论我国行政服务中心的发展与相对集中行政许可制度的构建

行政服务中心在我国已经存在十多年的时间,目前针对行政服务中心的去留问题,学者们提出了不同看法,行政服务中心正面临制度革新。相对集中行政许可制度在《行政许可法》颁布之后并未得到全面实施,减少审批项目、提高行政效率仍然是行政许可改革的目标。行政服务中心沿着相对集中行政许可制度的方向发展既可以使该机构对行政许可的运行发挥更大的作用,也有利于相对集中行政许可制度的构建。     

行政许可的实施、撤销与收费有哪些规定?——《行政许可法》解读之六

一、行政许可的实施机关实施行政许可是一项行政权力,应当由行政机关实施。因此,行政许可法规定,行政许可由具有行政许可权的行政机关在法定职权范围内实施。但是,由于社会管理的复杂性,并不是所有的行政许可权都由行政机关行使,还有一些管理社会公共职能的组织在行使行政许可权。如证券监督管理委员会对股票、债券发行的审核,保险监督管理委员会对保险公司、保险中介机构的审批等都是由管理社会公共事务职能的事业单位在行使行政许可权。这些事业单位根据法律、法规的授权行使行政许可权,其地位相当于行政机关,能以自己的名义作出行政许可…     

以数字化改革助力政府职能转变 推动“放管服”改革向纵深发展北大核心CSSCI

浙江省以数字化改革助力政府职能转变,持续推动“放管服”改革,加快构建市场化、法治化、国际化营商环境,取得重要阶段性成效。一、突出简政放权,持续深化行政审批制度改革围绕放出活力、放出创造力,持续深化行政审批制度改革,把该放的权彻底放出去,把该减的事项坚决减下来,持续为市场主体松绑、铺路。一是全面实施行政许可事项清单管理。严格实施中央设定的行政许可事项,全面清理地方设定的行政许可事项,推动省级行政许可权下放。     

群众感觉“过瘾”才是真

一年多以来,我们白手起家、从零开始,一项工作一项工作落实、一个困难一个困难克服,终于走上良性发展轨道。对此在收获喜悦之余,更有诸多体悟。设立行政审批局,开展相对集中行政许可权改革,是撬动行政审批制度改革的支点。开展行政审批制度改革,从国家到地方,出台了很多政策文件,无论是建审批服务中心,还是权力网上公开运行,再到后来的"三集中、三到位",各个有行政许可权的部门不断流程再造、优化服务,法律规     

天津市人民政府办公厅转发市审批办关于深化区县行政审批制度改革若干意见的通知

正津政办发[2016]25号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市审批办《关于深化区县行政审批制度改革的若干意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。2016年3月3日关于深化区县行政审批制度改革的若干意见市审批办为继续深化行政审批制度改革,推进简政放权、放管结合、优化服务、转变职能,进一步做好做实相对集中行政许可权改革工作,放大"一颗印章管审批"改革效应,提高公共服务质量和效率,根据《中华人民共和     

简政放权特别需要“以立促破”

<正>在今年全国两会上,国务院总理李克强表示,简政放权、放管结合、优化服务改革,是政府自身的一场深刻革命,要继续以壮士断腕的勇气,坚决披荆斩棘向前推进。此前有报道称,经过首批试点,江苏相对集中行政许可权改革取得预期成效,初步形成"集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法"的基层政府治理架构,企业和群众满意率显著提升。经省政府同意,南京高新技术产业开发区等20个省级以上开发区今年将集中开展相对集中行政许可     

人大授权改革,既要授权也要监督

<正>既授权,又监督,是时代赋予人大的改革使命和历史责任,进而为转型期的中国,开辟出一条改革与法治双赢的成功之路。以授权方式启动多个领域的试点改革,是最近两三年全国人大常委会行权的一大特色。比如在行政审批制度改革领域,先后三次通过相关决定,分别授权国务院在广东省和上海、广东、天津、福建自贸区等特定区域暂时调整有关法律规定的行政审批;     

云南省人民政府法制办公室关于行政许可项目的公告

根据《中华人民共和国行政许可法》及国务院和省人民政府关于贯彻《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,凡在本省行政区域内实施的行政许可必须由同级人民政府授权的法制工作机构确认并予以公告,未经公告的行政许可不得实施,公民、法人和其他组织不受其约束,并有权向当地人民政府法制机构或行政许可机关的法制机构投诉。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和推进行政审批制度改革,规范行政审批项目的实施,现将由法律和法规设定,并由下列单位实施的行政许可项目予以公告。云南省人民政府法制办公室、云南省行政审批制度改革…     

山西省人民政府关于印发山西省取消和调整新增行政审批项目目录的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为进一步转变政府职能，优化政务环境，按照国务院进一步深化行政审批制度改革的有关要求，省人民政府第113次常务会议研究决定，取消29项行政许可和14项非行政许可审批项目（见附件1），另调整22项行政许可项目（见附件2），依法新增49项行政许可和1项非行政许可审批项目（见附件3）。现将此批取消和调整、新增行政审批项目目录予以公布，请依法认真组织实施。省直各有关部门对取消的行政审批项目不得再行审批，对调整和新增的行政审批项目要全部纳入“窗口”集中办理。各地要认真及时做好对接清理工作，确保我省行政许可和非行政许可审批项目依法、公开、公平、公正实施。     

