地方公开“三公”经费应有时间表

3月23日，国务院常务会议研究决定，中央各部门要公开本部门2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况；5月4日，国务院常务会议研究决定，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开政府财政总预算和总决算。然而，在90多家中央部门公布了“三公”经费数据后，地方政府的“三公”经费公开却没有跟上步伐，绝大多数地方行动迟缓。（9月15日《经济参考报》）     

限制“三公”经费，人大不可缺位

最近，“三公”公开成为热点。笔者以为，作为享有法定预算监督权的各级人大，也应拿出切实的行动，在推动“三公”经费公开、建设透明高效的法治政府方面发挥重要作用。     

提升政府公信力迫在眉睫

近年来，政府公信力不断受到挑战。一些政府部门的所作所为．诸如在三公经费、舆情应对、惩治腐败、监管缺失、行政不作为等方面的表现：在处理重大事件，如“三鹿幼儿奶粉事件”、“动车事件”、“小悦悦事件”及不时发生的房屋强拆事件等上面的表现，屡屡遭到公众的质疑。公众对政府的不信任还通过对政府监管的行业不信任体现出来。     

落实公开需有跟进措施

“三公”经费不合理支出,不仅消耗建设发展资金,而且容易滋生腐败。此次中央要求从上到下公开“三公”消费,既是顺应民意的行为,又是治理“三公”经费不合理支出的重要举措。治理“三公”经费支出,我认为要做好以下几点。     

财政部关于推进省以下预决算公开工作的通知

财预[2013]309号 各省、自治区、直辖市财政厅（局）：为推动政府职能转变，规范权力运行，建设廉洁政府，李克强总理明确提出要“建立公开、透明、规范、完整的预算制度”以及“深化细化预算决算公开和‘三公’经费公开，从今年开始。逐步实现县级以上政府公务接待经费公开”。     

四川“全裸”晒“三公”

2012年3月19日，一场“三公”[财政拨款开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费]经费公开的财政改革，在四川省雷厉施行。四川首次一口气公开了53个省级部门“三公”经赞；随后一周之内，从省会成都开始，全省21个市州，相继公开了“三公”经费。     

“三公”支出公开有利于推进法治政府建设

国务院以及地方各级政府加大对“三公”支出公开力度，这对于降低各级政府行政成本，减少浪费，推进法治政府建设具有重要意义。     

动作

国土部：去年三公支出3535万元支出均控制作预算内 7月19日，国土资源部公布《2011年度国土资源部部门结算》，其中“三公经费”财政拨款支出情况显示，财政部批复国土资源部2011年“三公经费”财政拨款预算3786．49万元，     

中央逾30部门公开“三公”经费

据人民日报海外版7月19日报道，截至7kl18日22时，98个中央部门中，已有31个公开了“三公”经费，并呈加速态势。31个部门公开“三公”经费的程度和内容，有的细致，有的“粗枝大叶”。其中，审计署7月11日公布的“三公”数据，精细到了“出国人次”和具体“车辆”。     

国务院办公厅公布《2012年政府信息公开重点工作安排》并提出要求各省要有公开“三公”经费时间表

根据国务院办公厅公布的《2012年政府信息公开重点工作安排》，今年各级政府将重点推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、征地拆迁、价格和收费等信息公开。《工作安排》要求公开财政部批复的全部预算表格并细化公开到款级科目，其中有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等支出要细化公开到项级科目。     

政务公开呼唤“参与型公民”

最近一个时期,中央部委公开＂三公经费＂的举措激起极大波澜,也进一步推动着政府信息公开条例从纸面到实践的落地。这背后,除了政府部门行政理念和方式的转变,也莫不有着公众参与的强力推动。无论是关注还是质疑,或者仅只是围观带来的“聚光效应”，都使得透明政府的目标一步步成为现实。     

“三公消费”必须回归问责机制

国务院再次要求"三公经费"公开,这一次剑指省级政府,时间要求在两年内。但是,公开质量如何,公众心存疑虑。"变通"的财务手段是"三公消费"显得神秘莫测、难以捉摸的根本原因。各级政府机关每年会产生     

语录

“发展在某种意义上讲就是燃烧，烧掉的是资源。留下的是污染，产生了GDP；而科学发展，就是要求烧掉的资源越少越好，留下的污染越少越好。”;“读大学始终还是好的，关键问题是：学费怎么办？很多贫困家庭的孩子上完大学。学而则无仕，学而则无岗，学而则背债，投入产出不成正比，还不如不上大学。”     

法政录

国务院推进九大领域信息公开 7月上匈,国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》,要求重点推进9个方面的政府信息公开,包括：行政审批信息公开、财政预算决算和“三公”经费公开、保障性住房信息公歼、食品药品安全信息公开、     

陕西太白：人大力促“三公”经费透明

据人民网9月16日载，随着中央“三公”经费支出情况向社会公开，接受社会监督，地方“三公”经费公开再次引起公众关注。陕西省太白县人大常委会把县政府开展部门预算信息公开工作作为今年财政监督工作的重点。年初的第48次主任会议要求财经工作委员会加大督促力度，力促“三公”经费公开。会后，县财政局公开了公检法司、农林水等12个重点单位的财政预算。今年8月份，县人大常委会组织部分市县人大代表开展1—7月份财政预算执行情况的视察调研活动，县财政局将“三公”经费支出情况作了详细汇报，全县“三公”支出呈现下降趋势。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

杨涛：期待“三公经费”公开法治化2011年4月14日，科技部在中央部委中率先公开“三公”经费：2011年用财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算为4018．72万元（《京华时报）2011年4月15日）。江西省赣州市人民检察院杨涛撰文说．从财政原理上讲，财政的收入来源于纳税人交纳的税收，政府使用财政钱的目的就是为纳税人提供优质的公共服务，而政府是否提供了这种公共服务，钱是否花在刀刃上，就必绠接受纳税人代表的审议，并向全体公民公开使用财政钱的情况。     

“三公”经费公开应规范化、科学化

不久前,国务院总理温家：宝主持召开了部署进步推进财政预算公开的国务院常务会议,最引人注目的信号是,决定中央财政2010年度行政经费支出决算总额和公开出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费“三公”经费经全国人大常委会批准后,予以公开,并要求中央各部门公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况,同时要求地方比照中央公开“三公”支出。     

海南时事评论员、记者柳明：关键在于敢于公开

海南省委、省政府办公厅联合下发通知，要求全省各级党委政府、省直机关各部门、各人民团体在2012年实现公务接待费用零增长。这一要求符合国务院关于严格控制“三公”经费的指示和精神，可以说是大得人心的。然而，如何确保零增长？笔者认为，除了有要求和足够的决心外，更关键的是在于敢于积极公开。     

且说公开“三公”经费支出情况

国务院最近作出决定,今年继续压缩中央部门三公经费预算,拟于6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级三公经费支出情况纳入报告内容,接受社会监督。三公经费指因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。公开三公经费     

新论集萃

媒体倒逼"三公"公开凸显人大监督滞后"三公经费"花的是纳税人的钱,理应公开预算接受监督,但并没有想象中容易和简单。于是,媒体承担起监督和追问的职责,通过比对、数据测算,舆论不断发酵。在媒体"倒逼"下,人大最终要求政府及其有关部门应尽快公开"三公经费",自觉接受社会各界的监督。相较媒体的主动,人大的监督明显滞后。公开只是手段,其最终目的是明确政府如何花纳税人的钱,让"三公"