城市化失地农民的社会保障问题研究

近年来,我国城市化的进程突飞猛进,失地农民的社会保障成为这一进程中的孪生性问题,这一问题能否得到有效解决,攸关我国城市化建设的有序推进,同时也攸关社会安全与稳定。本文在系统梳理社会保障经典理论及对我国农地社会保障功能深度剖析的基础上,横向比较、透析国内外失地农民社会保障实践,提出应当在公平、效率、稳定价值指引下,构建一部兼顾城乡、严格实施的土地征收法律制度,并通过政府的有限参与,建立与农地征收相配套保险专项基金、农民创业支持体系,从而从根本上解决失地农民社会保障难的问题。     

农村土地征收补偿的若干法律思考

随着我国经济社会的快速发展,因交通建设的需要我国大量农地被征收,导致以土地为衣食父母的农民失去土地,征地补偿成为失地农民面临的一个焦点问题。本文拟以因青兰高速陕西段的建设征地补偿过程中,笔者家乡所在地产生的一系列问题为切入点,对我国的征地补偿作若干粗浅的法律思考。     

土地征收社会稳定风险评估研究

土地征收纠纷反映了具有排他性的财产权和征地机关的强制性征地权之间的紧张关系,根源于土地市场二元产权制度下两级博弈之下利益格局的失衡。因征地纠纷诱发社会稳定风险的问题已得到各级政府的普遍重视。社会稳定风险评估对从源头上防范和化解社会稳定风险能够起到"社会安全阀"的作用。土地征收社会稳定风险评估亟待明确性质及功能定位,正当的民主程序、制度化的公众参与和司法救济的积极介入是有效防范土地征收风险、实现土地征收的民主化和理性化的主要路径。     

农地征收与农民权益保护法治路径探索

随着我国社会的发展和城市化、工业化进程的加快,在农地征收实践中相关农地征收法律制度日益暴露出诸多缺陷和不足,这不仅造成无法切实保障被征地农民的合法权益,而且还导致被征地农民合法权益频频受损,继而不断引发、激化社会矛盾。因此,在农地征收中切实保护农民合法权益,进一步探寻农民权益保护的法治路径,不断完善现行土地征收法律制度成为必需解决的课题。     

完善我国失地农民的权利保障

我国土地征收过程中,部分失地农民的政治经济权利受到侵害,这与土地征收中政府角色的错位、监督机制的缺乏等相关。在责任政府的视野下,应该按照宪政的要求,合理确定政府责任,政府应在行政法律责任的框架下实施征地行为,完善征地制度,完善失地农民的社会保障机制。     

农地征收与农民权益保护法治路径探索

随着我国社会的发展和城市化、工业化进程的加快,在农地征收实践中相关农地征收法律制度日益暴露出诸多缺陷和不足,这不仅造成无法切实保障被征地农民的合法权益,而且还导致被征地农民合法权益频频受损,继而不断引发、激化社会矛盾。因此,在农地征收中切实保护农民合法权益,进一步探寻农民权益保护的法治路径,不断完善现行土地征收法律制度成为必需解决的课题。     

完善我国失地农民的权利保障

我国土地征收过程中,部分失地农民的政治经济权利受到侵害,这与土地征收中政府角色的错位、监督机制的缺乏等相关。在责任政府的视野下,应该按照宪政的要求,合理确定政府责任,政府应在行政法律责任的框架下实施征地行为,完善征地制度,完善失地农民的社会保障机制。     

我国农村土地征收的困境与解决思路——基于粮食安全与选择价值视角

农村土地征收造成耕地面积大量减少,国家粮食安全形势严峻.农村土地征收过程中问题突出,农民利益得不到完全保障,征地制度改革势在必行.本文在对我国农村土地征收政策的历史演进及现行政策进行梳理的基础上,从粮食安全视角分析农村土地征收政策存在的问题及其深层次原因,提出将农地选择价值纳入征地补偿标准测算体系进而完善农村土地征收补偿制度的构想.     

山东“征地新政”保护农民利益

近日，山东省政府出台的《山东省土地征收管理办法》确定，对征地补偿安置费“集体村民二八分”、被征地农民纳入失业就业保障、完全失地农民纳入城镇社保、土地征收实行补偿方案先公示再报批、农民等权利人要求举行听证等做出了详细规定，让失地农民享有“长期福利”。     

莱西市:关注失地农民利益

近日,莱西市人大常委会专题听取了市政府贯彻执行《山东省土地征收管理办法》情况的报告。审议时,针对个别村庄拨付征地补偿费不及时、不到位等问题,常委会组成人员指出,征地补偿费是失地农民的"保命钱",挤占挪用征地补偿费是对失地农民利益的严重侵害。建议市政府加大对违规违纪问题的查处力度,对发放不到位的村庄要责令其进行整改,对触犯党纪国法的相关责任人要依法追究责     

