建立农村土地银行的必要性及制度设计

建立农村土地银行是推进农村改革发展的现实需要,当前,我国已经具备建立农村土地银行的条件。建立农村土地银行能更好地保护城镇化进程中农民的合法权益,使农民获得更多的土地收益,同时能有效保障我国的粮食安全、生态安全、耕地资源,有利于实现农村土地资源效益的最大化,成为统筹城乡发展、解决农村问题的重要路径。     

完善我国农村社会保障制度研究——基于农村土地流转的前提与基础角度

我国农村社会保障制度不健全,绝大部分农民游离于现代社会保障制度之外,严重影响着农村土地流转。农村土地承担了农民的基本生活保障、养老、就业等社会保障功能,从农村土地流转的前提角度来看,完善我国农村社会保障制度是发展农村土地规模经营,推进土地流转顺利进行的有力保障。     

加快建立城乡统一的建设用地市场

近年来,国家稳慎推动农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。城乡统一的建设用地市场建设,需以农村集体经营性建设用地入市为抓手,促进农村土地流转、盘活农村土地资源,为城乡统筹建设发展提供支撑。集体经营性建设用地入市要注重保护好农民权益。     

我国现行农村土地管理制度的主要问题及改革思路

黄花在《科学社会主义》2010年第1期撰文认为，农村土地管理制度是农村经济的基础。目前，我国农村土地的细碎化经营、产权混乱、管理不规范、违章征用土地等问题比较严重，其主要原因是我国农村土地产权不明晰、分配制度不完善、土地资源配置不合理等。赋予农民永久土地使用权、完善农村土地登记制度、开征农村土地使用税和建立完善的土地管理体系是对农村土地制度改革的一些新思路。     

法律保护农民土地承包经营权的战略意义

2002年8月29日九届全国人大常委会第29次会议通过并于2003年3月1日起施行的农村土地承包法,把保护农村土地承包关系长期稳定纳入法制轨道,农民土地承包经营权受到法律的保护,标志着我国农村土地制度进入了法制化的新时期,是我国农村前进道路上的又一里程碑。法律保护农民土地承包经营权,对于维护广大农民的根本利益、促进农业和农村经济的发展、保护农村社会稳定,都具有十分重要的战略意义。     

完善农村土地承包经营权流转机制的法律思考

随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，我国农村土地制度表现出的一些问题，特别是农村土地承包经营权流转过程中存在的问题，直接影响着农民利益的取得和保护。认真研究分析农村土地承包经营权流转机制．对于进一步健全完善农村土地制度．更好地推进我国农村深化改革．统筹城乡发展，构建和谐社会，建设社会主义新农村．具有重要意义。     

化解乡土纠纷的“一味好药”——解读农村土地承包经营纠纷仲裁法草案

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，这一制度作为农村改革的重要举措，使农民与土地的关系变得更为紧密，使农民当家作主的地位得到更好的体现。农村土地承包法以法律的形式使这一制度稳定下来，使农民对土地承包政策多变的疑虑被打消，因此，许多媒体把农村土地承包法的颁布，比喻为让农民吃上了“定心丸”。     

我国农地股份合作制法律问题探讨

农村土地股份合作制是农村土地产权制的一个创新成果，它改善和发展了农村家庭联产承包制实行以后建立的农村土地关系以及集体产权关系，使农民既是劳动者又是所有者的权利得到了较为明确的体现；它在不改变农民土地承包经营权的前提下，按照股份制和合作制的基本原则，农民把土地承包经营权转化为股权，委托合作社经营，农民按股份从土地经营收益中获得一定收益，并把大部分农民从土地上解放出来。因此，它对于改革和发展新的生产经营组织，形成有效的资源配置主体和市场竞争主体，促进农业和农村经济的发展有着积极的影响。农村股份合作制起初大都是自发性的，这种自发的原始形态的股份合作制不可避免地存在产权关系不明晰，劳资关系不协调，管理机制不健全，收益分配与积累比例不合理，责权利不明确等问题。但是，这种土地产权结构的调整是农村市场经济深化的客观要求，它的种种缺陷，可以在法律与政策的支持下进一步予以完善。     

我国农村土地承包经营权流转法律制度的不足和完善

农村土地承包经营权的规范有序流转不仅关乎广大农民的切身利益,而且关乎农业生产的持续发展和农村改革、发展、稳定的大局。针对我国现行农村土地承包经营权流转法律制度存在的不足,应强化土地承包经营权的物权属性,赋予农民完整的土地承包经营权,构建市场化运作制度,健全农村社会保障体系。     

如何破解城乡二元结构的制约

长期以来,二元经济结构为中国工业化、市场化提供了廉价的劳动力资源、土地资源和其他资源。但这种发展模式是以牺牲农民的权益为代价的,必须弱化并最终破除。要尊重农民权益,切实保障农民工权利实现;统筹推进户籍管理制度改革及相关配套改革;完善农村土地政策;加大农民向非农民转化步伐;不断推进农村自身发展。     

公共政策惯性视角下的农民增收困境研究

党的十七届三中全会提出到2020年农村改革发展六大基本目标之一就是“农民人均纯收入比2008年翻一番”，即农民人均纯收入从2008年的4761元要增长到9522元。这对于新时期我国农村纵深改革的压力是不小了。也许仅从数量看，4761到9522的困难并不大，但关键是如何能保持农民收入的持续快速增长。本文从公共政策惯性的新视角对以往和现有的农村土地政策、金融政策、     

