社会主义新农村建设实景（六）——农民看新农村建设中存在的问题

2006年11月21日．《农民视角的新农村建设》研究成果与新书发布会在北京举行。“农民视角的新农村建设研究”是由中国农业大学人文与发展学院叶敬忠教授等承担的重大课题。叶敬忠教授等研究人员通过在江苏、湖南、河北和甘肃等地深入调查农民对新农村建设的态度、需求和建议．发现一些问题严重影响新农村建设的实施，也关系到社会主义和谐社会的构建。本刊将这些问题摘录如下：     

即墨市扎实推进生态文明村建设

山东省即墨市从构建和谐社会、建设社会主义新农村的政治高度．充分认识创建生态文明村工作的重要意义，颇应广大农民群众需求。为农民办实事、办好事，因地制宜、实事求是地采取切实有效措施推进创建工作。     

大力推进湖北农村公共文化建设

一是结合社会主义核心价值体系建设。健全农村公共文化服务运行机制。提升农村公共文化服务意识和服务水平。 在新形势下的农村公共文化建设．应以改革为动力．以体制机制创新为重点，加强和提升政府公共文化服务功能。以实现和保障农民基本文化权益，满足农民基本文化需求为目标，     

农民购买力与农村市场的拓展

（一）中国是个人口大国，无疑有巨大的市场潜力。但多年以来，对工业品的购买力增长并不如经济收入的增长那样快，尤其是农村市场购买力偏低。据统计资料，1994＿年全国非农民消费水平为3956元，是农民（1087元）的3．64倍，农民只是非农民的27．5％。造成这种状况的原因，一是农民将部分收入用于建房，而且每隔10年左右就要对房屋翻修一次，这样相对减少了对工业品的需求。农民富裕起来后，其首选消费方式一般是建房。1978年农村实行联产承包责任制以后，农民的收入有了极大提高，农村的面貌有了很大改观，最显著的变化就是农民的住房条件…     

成都：推进农村社保工作的对策

农村养老保险是社会保障体系中的一个特殊而重要的概念．是指在国家政策引导下．农民自愿参加．以集体经济组织为依托．以农村人口为对象而建立起来的养老保险制度。近年来．成都市在建立农村养老保险．解决农民老有所养方面．进行了积极深入的探索。为进一步推进这项工作．成都市委政研室开展了专题调研．发现存在一些亟待解决的问题，主要表现为：一是农民社保意识不强，参保积极性不高。多数农民．不愿意逐年缴费参加社保。而丧失劳动能力的农民则持观望态度。二是基于现实利益．劳资双方参保认识不到位。据统计．2005年在成都市居住时间达到半年以上的外来流动人口有140万人．这些外来流动人口中农民工要占相当数量。雇用农民工比较集中的一些私营中、小企业．社会责任意识较差．对参加综合社保存在抵触情绪：有的农民工虽然参加综合社会保险可以享受工伤补偿、因病住院医疗补偿和老年补贴三项，但目前能得到的利益只有工伤补偿和住院医疗补偿。三是贫富悬殊大．农民的社保需求不一致。     

“十进村”：一种向农村灌注先进文化的方式

中央提出的新农村建设二十字方针的深层含义是，建设社会主义新农村．不仅要从根本上大力推进农村经济的快速发展．建设高度发达的物质文明，而且要建设良好的精神文明．二者缺一不可。通俗地说，就是让农民既生活得富裕．同时还要生活得美好。因此，关乎新农村建设的各种政策、措施。都必然包含着建设新农村文化这一深层主题。文化建设不仅是文化事业分内的事，更是一种经济社会文化统筹协调发展的系统性、全局性的工作；不仅要解决农民急需的文化需求，     

