十八大以来国内学界关于中国参与全球治理的研究述评

党的十八大以来,随着全球性问题的日益凸显以及中国参与全球治理实践的不断深入,"中国参与全球治理"成为国内学界广泛关注的重大课题。学者们围绕全球治理的科学内涵、中国参与全球治理的战略考量、十八大以来中国参与全球治理的新进展、中国参与全球治理面临的现实挑战和未来路径等方面进行了系统的探讨,并产生了大批具有较高阐释力的研究成果。对这些成果进行梳理,可以展现近年来国内学界关于中国参与全球治理的研究现状和进展,审视研究中的问题和不足,并就未来的研究提出可供深化的思路和方向。     

中国在全球卫生治理中的角色转变：历程、成因与经验

建国以来，我国积极融入全球卫生治理。从全球卫生治理的受援者转变为当前全球卫生治理的引领者，中国在全球卫生治理中的角色发生了根本性转变，其背后是国家外交战略的指引、国内卫生治理能力的提升以及全球卫生治理的变化等因素发挥了重要作用。中国在全球卫生治理领域实现的角色转变蕴含着丰富的历史经验，提升国家实力是中国在全球卫生领域实现角色转变的基本前提，秉持团结合作是实现角色转变的先进理念，注重卫生援助是实现角色转变的重要手段，坚持多边主义是实现角色转变的最佳路径。通过积极参与并引领全球卫生治理，中国为全球卫生治理贡献了“中国方案”，体现了中国卫生软实力的提升与大国治理责任担当。     

全球卫生公共产品供给:中国角色与路径

卫生议题正处在当前全球治理的突出位置,其核心是如何更有效地实现全球卫生公共产品供给。作为新兴负责任大国,中国秉持人类命运共同体理念,积极参与全球卫生治理体系变革,成为日益重要的引领者与公共产品供给者。中国通过多边、区域、双边等多元路径实现供给,国内与国际逻辑趋于统一,逐渐形成了自己的鲜明特色;但在供给体制、产品结构等方面也存在一些不足。新时代中国卫生外交需着眼于全球治理趋势,立足于自身实力与责任,通过提供更多全球卫生公共产品来推动全球卫生领域的良好治理,为构建人类卫生健康共同体作出应有贡献。     

全球数字治理规则的发展趋向及中国方案

随着数字技术的不断发展，全球数字治理规则博弈的复杂性、长期性将不断加剧，呈现出单边化、差异化和碎片化等发展趋向。国家主权双重性的促动、国家利益需要的塑造以及国际社会结构的影响等多重因素，共同塑造了全球数字治理规则的发展趋向。中国需要加快形成具有中国特色的数字治理方案，在国内层面加强数字法治建设，为深度参与全球数字治理提供有力支撑，在国际层面积极倡导“命运共同体”理念，推动构建公平合理的包容性全球数字治理秩序。     

全球化进程中的国际移民:特征、挑战与治理

在全球化这一客观的历史进程中,国际移民呈现的新特征对各个国家和地区产生了或积极、或消极的影响,移民成为一把"双刃剑"。同时,国际移民问题不再仅属于一国国内问题,已成为一个跨国性、全球性问题,对国际社会的治理与应对提出一定挑战。因而,全球移民治理提上国际议程。研究全球化进程中国际移民的新特征、新挑战以及全球移民治理的现状对华侨华人研究、中国国内外来移民治理有着重要的借鉴意义。     

习近平的网络社会治理观探析

习近平坚持以马克思辩证唯物主义思想为理论指导,从战略和全局高度创造性地提出了一系列关于网络社会治理的重要论述,形成了较为系统的网络社会治理观。其核心内涵包括坚持以人民为中心、促进技术与人才发展、完善互联网法治建设、构建网络空间命运共同体等方面。习近平的网络社会治理观是新时代中国网络社会治理实践的根本遵循,也为全球网络空间治理提供了中国经验和中国方案。     

全球经济治理的中国担当

"一带一路"倡议的提出,是中国参与全球治理的重要里程碑。中国必将在推动全球经济增长、完善全球经济治理等方面发挥更大的作用,承担大国责任,体现大国担当,将"一带一路"建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。     

