推行“双员”服务制 提升“双联系”实效

<正>党的二十大报告指出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。如何践行全过程人民民主重大理念,进一步密切人大代表同人民群众的联系,拓展国家机关同人大代表、人民群众的联系,是基层人大工作面临的重要课题。2022年以来,桐柏县人大常委会结合实际培育基层创新做法,探索实行“双员”(民情联络员、政务帮办员)服务制,依托人大代表联络站进行推广应用,积极打通代表联系群众的“最后一公里”,着力把民生实事办到百姓心坎上。     

推进基层协商民主制度化

党的十八大报告提出了 "社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式"的论断. 在党的代表大会报告中这是第一次正式提出社会主义协商民主概念, 标志着社会主义协商民主理论的正式确立. 党的十八届三中全会进一步提出:"开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化,建立健全居民、村民监督机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督". 发展基层协商民主,符合我国国情,符合中国特色社会主义政治制度要求, 对于充分调动基层群众参与基层经济社会发展事业的积极性具有十分重要的理论意义和现实意义.     

认真学习贯彻十五大精神 大力加强农村基层民主政治建设

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出:"扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践。城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。"这是对我国基层民主政治建设实践经验的高度概括和科学总结,为进一步推进基层民主政治建设指明了方向。我们要认真学习,深刻领会,紧密结合实际,开拓进取,不断把农村基层民主政治建设引向深入。一、充分认识农村基层民主政治建设的重要性     

公民治理与群众自治——中美两国基层治理理论与实践比较研究

公民治理理论虽源于西方国家,但以公民为中心的制度设计理念与我国基层的村(居)民自治都是基于人民主权理论,因此公民治理的精神应运用于包括中国在内的任何以人民主权为政治权力合法性唯一来源的现代国家所有。中国特色的公民治理,即党组织领导下的村(居)民自治,就是人民群众在基层党组织的领导下,依托基层群众自治组织,直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利,在自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的自治活动中实现人民当家作主。     

中华人民共和国村民委会组织法

第一章总则第一条为了保障农村村民实行自治,由村民依法办理自己的事情,发展农村基层民主,维护村民的合法权益,促进社会主义新农村建设,根据宪法,制定本法.第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督.     

公民治理与群众自治——中美两国基层治理理论与实践比较研究

公民治理理论虽源于西方国家，但以公民为中心的制度设计理念与我国基层的村（居）民自治都是基于人民主权理论，因此公民治理的精神应运用于包括中国在内的任何以人民主权为政治权力合法性唯一来源的现代国家所有。中国特色的公民治理，即党组织领导下的村（居）民自治，就是人民群众在基层党组织的领导下，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，在自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的自治活动中实现人民当家作主。     

建立村民代表会议是扩大基层民主的有效途径

江泽民同志在党的十五大报告中指出:"扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践"。如何落实好十五大的这一精神,我认为,建立村民代表会议、开展村民代表议事活动,是扩大基层民主的成功实践和有效途径。第一,要充分认识建立村民代表会议,"扩大基层民主"的意义和作用。农村实行联产承包责任制以后,一方面,农村工作面对分散经营     

保持党的先进性是“三个代表”的着眼点和出发点

保持党的先进性,是一个不断解决党自身面临的问题,实现自我更新、自我提高、自我进步的过程."三个代表"最本质的要求、最鲜明的特色就是它的先进性,就是它与时代同行的根本属性和进取精神.本文从先进生产力发展要求、先进文化前进方向、最广大人民根本利益三个方面阐述"三个代表"重要论述的着眼点和出发点就在于保持党的先进性.     