基于利益相关者的农业节水补偿机制研究

为了满足社会经济发展对水资源的需求。用水比重较大的农业用水存在着较大的节水空间．为了提高农民节水积极性和节水能力．需构建能协调各方利益的补偿机制。论文基于利益相关者理论，分析政府、工业、农业和其他主体的利益影响因素和在农业节水过程中的利益变化．从补偿主客体、补偿方式、补偿额确定角度构建基于利益相关者的农业节水补偿机制。     

新农村文化建设应以村社为本位、农民为本体

有农村经验的人都知道，农村社区缺少尊重农民本体价值的公共文化活动，农民无法在乡村社区生活中获得相应的意义、乐趣和安定感。因此，新农村建设应重视以农村社区为本位、农民为本体的文化建设，既满足农民对生活意义追寻的文化需求，又创造与时俱进的新农村文化氛围。     

受欢迎的“农民需求工作室”

在北京市大兴区黄村、采育等乡镇。许多人都知道农民需求工作室的热线电话，不论遇有什么急事、难事。许多人会主动向农民需求工作室求助。农民称赞说：农民需求工作室就是我们的家。     

在新农村建设中显身手——江苏省江阴市青阳镇搭建“七彩青阳服务社”

江苏省江阴市青阳镇的大学生村干部集思广益，自发成立了“七彩青阳服务社”。将自己的专业知识、技能优势与本职工作、农村发展、农民需求有机结合起来．更好地为新农村建设添砖加瓦。     

社会转型期青年农民工精神文化需求研究

社会转型期一般指社会从传统型社会向现代型社会过渡的时期，是社会中传统因素与现代因素此消彼长的进化过程。青年农民工作为一个新兴的群体，是构建“和谐社会”伟大战略的重要推动者，加强对其精神文化需求的研究，是党的十七届六中全会提出的一项任务，具有深刻的现实意义。一、社会转型期青年农民工精神文化需求现状（一情年农民工对思想文化的需求改革开放以来．随着全球化的不断推进．思想观念和意识形态的多样性Et益明显，反映在青年农民工思想文化需求上表现为思想道德、价值观念和信仰需要多样化。一方面，以马克思主义为指导的先进思想占据主导地位．社会主义核心价值体系、科学发展观、以人为本的价值取向已经成为广大青年农民工的自觉选择和内在要求，这是主流思想道德需求，从根本上建立个人自主、人格独立、多元开放、民主平等成为他们的价值观念需求。另一方面，随着互联网的普及、全球化的加剧和西方的“和平演变”侵袭，一些腐朽思想、歪曲价值观和邪恶信仰，诸如拜金主义、享乐主义、唯利是图、信仰邪教等对青年农民工社会核心价值观建构也产生了巨大的影响和冲击。在泥沙俱下的诸多价值观中，如何提高他们的判断鉴别能力，积极引导农民工追求并坚持正确的价值观，抵制腐朽、落后思想成为当前紧迫而艰巨的任务。     

苍梧县发挥能人党员富民效应

苍梧县以开展创先争优活动为契机，紧紧围绕农村经济社会发展需求，不断创新农村经济合作组织党建工作新思路、新方法，充分发挥农村党员乡土人才的先锋模范作用，实现“富民效应”，着力打造农村党建与经济社会发展互动双赢局面。去年，全县实现农业增加值．13．5亿元，同比增长6．5％；农民人均纯收入4608元，同比增长15．49％。     

广西依靠高等学府培养农业高级人才

推进现代农业发展，建设社会主义新农村，离不开科技与人才的保障和支撑。山川秀美的广西具有优越的区域优势、气候条件和丰富的农业资源，农业发展前景广阔，对科技和人才的需求巨大。为了加快农业发展，广西农业部门致力于提高农民素质，大力开展“千万农民实用技术大培训”、“绿色证书培训”、“新型农民科技培训”等，大大提高了农民应用现代科技的能力；     