专家学者谈习近平全球治理思想

党的十八大以来,习近平总书记在不同场合就全球治理发表重要讲话,对全球治理体系变革的时代背景、全球治理的核心要义、全球治理的关键路径等方面作出重要阐述,提出一系列全球治理的新理念、新主张。近日,人民论坛就习近平全球治理思想征集、整理了国内外相关研究领域百位专家学者的观点,现将部分专家精彩观点摘录如下,以飨广大读者。     

风险叠加背景下的全球粮食体系转型与中国粮食安全韧性建设

受俄乌冲突、气候变化和新冠疫情的叠加影响，全球粮食安全治理负担加重，全球粮食体系转型挑战增加。中国是全球粮食体系中的受益者，也是全球粮食安全治理的重要参与者和引领者。世界粮食安全与中国粮食安全紧密相连，使得国际粮食市场的变化引发国内粮食市场的变动。中国粮食安全面临的负外部性随全球粮食体系韧性的弱化而日益严峻，影响了粮食产业链、供应链和价值链的稳定。在全球粮食危机加重、南北发展鸿沟持续扩大背景下，美国等西方国家仍忽视全球粮食安全治理的客观需求，打造基于意识形态的排他性小圈子，强化对中国的地缘政治竞争。对此，中国既要增强自身粮食安全韧性，也要促进全球粮食安全体系去地缘化，以实际作为打破美西方国家的污名化。同时，中国还要以中国特色的生态文明观为指导，推动“粮食-气候-能源”安全的系统治理，防止关联危机的发生对粮食体系的破坏，助力全球发展倡议在粮食安全领域的实施。     

和谐世界：中国式的新全球治理观

“和谐世界”新全球治理观，集中体现了中国对当今国际局势、全球问题、人类命运和理想目标的基本判断和价值追求。它是中国国内政治发展在国际政治领域的反映，代表了中国全球战略的最新发展。本文以党的十七大报告为蓝本，对“和谐世界”新全球治理观提出的时代背景、内涵及其对国际政治的影响作了深入的探讨，指出和谐世界新理念是中国式的新全球治理观。     

“一带一路”对全球经济治理的价值与贡献

"一带一路"倡议是中国积极参与21世纪全球治理和区域治理的顶层设计,对于构建开放型经济新体制、形成全方位对外开放新格局有着重要意义。在金融危机爆发后全球经济治理变革态势日渐凸显的背景下,"一带一路"倡议标志着中国逐步迈入了主动引领全球经济合作和推动全球经济治理变革的新时期,"一带一路"相关议程着眼于为全球经济治理输出公共产品,体现了中国作为负责任大国的作用与地位,"一带一路"倡议是对全球经济治理理论的重大贡献。     

关于全球治理的几个问题

自20世纪90年代初期，美国学者詹姆斯·罗西瑙提出全球治理的概念后，全球治理作为一种理论，被各国学者广泛重视和研究，在全球治理的要义、全球治理的必要性与现实条件、全球治理的困境、全球治理的规范基础和价值趋向、全球治理的模式构建、实现全球治理的途径、全球治理的中国视角与实践等问题上，形成了百花齐放、见仁见智的局面。结合这些年的研究资料。就学者们关于全球治理的几个主要问题的研究成果作一简要综述，便是本文的题中之义。     

完善全球治理的中国方案——学习习近平总书记关于全球治理的新理念新思想

正大时代需要大格局,大格局需要大智慧。习近平总书记指出,中国要从世界和平与发展的大义出发,贡献完善全球治理的中国方案,为人类社会应对21世纪的各种挑战作出自己的贡献。全球治理思想是习近平治国理政思想的重要组成部分,是其治国理政思想在全球范围内的开创性延伸,有力地推动了中国成为全球治理体系中重要的参与者和践行者,必将对我国以及世界的发展产生重要而深远的影响。全球治理的新理念:打造命运     

