展而逐渐发展。随着历史的演进,宪政在不同的历史时期有着不同的关注点和面貌特征,甚至我们今天熟知的宪政"限制政府权力"的特征也仅仅是宪政在一定历史阶段上的关注点,将西方"宪政"简单地等同于"限政"不符合西方宪政发展的历史事实。     

论宪政权力原则的契约理论预设

宪政权力原则 ,即权力的合法性和权力的运行模式问题 ,是近代资产阶级革命的直接产物 ,但其源头却深深地植根于西方源远流长的契约文化之中。契约论者关于国家起源、权利部分转让、国家与政府相区别的学说 ,被近现代资产阶级学者继承、发展 ,并在各国加以实践 ,奠定了当代宪政权力理论的思想基础。     

人民代表大会制度与宪政体制的接轨

宪法与宪政体制建设在西方发达国家已趋于成熟,在中国,正在按照马克思主义的人民代议制思想的指引,朝着宪政的方向努力。在中国进行宪政建设,首选目标是加强人民代表大会制度建设。中国人民代表大会制度建设经过50年的发展,已经初具宪政的基础。目前的问题是,如何按照宪政体制的要求来加强和完善人民代表大会的制度建设,逐步实现宪政体制与人大制度的接轨。宪政是文明社会的标志。现代政治制度之所以要以宪法为基础,就是要通过制定宪法的形式,为公共权力设定根本的规则,为公共权力提供合法性来源,规定行使的依据、标准和程序,确定界限,明确…     

略论西方政党的宪政价值

西方代议制构成了西方政党国家的制度基础，西方政党因而具有民主和权力制约的宪政价值。西方政党的民主价值体现在：政党事实上成为直接民主的代用品和政党促成民主政治和责任政治的实现。西方政党的权力制约价值体现在：政党间的分权、反对党对执政党的监督与制约，事实上成为宪政体系中权力制约的重要机制。现代国家通过立宪，形成政党宪法条款，确认政党的宪政价值。     

政府权力宪政制约的必要性分析

在市场经济体制中,政府权力对经济运行的干预不能泛化,且政府权力不应介入市场功能的有效边界内。对政府和政府工作人员权力的“自我意识”约束、理论约束、道德约束是非正式制度的“软约束”。在“软约束”无效的条件下,必须引入宪政框架对政府权力予以约束。宪政框架对政府权力是一种正式制度性的“硬约束”机制。这种机制的有效性使其成为市场经济体制的内生因素。     

我国行政诉讼制度的宪政功能

权力与权力的对峙与平衡是宪政主义的一个重要知识模式,[1]而在国家权力体系中,对公民乃至社会的影响最为直接最为广泛的莫过于行政权力。我国具有现代宪政意义的行政诉讼制度虽然起步较晚,仅有不到二十的历史,但它却使司法权力对行政权力的监督和控制成为现实,也为公民权利与行政权力的平等对话提供了一个有力平台。这就决定了行政诉讼制度在我国宪政建设中必然担负着十分重要的宪政功能。     

洛克《政府论》宪政思想述评

洛克在《政府论》中要解决的一个根本问题就是, 什么样的政府最利于保障人权,核心又是保护私有财产。 为此,洛克以自然状态为“历史”前提,以社会契约论为理论 基础,详细论证了国家权力的来源,精心设计了一种理想的 政府模式,即君主立宪制下,议会享有最高权力但又受到限 制的、国家权力分立的有限政府模式。在他看来,这种有限 政府模式最有利于保障人权。洛克强调,政府是保障人权 的工具,政府权力必须受到限制,政府分权是建立有限政府 的制度保证,人民对国家事务享有最终的决断权。此外,洛 克还积极倡导民主和法治。丰富而深刻的宪政思想奠定了 洛克在世界宪政史上的不朽地位。     

浅论西方宪政的德性及其基督教的渊源

完政具有它的道德之维,建立在一定的道德基础之上,对人性的不完善性假定是宪政的伦理预设.同时,宪政本身必须具备一定的道德内涵,即宪政有"宪德",主要包括关于宪法与公民、政府与人权之间关系的道德规范原则.这些原则属于判断宪政自身合法性的依据,在西方历史上与基督教有着不可分割的联系.基督教给西方宪政提供了许多基础性的思想资源.     