再议刑事和解——以农民个体需求为主要视角

当前，基于对以惩罚为核心的对抗性司法的反思和被害人权益的关注，刑事和解已然成为我国刑事司法理论和实践中的热门话题，其合法性被新《刑事诉讼法》以立法形式予以确认。然而，司法实践和理论研究中仅以罪行轻重和犯罪类型为刑事和解适用标准．少有学者注意到刑事和解与乡土社会天生的“契合”关系，事实上，刑事和解与我国农村经济社会基础和传统习俗相契合．与农村农民自然和谐的生产生活方式和价值观念相契合．尤其能较好满足农民的个体需求，对于解决不断增加的农村刑事案件具有不平凡的社会价值与司法功效。基于此，在农村扩大刑事和解的适用范围具有正当性与合理性。     

论合作经济组织在新农村建设中的作用

合作经济组织是现阶段农村工作制度变革和组织创新的重要体现，在提高农民的组织化程度、推动农民有效的进入市场以及增加农民收入等方面已经显现出积极的作用。新农村建设的难点是如何使农民增收。进入新的发展阶段，积极发展合作经济组织．推动以提高农民组织化程度为重心的农村经营体制创新．对促进农民增收．推动新农村建设具有重要意义．     

贴近实际 贴近群众 贴近生活 创新农村思想政治工作的实践与思考

北京市大兴区14个镇普遍开展了“三团”下乡和“农民需求工作室”活动。在创新工作形式、创新机制载体、创新工作内容等方面进行了积极的探索和有益尝试，解决了农民自身难以解决的问题，满足了农民精神的和物质的需求，树立了党和政府的良好形象，使农村思想政治工作在创新和发展中找到了结合点，增强了思想政治工作的生命力和感召力。     

农村需要文化

已经富起来的农民需要文化。因为物质的需求得到基本满足之后，精神的需求便凸现出来。没有健康的文化去满足他们的这种需求，不健康的东西就会趁虚而入，赌博斗殴玩女人，求神拜佛搞迷信，往往就在文化生活匮乏的情况下出现。古人说“饱暖思淫欲”．今人说“吃饱了撑的”，大概就是这个意思。     

拉动我国经济发展的七大增长点

日前，国家统计局课题组的专家分析了今后拉动我国经济发展的七大需求增长点。一是农村消费环境的改善和农民负担的减轻，将大幅度提高农民整体收入。目前能尽快见效的有两个方面：１．通过增加政府投入来改善场面民消费环境。２．切实减轻农民负担。二是居民教育、医疗保健、文化消费将大幅度增加。近几年全国高校招生人数每年增加６０多万人，按每人支出２万元计算，一年可扩大需求１２０多亿元，这还不包括初等教育和中等教育。在医疗保健方面，２０００年农村居民人均医疗保健支出８８元，比上年增加２５．１％；城镇居民人均医疗保健支…     

建设新农村应破除农村医改的阻碍

建设社会主义新农村的目的性．决定了整个实践过程是不断解决农村、农业、农民现实生活中层出问题的过程，以此逐步提升农民的生活质量和综合素质。然而在农村，农民目前为之所困的．主要还是看病难、治病贵的问题，虽然解决农民看病难与贵的农村医疗保障制度改革早已提上日程，但由于种种因素阻障而未能尽快确立和实施。本人结合新型农村合作医疗制度的实践与当前现状．对如何破除阻障谈点粗浅认识。     

政务公开要名副其实

江西省高安市民政局卢小宝认为．农民群众是建设社会主义新农村的主体。推进社会主义新农村建设．最根本的是要尊重农民意愿．保障农民权益．增进农民福祉，充分调动广大农民群众参与新农村建设的积极性，主动性和创造性。要做好这篇文章．必须进一步扩大农村基层民主．做好组织群众、发动群众的工作。一是大力加强村民理事会建设。要依托农村党员、村民代表，农村致富能手、妇女骨干、离退休干部“五大骨干力量”．民主选举村民理事会成员．发挥他们在宣传农村政策、管理公共事务、服务经济发展、调解矛盾纠纷、