青铜峡市创新民主评议村干部方法

宁夏青铜峡市创新民主评议村干部方法,建立群众“直评”村干部制度,激发村干部干事创业的内在动力。一是干部公开承诺定目标。在全市所有行政村全面推行“公开承诺制”,村干部结合自身工作实际,就产业发展、基础设施建设、为民办事、社会事业发展、农村基层党建等方面进行任期公开承诺,将创先争优目标公开化、具体化、数字化。     

"两栖"村干部的出现、演化及管理对策

"两栖"村干部群体是城乡二元结构背景下的特有现象,起初是在"富人治村"的实践过程中产生的,而随着城镇化的快速发展,一些普通村干部也逐渐过上了"两栖"生活。从全国范围看,村干部"两栖化"是一个自然而然的现象,它本身并不必然弱化村级治理的效果。一些村干部之所以会在"两栖"之间产生冲突,主要是因为村干部的角色定位发生改变,村干部职业化与农民家庭生计之间发生错位。当前,我们不宜对"两栖"村干部进行简单定性,而是要因地制宜,结合村庄变迁建立合适的村干部管理制度。     

提高村干部素质的实践与思考

提高村干部素质的实践与思考田荣村干部处在农村工作的第一线，是村级组织的领导力量，是贯彻落实党的路线方针政策的组织者、排头兵。因此，村干部素质的高低，直接影响着市场经济的建立与发展和广大群众致富奔小康的进程。一、村干部素质低的几种表现村干部素质较低，突...     

“村官”实行资格认证,好!

最近,浙江台州市三门县的海游镇采取公开选拔的形式,对村干部的任职资格进行认证,合格者授予任职资格证书。同时,对获得村干部任职资格认证但未担任村干部的优秀人员,作为村级后备干部来培养,在发展农村党员时,也原则上从通过资格认证的对象中发展。村干部处在农村工作的第一线,是党和国家政策在农村的直接执行者。海游镇对“村官”实行资格认证制度,是新时期加强农村基层组织建设的有益探索。其“益”有三:首先是保证了村干部的基本素质。该镇对村干部实行的资格认证分公布条件、公开报名、资格审查、统一考试、推优公示、颁发证书六个环节。     

乡村干部博弈的张力:“逆保护”的分析框架

乡镇干部是村干部的保护者,但由于村干部本身具有双重角色,有一定的自由政治空间,不仅可以分担乡镇干部面临的体制压力,又可以协助乡镇干部对村民进行控制和管理,因而村干部又可以对乡镇干部进行"逆保护",最终形成乡镇干部对村干部的保护与村干部对乡镇干部的"逆保护"这样一种长期共存的局面。保护主义体现的是一种特定的社会交换关系,而不是一种合法的关系,随着民主法制的发展,其消极作用就会凸显。     

如何让村干部岗位更有吸引力

村干部是基层工作的主体和基石,是党和政府联系群众的纽带。要健全激励机制,激发村干部"想为"的劲头;加强教育培训,增长村干部"善为"的本领;强化考核评价,营造村干部"乐为"的环境。要科学选拔,培育好后备村干部,健全保障待遇,关爱好离任村干部。     

村干部年轻化与基层治理变迁——基于“走读干部”现象的考察

在基层治理现代化背景下，村干部队伍建设出现村干部年轻化的典型趋势。通过考察在行政村一级出现的青年干部走读现象，分析村干部走读现象的制度生成结构与个体形塑机制，探讨村干部年轻化趋势背后折射出的基层治理变迁及其后果。研究发现，地方政府以村干部年轻化为推动基层治理现代化的主要抓手，通过制度调整为年轻人进入村干部队伍释放体制机会，村庄发展去功能化与村庄公共性弱化为年轻人释放村庄政治空间，县域青年的体制偏好和家庭城镇化目标塑造出青年村干部走读的客观结果。然而，青年干部的发展策略围绕个人和家庭调整，给基层治理体系带来不稳定因素，他们对于村干部的职业认知与办事员身份契合，导致村级治理悬浮，最终强化村庄治理行政化面向。     

村干带富奔小康——融安县实施“村干带富”工程纪实

在农村经济建设与发展过程中,广大农村干部就是决定性因素,党的路线、方针、政策需要村干部去宣传、贯彻并落实；产业结构调整需要村干部去发动、去引导；农村山林、土地、水利等纠纷需要村干部去协调、去解决。村干部在基层组织,在促进农村经济发展中起着举足轻重的作用。     

“村干部捞钱不违法”何以底气十足

<正>随着农村经济不断发展,农村集体的资金、资产、资源的规模也在不断增加,但长期以来很多地方农村"三资"的管理不规范、不完善,渐成基层腐败频发区域。前段时间,湘西吉首市的一名村干部在因贪污公款被查后,依然理直气壮地反问:"我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?""村干部捞钱不违法",讲出这样话的村干部,说他是     

西部地区农村村干部核心胜任特征模型研究

正农村干部作为我国全面建设小康社会的实践者、党在农村各项方针政策的贯彻者,其能力素质的高低,直接影响着我国农村党组织领导核心作用的发挥,关系着农村的稳定,关系着新型城镇化的发展成效。尤其是对于西部农村来说,经济发展相对滞后,村民文化水平相对较低、思想保守,因此村干部的主导作用更为突出。而公开选举村干部己成为我国村民自治的一项普遍制度,如何选出有利于农村发展的村干部,一直以来     