呆障农民权益：枣设和谐社会的一种民生标尺

三农问题是个错综复杂的问题，特别是涉及到农民权益的农村土地问题。土地就是农民的天、农民的命。为了保障农民权益，在农村征地过程中，必须要遵从可持续发展的原则，从农村经济社会的发展大局出发，让农村面貌改变，让农民收入增加，切实做到农民生活有保障、就业有着落。促进农村科学发展、社会和谐。     

我国农村土地制度改革的演进轨迹

我国农村土地制度改革,是采取渐进式改革的方式,第一步改革是通过废除农村人民公社,实行家庭承包制,实现所有权和承包经营权的分离,把生产经营自主权还给农民,有效地调动农民群众的生产积极性;第二步改革是把承包经营权再分解为承包权和经营权,实现"三权分置",为经营权流转以及发展适度规模经营创造条件;第三步改革,也称农村"三块地改革",即农村土地征收制度改革、集体经营性建设用地制度改革、宅基地制度改革,通过深化改革,使其从权能不完整到还权赋能。通过这三步改革,提高农村土地的市场化程度,以利于更好地发挥市场在农村土地资源配置中的决定性作用,提高农村土地资源配置效率,增加农民的财产性收入,有效地缩小城乡居民收入差距。     

浙江加快农房改造建设——浙江掀起农房改造热

加快农村住房改造建设，是广大农民改善居住条件的热切期待。也是我省“保稳促调”的重大举措；有利于统筹城乡发展、促进人口向城镇集聚，有利于优化配置农村土地资源。有利于调整城乡和区域经济结构、促进经济转型升级。     

促进土地流转突破现代农业发展瓶颈

加快农村土地流转，是对土地资源优化配置，提升农业竞争力、释放农村生产力的必然要求。纵观当前农村基层发展现状，土地流转工作还面临一些问题亟待解决：一是农民对土地流转的认识有偏差，总认为进行土地流转是要收回或调整他们的承包权因而对土地流转积极性不高。二是农村劳动力“三多三少”（从事农业生产的农民呈现女多男少、     

农村土地流转要“转”出多方共赢

农村土地流转是我国农业和农村发展到一定阶段的产物，是十七届五中全会确定的“十二五”期间的重大任务，是在现行家庭联产承包责任制的基础上推行的一种改善农村土地利用现状，提高农村土地利用效率的有效方法对农业大省河南而言，农村土地流转是我省统筹“三化”协调发展和新农村建设的必然要求，对于保护农民的权益，促进农业和农村经济的发展，维护农村社会的稳定，均具有重大的现实意义和深远的历史意义、为了进一步摸清农村土地承包经营权流转情况，安阳市龙安区政协邀请区农业局、林业局、畜牧局开展联合调研，调研组分别到汤阴县、安阳县等地进行异地考察，并组织辖区乡镇的土地流转大户实地召开座谈会，获取了大量第一手资料。在初步摸清土地承包经营权流转现状的基础上，发现了问题，并针对性地提出有关对策和建议。     

当前农村宅基地制度改革的思路探析

经过较长时期的探索,我国形成了一套相对有效的农村土地管理制度体系,实现土地资源保护和农民居住需求满足的兼顾。完善农村宅基地制度是一套系统工程,需与城镇化发展方向、农民需求、土地制度基本属性等相衔接,正确定位农村宅基地功能及其财产价值。推行土地制度改革除了要遵循集体所有制不变的底线之外,还要确保农民利益不受损。农村宅基地制度改革应立足于城乡发展大局,重视宅基地的社会保障功能,在保留农民退路和降低社会风险的前提下,通过制度完善来优化土地资源配置效率。     

我国农村土地征收与人权保障问题研究

土地是人类的生存之本，对土地的权利是人权的应有之义。土地征收中对当事人土地权利的侵犯即构成对其人权的侵犯。我国农村土地征收存在对于农民财产权、生存权以及其他人权保障问题。究其原因在于农村集体土地所有权制度本身存在缺陷，征收制度中相关范畴界定不清、监督不力、救济无力、征收权滥用等。笔者主张通过完善我国的土地产权制度、征收程序、严格界定“公共利益“、健全监督救济体制、建立和谐农村土地征收法律体系，完善与加强我国农村土地征收的人权保障。     

我国农地制度创新模式构想

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，农村家庭承包经营土地由传统单一的行政分配体制开始引进市场机制，使得农村土地利用逐步向合理化、高效化迈进。在新的体制下，传统农地制度对农村土地利用效率带来许多负面影响。如何针对这些影响创新农地制度，进一步提高土地利用效率等问题已成为理论界和实践部门普遍关注的内容。一、传统农地制度对农村土地利用效率的影响１土地利用不合理。土地集体所有，农民合理利用与保护土地的意识淡漠，土地被随意侵占、抛荒以致严重破坏的情况时有发生，本来十分稀缺的耕地资源并没有得到有效保护和充分…     

困境与出路:我国农村土地流转问题探讨

农村土地流转是转变传统农业发展方式,走中国特色农业现代化道路的关键,是促进我国农村社会经济发展的又一制度创新。当前,我国农地流转面临诸多困境:农地产权关系不清晰,土地流转市场运行机制不健全,二元户籍制度和农民工社保真空,农村社会保障制度缺位等因素制约着农村土地的自由流转。而完善农村土地经营权,切实保障土地流转中的农民权益,不断健全农地流转市场和积极培育农民新型合作组织和专业型农业种养大户,加强农地流转各项配套制度建设则是破解我国农村土地流转困境的具体思路。