地方政府抽象行政行为的宪政思维——由武汉城市群两型社会建设引起的思考

城市群建设必将大量涌现地方政府抽象行政行为，也必将大大增加行政权力被违法行使的几率。正确认识到省、市、区（县）、乡（镇）四级地方国家机关及其权力行为在宪法层面上的关系，是保障地方政府行为依法的思想基础；依循宪政要求而行使权力是保障其抽象行政行为合法的唯一思维导引。     

论和谐社会理念下有限政府的构建

构建和谐社会,不仅要以经济的巨大发展为基础,还必须有社会主义政治文明的跃进。建设有限政府是我国进行体制改革,实现政府转型的主要方向。塑造有限政府的起点是民意、民众的权利保障,其核心是以宪政制度来制约政府的权力运行,实现整个社会的合理、良性互动,从而使得政府权力的运作获得合法性,整个社会达到和谐状态。     

民主宪政与建设法治政府

建设法治政府的根本保障是实行民主宪政。民主宪政追求的目标正是社会的和谐。实行民主宪政的基本要求是确立民主宪政观念,弘扬民主宪政精神,建立民主宪政制度。     

试论汤化龙早期宪政思想的形成及实践

汤化龙是湖北立宪派的首领,同时也是清末立宪派(宪政派)的领军人物之一。在日本留学期间,汤化龙接受了西方传入的宪政思想,初步形成了自己改良主义的思想体系与循序渐进的政治主张,转变成了一个君主立宪分子。归国后,汤化龙领导湖北咨议局和各省咨议局联合会为实行宪政做了大量的工作。在清政府的压制下,汤化龙君主立宪的思想主张完全行不通,其早期的宪政实践以失败而告终。     

宪政的要素及发展模式

宪政是一个融汇多重意义的 ,用以明确区分民主与专制、法治与人治界限的政体形式。其要素由有限政府机制、法治原则、主权在民为前提的民主、人权保障、市场的动员力量和民众的广泛参与以及宪法实施制度构成。世界各国的宪政发展模式主要有内源发展型宪政和外源发展型宪政     

国家与社会关系的文化溯源与制度面向

宪政在西方是社会自然演进的结果,具有深厚的历史文化根基,而这正是传统中国所缺乏的。当前我国在宪政建设过程中对国家与社会关系制度的建构必须回溯宪政文化,探寻宪政文化对近代以来国家与社会关系变迁的影响,并根据当代中国宪政文化的隐性变迁建构国家与社会关系的制度。据此,国家与社会在结构上分立、态势上均衡、行为上互动才是我国在宪政建设过程中制度建构应遵循之面向。     

西方共和主义法学思潮与中国宪政图景的理论互动

西方共和主义蕴涵了丰富的究政思想，为当代中国宪政图景提供了丰富的理论资源。共和主义主张通过分权制衡的权力架构来确立和保障公共利益，并通过公共利益来实现个人利益，强调和平、文明、稳健的社会治理方式，从而与当代中国构建和谐社会的理念形成了内在的联系。建构当代中国的宪政理论，推进中国的宪政化进程，应该着力借鉴与吸纳共和精神中的和谐均衡理念。     

浅析宪政之难

改革开放以来,宪政所需的市场经济、市民社会和思想文化等基础正在形成,宪政建设的条件逐步成熟。宪政的实质是限政,本文分别从权力的性质、权力的历史、宪法规范和思想观念四个方面,分析了阻碍我国宪政建设的困难和障碍。     

论责任政府的宪政基础

责任政府是民主政治时代的产物,是目前世界各国普遍追求的行政目标,也是我国行政体制改革的主要目标之一。建立责任政府的宪政基础就意味着政府必须根据宪法、法律的规定通过行使公共权力以保障、发展公共利益和公民权利。构建责任政府,最重要的基础性工作就是建立健全责任政府的宪政基础,即政府应按照宪法法律的规定来确定政府的行政范围。同时,完善司法机关行政问责机制,积极引导社会公众广泛参与责任政府建设。最后还要建立最高国家权力机关追究政府宪法责任的相关制度,特别是违宪责任追究制度。     

经济宪政：一个宪政新命题的提出

经济宪政是宪政的子概念,经济宪政是国家为了保障经济自由秩序的实现,而采取经济行动时所必须遵循的根本准则,是国家经济行动的“绝对命令”。经济宪政的应然涵义就是寻求国家经济权力与私人经济权利的平衡与和谐,是对一切经济专制的反叛,它既防止国家经济权力的专制,亦防止私人经济权利的专制;经济宪政的实然涵义就是既表现为以经济宪法为核心的所有体现经济宪政精神的规范性文件,又表现为上述规范性文件的实际运作状况,只有宪政框架下国家的经济行动方可能具有正当性。     

毛泽东宪政思想研究综述

关于毛泽东宪政思想的研究,我国学界主要在毛泽东宪政思想的变迁及其内容、毛泽东宪政思想的理论贡献和理论特点、毛泽东在具体问题或具体理论中的宪政思想以及毛泽东与邓小平宪政思想的比较等方面取得了初步的研究成果。