国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知

国务院各部委、各直属机构： 为深入贯彻实施行政许可法，进一步减少行政审批项目，规范行政行为，按照国务院要求，各部门近期要对现有的行政审批项目进行集中清理，下决心再取消和调整一批行政许可项目和非行政许可审批项目。现就有关事项通知如下：     

进一步推进行政审批集中办理改革

海南建省以来，按照“小政府、大社会”：的体制要求，对政府职能进行了多次调整，取消、下放了一批行政审批权，把属于企业的权限还权于企业，属于社会的职能交还给社会，政府主要负责履行管理、监督、检查、指导和服务的职能。2007年，省政府决定行政许可审批项目实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”的行政许可审批运行服务模式。2008年7月1日，省政府政务服务中心正式开业，34个省直和中央驻琼单位的776项行政许可和行政审批事项集中在此办理。海南行政审批制度改革向前迈进了一大步。     

国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知

国务院各部委、各直属机构:为深入贯彻实施行政许可法,进一步减少行政审批项目,规范行政行为,按照国务院要求,各部门近期要对现有的行政审批项目进行集中清理,下决心再取消和调整一批行政许可项目和非行政许可审批项目。现就有关事项通知如下:     

下好改革“先手棋” 激活“双创”新动能

正党的十八大以来,南通市委、市政府坚持以"提速、增效、降本、惠民"为总目标,以"四个五"为总框架,以相对集中行政许可权改革、综合行政执法体制改革和政务服务综合标准化改革3大国家级试点为总抓手,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革。2016年,李克强总理在全国推进"放管服"改革电视电话会议上充分肯定南通"一枚印章管到底"的实践,国务院第三次大督查将其作为典型经验通报表扬;全国、全省综合执法改革工作会议先后在南通召开。2017     

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定:"国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。"国务院对贯彻实施行政处罚法确立的相对集中行政处罚权制度十分重视,多次下发文件作出具体部署。自1997年以来,按照国务院有关文件的规定,23个省、自治区的79个城市和3个直辖市经批准开展了相对集中行政处罚权试点工作,并取得了显著成效,对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平,起到了积极的作用。实践证明,国务院确定试点工作的阶段性目标已经实现,进一步在全国推进相对集中行政处     

国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知

国务院各部委、各直属机构:为深入贯彻实施行政许可法,进一步减少行政审批项目,规范行政行为,按照国务院要求,各部门近期要对现有的行政审批项目进行集中清理,下决心再取消和调整—批行政许可项目和非行政许可审批项目。现就有关事项通知如下:一、取消和调整的原则总的要求是,按照合法、合理、效能、责任和监督的原     

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,自2004年7月1日起施行。依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,国务院对所属     

公立医院改革是医药卫生体制改革重中之重——农工党中央副主席刘晓峰

（本刊讯）2009年5月3日至6日，全国政协常委、副秘书长，农工党中央副主席刘晓峰率领调研组一行8人赴四川省开展了公立医院改革试点专题调研。调研组在四川省成都市和遂宁市，分别召开了省、市级卫生行政管理部门，省、市级三甲医院和基层医疗卫生服务机构及就医代表参加的座谈会。调研组还深入成都市第三人民医院、成都市双流县永安镇中心卫生院、武侯区人民医院等3家医院进行了实地调研。     

国务院关于严格控制新设行政许可的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：严格行政许可设定,是深化行政审批制度改革、推进政府职能转变的必然要求。为贯彻落实党的十八大有关深化行政审批制度改革的精神和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,严格控制新设行政许可,切实防止行政许可事项边减边增、明减暗增,现就有关问题通知如下：     

重庆市人民政府办公厅关于开展行政许可法贯彻实施情况监督检查的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:为落实国务院第三次廉政工作会议和全市党风廉政建设工作会议精神,全面推进依法行政,加快建设法治政府,从源头上预防和治理腐败,根据全国行政审批制度改革工作电视电话会议的部署,结合贯彻监察部《关于监察机关对行政许可法贯彻执行情况开展监督检查的意见的通知》(监发[2005]2号)精神,经市政府同意,对全市贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)的情况进行监督检查。现将有关事项通知如下:一、监督检查对象各区县(自治县、市)人民政府、市级行政许可实施单位(指具有行政许可权的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,下同)贯彻实施《行政许可法》的情况。二、监督检查的主要依据.《行政许可法》及我市制定的配套文件、《中共中央关于印发<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预     

关于调整房屋安全使用管理行政处罚权的决定

<正> 各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为加强城市管理,提高综合执法效能,根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条关于"国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权"的规定和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)关于"国务院授权省、自治区、直