改进和加强地方立法工作

最近,省人大常委会在武昌召开立法工作会议,会议的主要任务是,以党的十四届五中全会精神为指导,贯彻全国人大立法工作座谈会和省八届人大四次会议关于加强地方立法工作的精神,总结交流我省地方立法工作的情况和经验,明确新形势下地方立法工作的指导思想和主要任务,研究进一步改进和加强地方立法工作、加快立法步伐、提高立法质量、保证我省五年立法规划和年度立法计划顺利完成的办法和措施。     

论北京市人大及其常委会的地方立法经验

正自1979年12月北京市七届人大三次会议选举产生了北京市人大常务委员会以来,北京市人大及其常委会积极贯彻落实党中央和国家提出的立法工作精神与方向,不断以国家改革发展的目标为指导,以本市改革发展的实践情况为面向,积极回应立法中的突出问题,始终坚持立法为民、特色立法的理     

与时俱进 开拓创新 切实加强地方立法

深入学习贯彻"三个代表"重要思想,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和十届全国人大二次会议精神,加快辽宁老工业基地振兴,努力做好新形势下的地方立法工作,创造良好的法制环境,是我们的一项重要工作。一、以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,进一步提高认识,认真做好我省地方立法工作依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。建设符合国情、比较完备的法律体系,是实施依法治国方略的基础性条件。通过立法,把党的主张和人民的意志变为国家意志,使之成为全社会都必须一体遵行的行为规范,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实,是新时期党发挥统揽全局、协调各方作用的重要体现。地方立法作为整个国家立法的一个组成部分,具有不可替代的作用。加强地方立法工作,有利于依法治国基本方略在地方的实施和推进依法治省,有利于解决地方改革发展稳定中的重大问题,为促进辽宁改革开放和现代化建设提供法制保障。特别是当前全省人民正在为振兴老工业基地     

让立法项目切实“滚动”起来——市人大常委会2015年度立法工作计划解读

2015年是按照十八届三中全会精神全面深化改革的关键之年,是贯彻落实十八届四中全会精神全面推进依法治国的开局之年。为了谋划布局好2015年立法工作,2月26日,市十四届人大常委会第44次主任会议通过了2015年度立法工作计划。此次立法计划的编制过程和立法项目的安排,呈现不少特点和亮点。坚持正确的指导思想,为全年立法工作谋篇布局市人大常委会2015年度立法计划编制工作,是以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神,重点落实《中共中央关于全     

青岛市：建立地方立法协调联席会议制度

为破解地方立法工作中，协调各方面利益和达成共识、形成合力难的问题，近日，青岛市十五届人大常委会主任会议第三十八次会议通过了《青岛市地方立法协调联席会议制度》。这是完善立法工作机制，加强立法组织协调的有益探索，也是山东省出台的首个立法协调制度。     

地方立法协商完善路径探析

正加强立法协商工作是提高立法质量的重大战略举措。党的十八届三中全会首次提出"立法协商"概念。2015年2月,中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中首次提出了"人大协商"的概念。2016年2月,《中共中央关于加强党领导立法工作的意见》强调,"推动健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,按照科学立法、民主立法的要求,加强立法协商,健全立法起草、论证、协调、审议机制。"党的十九届四中全会确定了"党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局",为做好新时代立法协商工作指明了方向、明确了要求。     

开创地方立法新纪元

11月29日,重庆市第三届人大常委会第三十八次会议审议通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》。重庆市人大的这次修法,共对13件地方性法规中的30款条文进行了修改。这是重庆市人大贯彻落实党的十八大精神,加强立法工作采取的一项重要举措。     

