WTO条件下的基层政府建设

WTO是以带有强制性的规则为基础的政府间组织，参加这个组织，意味着政府行为要受WTO规则的规范和约束。从这个意义上说，“入世”就是“政府入世”。在成功加入WTO之后，政府所面临的挑战无疑是最大的，因为中国政府现有的管理体制与WTO规则所要求的体制存在着极大的差距，     

加入WTO对我国政府行为的影响

随着入世谈判的顺利进行 ,我国可望于年底加入WTO ,探讨入世对我国政府行为的影响 ,有着深刻的现实意义 ,这也是理论界、实践界关注的热点问题 ,本文拟对此问题做探讨。     

加入WTO后服务型政府的创建

WTO是以政府为主体的国际组织,其规则主要是针对政府的,是用来规范政府行为的。入世首先是政府入世,因此必须要建立一个服务型政府来面对入世带来的机遇和挑战,最大限度地趋利避害。本文针对入世以来政府管理中存在的弊端,就如何创建服务型政府提出了几点建议。     

关于行政权力作用方式的转变

WTO的最终目的是要求各国政府按照市场经济的规则运作，减少贸易壁垒，促进贸易自由化。“入世”将在很大程度上影响我国政府的管理模式。这客观上要求政府及时改革不适应国际规则的管理制度和行为方式，建立符合国际规则的运行机制和与国际惯例对接的管理模式，并进一步改善政府与市场和企业的关系，规范政府管理行为，提高政府治理水平，以顺应“入世”后的环境置换，发挥政府的积极作用。入世后，政府管理方式将发生如下改变。     

WTO与我国政府信息公开

随着我国经济和社会的发展 ,要求开放我国目前封闭的政府信息。我国政府信息公开不仅体现了宪法赋予公民的知情权的要求 ,而且更是适应入世后世贸规则对政府行为透明度的要求。本文分析我国政府信息公开的状况 ,WTO新规则对我国政府透明度提出的新要求 ,并提出我国建立政府信息公开制度要解决的几个问题     

“入世”在即，政府应尽快调整四种行为

世贸组织以市场经济为基点确定了一整套经济贸易规则和较为完善的法律制度框架。加入世界贸易组织,我国将享有世贸组织成员国稳定的多边最惠国待遇,国际贸易环境会得到很大改善,同时也需要我国积极适应世贸组织的规则和框架,调整政府行为。“入世”在即,政府应尽快调整审批行为、财政支出行为、信息披露行为和市场管理行为。     

"入世":我国政府面临的挑战与对策

本文分析了入世后我国政府面临的五大挑战 :一是对政府行政审批制度的挑战 ;二是对政府决策体制的挑战 ;三是对政府管理理念的挑战 ;四是对我国的经济安全和国家主权的挑战 ;五是对我国的主流意识形态和价值观念的挑战。面对以上挑战 ,政府应当加快自身革命 ,一是树立政府理念 ,强调依法行政 ;二是转变政府职能 ,改革行政审批 ;三是优化政府结构 ,实行政企分开 ;四是公开政府过程 ,实现决策的科学化和民主化等等 ,唯有如此 ,才能适应加入WTO的需要     

城市政府入世应对措施思考

面对入世，城市政府作为我国地方行政管理的主体，其职能是否得到正确行使，应对措施如何，将直接影响到我国人世后WT0规则的有效实施，直接关系到社会主义市场经济的完善和发展。入世对城市全方位开放，融人世界，加快自身的发展提供了难得的机遇。同时，入世也对传统的管理体制提出了挑战，抓住机遇，乘势而上，迎接挑战，深化改革，是我们应采取的态度。如何探索应对措施，做到与时俱进，更好地为社会经济发展服务，这是城市政府面临的一个课题。应对措施主要有以下几个方面。     

加入WTO与国企改革

我国入世的关键除了政府体制、职能要符合WTO规则要求之外 ,还有一个更重要内容 ,就是我国参与国际经济的主体—企业 ,必须符合WTO规则的标准。因此 ,WTO的反倾销和反补贴的规则既可能是我国企业入世的“地雷阵”或“陷阱” ,也可能是我国国有企业改革的指南。只有我国政府和我国企业两大主体完全达到WTO的规则标准 ,再加上我们的主观能动性的高度发挥 ,入世将是我国发展的最好机遇。     

关于建立现代政府管理体制的思考

加入世贸组织,标志着我国对外开放进入了一个新的历史阶段。入世后,政府管理体制和行为方式面临的挑战更为直接和突出。因此,如何适应 WTO 规则,实现政府职能的根本性转变,建立与国际惯例接轨的现代政府管理体制,成为一项紧迫而艰巨的现实课题。     