少上镜头多照镜子

改作风，仅凭领导干部在镜头前自说自话、自我评价不行。因为群众的眼睛是雪亮的，基层始终是领导干部作风建设的睛雨表。酸甜苦辣，群众体验最真切；阴晴圆缺，基层感受最深刻。作风改不改、如何改、改得怎样，人民群众也最有发言权。现实生活中，那些不注重照镜子，总喜欢上镜头的人，背后隐藏的往往是出名挂号的思想。抱着这种想法干事情、做决策，就会忘记人民群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护这条唯一标准，就会忘记作风建设的初衷和目的。实践证明，抓作风，最重要的是实打实、动真格。     

落实全面从严治党要求 加强铁路基层党支部建设

正全面从严治党,核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系,始终保持党的先进性和纯洁性,重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪,目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。基层党支部是做好铁路安全、经营、服务和稳定工作的战斗堡垒,加强基层党支部建设,必定会为铁路企业的下一步改革发展提供坚强有力的组织保证。因此,落实从严治党要求,加强基层党支部     

关于乡镇人大重大事项投票表决的实践与思考

<正>行使重大事项决定权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关,乡镇范围内的重大事项在人代会上进行审议表决,能体现基层重大决策更坚实的民意基础,体现人民当家作主的民本理念。2018年,连江县人大常委会指导浦口、黄岐等乡镇在人民代表大会上率先实行代表投票表决乡镇重大事项,得到人大     

70年基层民主建设的历史与逻辑

中华人民共和国成立70年来,基层民主政治建设经历了不平凡的历史进程,展现了独有的特色。我国基层民主建设的历史与逻辑是统一的。在中国共产党的领导下,基层民主建设始终坚持以人民为中心、以发展为导向,在广泛的领域内吸引了众多公民的参与,成为人民当家作主最有效、最广泛的途径,成为维护人民根本利益的最真实、最管用的民主。     

“院落自治”破解老旧小区管理难题——成都市武侯区的探索性实践

<正>党的十九届四中全会要求的"健全充满活力的基层群众自治制度""在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督",是新时代推进基层社会治理现代化不可或缺的重要内容,是有效治理社区管理服务难题的重要途径。这需要我们把推进社区居民自治看作是一个多层次的"立体工程",在进一步开展社区层面的多样性居民自治活动的同     

扩大基层民主的有效形式——当阳市实行村民代表议事会制度的调查

扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践。早在1988年,当阳市部分农村就开始实行村民代表议事会。1992年年初,当阳市人大常委会向市委提出"关于建立村民代表议事会制度     

关于加强和改进我区乡镇人大工作的调查与思考

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是乡镇人民群众参与国家事务的管理、行使当家作主民主权利的基本途径。乡镇人大离人民群众最近，和人民群众联系最直接、最密切，处于民主法制建设的最前沿，乡镇人大工作的状况，直接关系依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。做好新时期乡镇、街道的人大工作，     

“一线工作法”推进基层思想政治工作

一线是人民群众安居乐业的地方,也是各种问题、矛盾集中的地方。在基层存在各种思想认识、利益诉求和心理期盼,存在着人民群众最关心、最直接、最现实的问题。     

韩城：“五项举措”推进基层联系点建设

<正>发展全过程人民民主,保障人民当家作主。2020年7月,韩城市人大常委会被确定为全国人大常委会预算工委基层联系点,这是陕西省首个、也是在陕唯一的全国人大常委会预算工委基层联系点。韩城基层联系点一经设立,就以实现“最广泛、最真实、最管用的民主”为目标,着力打基础、创亮点。     

村务公开存在的问题及对策

党的十六大报告明确指出“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标”。“健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”。村务公开是基层民主政治建设的重要内容.进一步推进村务公开,是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”     

创新村级组织建设的工作机制

村级组织是我国农村最基层的组织和单位,跟人民群众的联系最直接,是农村、农业和农民工作的基础.为适应农村改革和发展的新形势,实现对村级组织的规范化管理,江西省吉安县从实际出发,创新了四大工作机制.     

“苏南模式”的再发展

江苏的苏南地区（本文指苏州市、无锡市、常州市所辖区域）是全国乡镇企业发展最早、最快、最具典型意义的地区之一。真理标准的讨论，促进了人民群众和基层领导的思想大解放，使得乡镇企业如星星之火，渐呈燎原之势，在８０年代又进一步演化为“苏南模式”。在实行社会主...