黑龙江省加强村干部队伍建设的着力点

村干部是农村贯彻执行党的方针政策的骨干力量,加强村干部队伍建设,是夯实党的执政之基、提高党的执政能力的根本举措。当前,黑龙江省村干部队伍建设存在的主要问题在于:队伍结构不科学,文化素质偏低;部分村干部作用发挥较差,不适应担当历史新角色;制度和机制构建不完善,村干部角色定位不清;村干部福利待遇不均衡,整体队伍不稳定;后备人才队伍建设困难重重。破解这些问题的基本着力点在于建立和完善选聘机制,把好村干部科学入口关;建立和完善教育培训机制,把好村干部提升素质关;建立和完善激励保障机制,把好村干部工作热情关;建立和完善监督考核机制,把好村干部规范行为关;建立和完善创业成才机制,把好村干部创业环境关;建立和完善后备干部培养机制,把好村干部储备人才关。     

群众呼声

村干部脱岗现象值得重视来凤县委办公室陈鹏同志来信反映: 村干部是团结和带领广大群众脱贫致富奔小康的重要力量。据调查,近年来,村干部离岗外出现象严重,使农村工作受到影响。村干部离岗现象表现为:一是为逃避责任而脱岗。例如每逢抓计划生育、征收“三提五统”款项时,部分村干部便以各种理由要求外出,主要是担心在家做具体工作时得罪人,同时又     

建立健全工作机制 促进村级组织建设

近年来,湖北省孝感市根据农业和农村经济发展的新形势,从建立健全村干部培养选拔、村级议事决策、村务民主监督和村干部激励保障机制入手,全面推动全市村级组织建设,有力地促进了农村经济社会发展。 一、建立健全村干部培养选拔机制,提高村干部队伍整体素质     

论村干部腐败问题的治理

村干部作为农村基层组织公权力的行驶者,处于制度监督、管控的盲点中。剖析村干部腐败问题的表现及其危害,探究村干部腐败问题的原因,寻求预防和治理村干部腐败问题的对策,是我们面临的新课题。     

村干部职业化的动因与成效

村干部制度是乡村治理体系的核心组成部分。基于乡政村治的基层治理二元结构,村干部具有角色上的二重性特征。村干部职业化作为一种制度创新正在全国推广,造成村干部的国家性加强和群众性弱化,不利于基层治理能力提升。在未来较长一段时期,农村基层治理要继续保持乡政与村治二元结构,村干部制度建设应当服务于村民自治体制激活,村干部职业化应保持在一定限度。     

高度警惕脱贫攻坚主角错位

在精准扶贫工作中,有些地方出现了"驻村干部拼命干,村干部靠边站"的现象,这是驻村干部和村干部关系的严重跑偏,脱贫攻坚主角的错位。在脱贫攻坚的决胜阶段,必须对错位进行"正位",让驻村干部和村干部各归其位、各司其职、各负其责,相互配合、取长补短、形成合力,共同向党和人民交上一份脱贫攻坚的满意答卷。     

建立健全“四个机制”推进村级组织建设

孝感市委为适应农村发展的新形势，建立健全了“村干部培养选拔、村级议事决策、村务民主监督、村干部激励保障”等4个机制，进一步加强了村级组织建设，有力地促进了全市农村经济社会的发展。 建立健全村干部培养选拔机制，提高村干部整体素质 坚持“有觉悟、有本领”的选人标准。市委根据     

台州市路桥区实施“五制”管理 促村干部队伍素质提升

<正>村干部是建设社会主义新农村的直接组织者、推动者和实践者,建设一支高素质的村干部队伍是新农村建设的有力保证。为积极探索激励、调动、监督相结合的村干部管理新机制,今年以来,浙江省台州市路桥区实施"五制"管理,把改进村干部管理办法作为"素质强村"的关键环节来抓好。一是着眼源头优化,坚持村干部选拔任用公选制。坚持村干部公选制,在做好民主测评、保障候选人素质的基础上,灵活多样地采取"直选"或"两推一选"的方式组织选举,变"圈中选人"为"广纳贤才",从源头上优化村干部队伍结构。     

驻村帮扶干部角色错位的几重根源

驻村帮扶中的干部角色错位是双重错位,一方面是驻村干部角色错位,另一方面是当地村干部角色错位。驻村帮扶干部角色错位的根源是自上而下的驻村帮扶技术治理要求与乡村文化存在冲突,以及传统乡村治理结构对于驻村帮扶机制的排斥。对此,需要从三个方面进行改变:一是驻村干部需要改善同当地村干部的沟通交往方式,主动融入乡村社会;二是完善驻村帮扶机制和工作方法,激发当地村干部的参与积极性;三是强化监督以及制约。     

加快推进村干部基本养老保障制度建设——咸丰县开展村干部养老保障工作的实践与思考

加快推进村干部基本养老保障制度建设,实现使村干部"干有所为、退有所安、老有所养"的目标,还有很大差距,尤其是经济发展滞后的恩施山区,村干部待遇低,加上老无所养、病无所医的后顾之忧的面较大,严重影响了村干部的积极性。因此,积极探索,把握原则,切实解决村干部基本养老保障制度建设中存在的难点和问题,是各级党委和政府所要解决的一项紧迫任务。