城市政府应对WTO的必由之路：更新观念 转变职能 规范行政

2001年12月10日,中国正式成为 WTO 的成员。这为我国经济现代化、国际化竖起一座新的里程碑。“入世”首先是政府“入世”。所谓 WTO 规则,即世贸组织制定的国际贸易法律框架,主要是用来规范和约束各成员国政府行为的。所以,WTO 规则亦被称为“国际行政法典”。城市政府如何应对加入WTO 后的新情况、新挑战?从武汉的实际情况出发,唯有继续更     

加入WTO:欠发达地区政府超越自我的挑战--兼论九江如何应对"入世"

柯亨龙“入世”首先是政府“入世”，是各级政府管理方式的一次革命，加入WTO，对欠发达地区的政府工作，既是机遇，也是挑战，但更多的还是挑战。一方面WTO的原则要求政府转变职能，由此带来了体制和制度的创新，有利于缩小与发达国家和地区的机制差距；另一方面，更加激烈的市场竞争和地区竞争，将进一步加大政府工作难度。本文以九江市为例，就“入世”对政府可能带来的挑战及对策，作一点粗浅的探讨。     

"入世"与政府职能的转变

加入WTO,对我国来说,既是挑战,也是机遇.作为政府首先要按照WTO的规则实行转变,按照市场经济规律管理经济,使政府行为法治化、透明化,提高管理效率.     

规范政府管理方式提高政府治理水平

应该说 ,“入世”促使我国经济步入与世界经济深度接轨的新阶段 ,市场制度的普遍性特征将在很大程度上影响政府的行为模式。这客观上要求转变政府与市场和企业的关系 ,规范政府管理方式 ,提高政府治理水平 ,以顺应“入世”后的环境置换 ,发挥政府的积极作用 ,努力获取“入世”的正效应。科学的政府管理方式 ,必须建构于新型的政府行为理念和政府行为方式之上。具体而言 ,首先要以服务导向代替传统的政府中心主义 ,政府应该承当为本国或本地市场和企业提供服务、信息、协调社会秩序的角色。其次要由以往的直接控制、直接经营转变为以间接调控…     

"地方行政立法"辨证

地方政府立法行为来源于有权机关的授权,地方政府立法权与地方政府依据授权从事立法活动并不排斥.依据《立法法》和《地方政府组织法》之规定,地方政府制定具有普遍约束力的地方政府规章和规范性文件的行为具有共性--立法性,否定地方政府制定规范性文件的立法性,在理论上不能自圆其说,在实践上导致地方政府制定"规范性文件"之行为游离于权利监督、程序监督、立法监督、司法监督之外.     

政府：做好加减法

加入WTO，给我国政府提出诸多新问题，所以近一年来，“入世最大的挑战是对政府的挑战”成为十分流行的语句：这句话的明确含义是什么?     

政府“入世”与公民权利

我国入世 ,在一定意义上可以说是“政府入世” ,政府面临着前所未有的压力与挑战     

新时期转变政府职能的经验与途径——WTO规则对转变政府职能的启示

我国入世4年,已跃居为世界第三贸易大国。但我国政府在履行入世承诺的同时,尚需借助WTO之推动力,主动转变政府职能,力求经济体制和行政体制改革两相提升。文章结合新时期的工作和任务,在对WTO关于政府义务的规则作分析后,认为应该借助WTO规则推动我国政府职能继续转变。     

政府"失灵"及其克服的途径

政府失灵来自政府本身的缺陷和政府对经济的不恰当干预.克服政府失灵首先必须避免政府职能越位和政府缺位.原则应是政府补充,而不是代替市场.其次应引入竞争机制,建立市场导向型政府.同时在政府内部引入激励机制,使政府像企业那样思考.为了避免由于政府干预经济而带来的外部性问题,应尽量减少政府对经济的干预.对于政府收入再分配政策导致的低效率和不公平问题,解决的思路是设法降低公共福利制度的运行费用.对于利益集团操纵政策带来的不公平问题,解决的思路是修正公共政策的决策规则,约束立法行为和决策行为.其目标是实现政府与市场之间的均衡.     

政府如何应对“入世”的挑战(三)

(二)地方政府如何应对“入世“挑战一国政府由中央政府和地方政府构成,地方政府的行为同样被视为一国政府的行为。尽管世界贸易组织的法律体系框架对地方政府的行为并无特别规定,但地方政府仍不能不受制于本国中央政府所参加的国际条约的约束。有鉴于此,“入世“后,我国地方政府必须在其管辖范围内依世界贸易组织法律体系框架中所确立的原则和规则办事,必须协助中央政府履行国际义务。所以,为了应对中国“入世“带来的冲击与挑战,就必须进一步改革和完