当代中国的全球治理观

2008年国际金融危机以来,世界经济下行、全球治理缺位和全球发展不平衡严重制约着世界经济的良性发展,由此引发的发达国家与发展中国家在利益分配和政治主张上的矛盾更呼唤全球治理领域进行深刻的变革。中国参与全球治理,其原则、主张和途径等内容是逐渐清晰的,体现了负责任大国的历史使命和担当。中国主张的全球治理基本准则应建立在各国共识基础上,对本国与世界的经济关系、政治关系和安全关系给予准确界定,增信释疑、共谋发展。坚持发展中大国身份是中国参与全球治理的基本前提;"共商共建共享"是中国参与全球治理的基本理念;共建"一带一路"是中国参与全球治理的顶层设计;权利与义务相平衡是中国参与全球治理的基本原则。加快全球经济治理体系改革,是全球治理中国方案的核心要素,集中反映了当代中国的全球治理观。     

习近平的互联网治理思维

习近平总书记深刻把握了互联网时代全球发展的新态势和我国的基本国情,在多个重要场合对互联网安全治理问题提出了一系列重要观点和指导意见,既有战略层面的总体国家安全观和网络强国目标,又有战术层面推动全球互联网治理体系、网络空间国际规则的建立以及在国内加快信息化基础设施建设和队伍建设、深化开展网络空间依法治理等具体方向。     

区域产业发展中国内价值链构建的模式选择

我国东部地区外向型产业发展模式对中西部地区造成了显著的产业挤出效应和外贸抑制效应。因此,构建国内价值链就成为联系中国区域产业协调发展的根本途径和微观机制。国内价值链构建的模式选择应当在驱动类型、治理类型、与全球价值链关联、构建主体、分工类型等方面,选择适当的模式。同时注重从培育本土主导企业国内价值链构建能力,加快中西部地区基础设施建设,降低交易成本,大力发展现代高级生产者服务业等方面采取措施,推动国内价值链顺利构建。     

中国在国际气候合作中国家利益认知与战略选择北大核心

日益明显的气候变化趋势及其不断凸现的负面影响,使国际气候合作成为目前国际社会高度关注的国际关系问题。随着中国国家综合实力的不断壮大、国际影响力的不断提高,在国际气候合作领域如何权衡全球利益和国家利益,如何通过综合考量经济效益与生态效益、社会效益并做出理性选择,成为关乎国际、国内两个发展大局的重要课题。中国基于国际环境和国内发展新形势、新要求,在国家主权、经济效益、国家软权力等国家利益认知方面发生了重要转变,未来我国应在新的国际气候规范的框架内完善国内法律制度,推进经济社会转型和低碳发展,加强基础能力建设,不断提高参与和引领国际气候合作与气候治理的能力。     

中国在国际气候合作中国家利益认知与战略选择

日益明显的气候变化趋势及其不断凸现的负面影响,使国际气候合作成为目前国际社会高度关注的国际关系问题。随着中国国家综合实力的不断壮大、国际影响力的不断提高,在国际气候合作领域如何权衡全球利益和国家利益,如何通过综合考量经济效益与生态效益、社会效益并做出理性选择,成为关乎国际、国内两个发展大局的重要课题。中国基于国际环境和国内发展新形势、新要求,在国家主权、经济效益、国家软权力等国家利益认知方面发生了重要转变,未来我国应在新的国际气候规范的框架内完善国内法律制度,推进经济社会转型和低碳发展,加强基础能力建设,不断提高参与和引领国际气候合作与气候治理的能力。     

构建人类命运共同体的实践与支撑

当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减，促进全球共同发展、实现普遍安全、推动文明包容互鉴依然任重道远。“一带一路”与全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议同为构建人类命运共同体的重要实践，体现了中国治理与全球治理良性互动的中国式现代化道路的发展愿景。“一带一路”与三大全球倡议既在核心理念和总体目标上一脉相承，又在重点领域和治理逻辑上各有侧重，两者协同推进构建人类命运共同体，为全球治理体系变革提供中国新思路、新方案和新行动。     

全球治理的中国思维

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄,提出并实施了一系列外交大战略、大思想和大理念,取得了辉煌业绩,中国对世界作出重要贡献,这种贡献越来越体现在全球治理层面。全球治理任重道远,中国不能缺席。