征地补偿费受偿主体及农地发展权归属探究

理论界对土地征收的目的、范围、以及补偿的标准等研究较多,而对征地补偿费受偿主体及农地发展权归属研究较少,尤其是农地发展权,其主体是农民集体还是土地承包经营权人,理论研究鲜有涉及。该文提出在土地征收中,应将土地承包经营权人作为独立的征地补偿费的受让主体,并且土地发展权归属农民集体。     

论农村土地征收中的公平补偿

在农村土地征收中确立公平补偿制度对于保护农民权益、规范政府行为、优化资源配置、维护社会稳定等具有重要意义。落实公平补偿应做到重塑以市场价格为基础的完全补偿原则,逐步扩大农地征收的补偿范围、合理拓展农地征收的补偿方式、完善征地补偿的程序与救济途径。     

就业与失地农民的城市适应

本文以失地农民为考察对象,对其城市化的特征、城市适应的状况与现实路径进行探讨。失地农民是政府推动型城市化中出现的一个独特群体,其城市化过程的被动性以及城乡二元结构的长期影响导致其城市适应面临各种困境和障碍。从总体上看,目前我国失地农民仍处于"半城市化"的城市适应状况。而就业在失地农民城市适应中的基础地位,决定了促进就业是失地农民实现从"半城市化"向"城市化"转化的重要路径选择。本文强调政府在促进失地农民就业中的责任,提出政府应摆脱单纯的征地补偿安置模式、增强就业公共服务职能的政策建议。     

征地政策、权利意识与政府工作策略的调整——基于C市QY社区失地农民的调查

随着中国城市化的加速,土地被征收的农民逐步增多.研究发现,尽管国家的征地补偿政策逐步转向有利于农民利益的方向,但失地农民却日益多地参与到维权活动中,政府工作策略的调整在一定程度上滞后于农民权利意识的勃兴.我们应当重视维权之源头--绝对不公平感和相对不公平感的产生,积极搭建失地农民与政府有效沟通的平台.     

失地农民合法权益保障问题的调查与思考

当前,虽然失地农民合法权益保障力度逐步加大,但其合法权益仍未能得到有效保障.其主要原因在于:农民土地所有权的残缺,现行征地制度的缺陷,一些地方政府"政绩"和经济利益的驱动,失地农民自身经济参与能力的短缺,再就业促进制度供给的不足和社会保障制度安排的缺乏.因此,要改革农村土地产权制度和征地制度,构建城市建设用地监管机制、失地农民再就业促进机制、社会保障机制、法律援助机制等,以切实保障失地农民合法权益.     

土地征收补偿方式多元化政策及其对中部经济欠发达地区的借鉴意义——以浙江省昆山市为例

土地征收补偿方式的多元化有助于克服传统的单一货币化给失地农民带来的长远生活的不利影响。昆山市实行的征地补偿有关政策包括失地农民社会保障、留地安置、股份合作制等,昆山市土地征收及相关制度变迁具有经济和政府行为的内在基础,对其他地区具有借鉴意义。其他地区应结合本地实际建立失地农民社会保障资金筹措机制,科学运用留地安置政策。     

社会资本参与失地农民社会保障的法律规制

农地流转符合农业生产机械化和适度规模化的需求,同时也会导致失地农民的数量增加。由于我国社会保障制度体系尚不完善,失地农民更是处于弱势地位,农地流转背景下社会资本参与失地农民社会保障有助于缓解这一现实问题。要通过积极的社会资本融入,形成失地农民的有效利益联结。为此,需注重社会资本参与的规范性,从法律规制层面切实保障失地农民的基本权益。     

天津滨海新区失海失地农民权益保障问题探析

2009年天津滨海新区行政管理体制改革以来,随着新区整体规划的推进实施,越来越多的农村土地、海地被征收,失海失地农民人数增加,他们的权益保障问题日益突出,成为影响全区社会稳定和经济发展的重要因素。因此,只有通过分析滨海新区失海失地农民权益保障存在的问题,有的放矢地拿出整体解决方案,建立健全失海失地农民权益保障制度,即建立合理的征地补偿机制;健全对地方政府的征地约束机制;健全失海失地农民社会保障机制;完善失海失地农民就业扶持机制,才能切实解决他们的权益保障问题。     

我国农地征收补偿制度探析

随着我国工业化和城镇化进程的加快,各地被征地的农民数量和与之伴随产生的问题也越来越多,尤其是征地补偿制度是失地农民最为关注的问题。通过论述我国土地征收补偿制度的演进和补偿制度中存在的补偿标准低、补偿方式单一、补偿分配机制不合理及保障机制不完善等问题提出对补偿制度的解决对策。     

农民失地过程风险与结果风险的组织化矛盾

征地制度设计的缺陷既损害了失地农民的权益造成失地农民潜在的生存风险,又使他们的利益诉求无法在该制度框架内实现而造成潜在的群体性事件风险,从而形成了农民失地中的过程风险与结果风险.要在治标的同时,通过制度创新,修补征地制度设计的缺陷,从源头上消除农民失地风险.