科学绘制新时期地方立法蓝图

省人大换届后,及时制定立法规划和计划,谋划立法工作,是省人大常委会的一项重要工作任务。省十二届人大常委会第三次会议审议通过了《湖北省第十二届人大常委会立法工作规划(2013年一2017年)》,随后省委转发了该规划。规划明确了我省今后五年立法工作的指导思想、目标任务和主要措施,充分体现了党的十八大提出的科学立法的总要求,绘制出今后五年我省地方立法的美好蓝图。科学路径保障科学编制探索科学路径、保障科学编制,是做好省十二届人大常委会立法工作规划编制面临的首要任务。为提高地方立法的计划性、系统性,按照省人大常委会年度工作要点,2012年初,常委会法规工作室起草了立法规     

在新的起点做好立法工作促进和推动“五个湖北”建设

正这次会议是新一届省人大常委会召开的第一次全省立法工作会议。会议的主题是:深入贯彻党的十八大和十二届全国人大一次会议精神,学习贯彻习近平总书记在纪念现行宪法公布施行30周年大会上和在中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神,全面部署我省今后一个时期的立法工作,落实五年立法工作规划以及年度立法工作计划,为推进"五个湖北"建设提供法制保障。     

地方立法新规矩

“赞成825票,反对8票,弃权3票,通过!”2017年1月19日,重庆市四届人大五次会议高票通过《重庆市地方立法条例》(以下简称立法条例).这是在重庆市四届人民代表大会上通过的第一部地方性法规. 立法工作是人大常委会的重要职权和主要任务之一,这部被称为“管地方立法的法规”,对立法权限、立法评估、立法后评估和法规清理、法规解释等实体性内容均进行了明确规定,其颁布实施,对于进一步规范重庆地方立法活动,提高立法质量,具有重要意义.     

加强地方立法工作 提高地方立法质量——’97部分省、自治区、直辖市人大地方立法理论研讨会综述

’97部分省(自治区、直辖市)人大地方立法理论研讨会于1997年11月下旬在杭州召开,来自全国18个省、自治区、直辖市人大(常委会)法律法规工作部门的60多名代表参加了会议。会议根据党的十五大精神和依法治国的方针,总结交流了本届省级人大立法工作的经验,并就如何进一步加强地方立法工作,提高地方立法质量和水平,以及如何进一步发挥地方立法在保障、促进地方经济和社会发展中的作用等问题进行了探讨。从会上交流的情况看,地方立法工作取得了可喜的成绩,到目前为止,有立法权的地方人大制定的地方性法规已达5300多件。特别是本届以来,各省(自治区、直辖市)人大常委     

提高地方立法质量应做好的几项工作

十届全国人大常委会组成伊始就强调做好立法工作要突出提高立法质量这个重点。根据这一精神,地方立法也要把提高立法质量,作为立法工作的重点。从地方立法工作的实际看,提高地方立法质量,要着重做好以下几方面的工作:一、改进和加强立法计划的编制工作。编制好立法计划是立法准备阶段的重要内容,是提高立法质量的前提,要把它作为源头性的工作认真抓好:一是要根据经济建设和社会发展的需要确定立法项目。要以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,围绕经济建设、社会发展的大局和保护人民群众切身利益的需要,将亟需的、基本的、条件成熟的事项确定为立法项目。从辽宁来看,当前就是要紧紧围绕实现辽宁老工业基地振兴,确定好立法项目。要科学、有效地利用地方立法资源,避免重复性立法,可制定可不制定的地方性法规不制定,不是法律授权制定实施办法的一般不制定实施办法,即使规定可以制定实施办     

开拓进取 扎实工作 努力开创地方立法工作新局面——在云南省人大常委会2009年立法工作会议上的讲话

在认真学习贯彻党的十七届四中全会精神之际，我们在这里召开省人大常委会2009年立法工作会议。这次会议的主要任务是：总结去年立法工作电视电话会议以来全省立法工作所取得的成绩和经验，督促2009年度立法计划的有效落实。明确制定2010年度立法计划的原则要求。检查本届人大立法规划执行情况，对如何进一步扩大立法民主，提高立法质量作出部署。     

发展市场经济 推进地方立法——1993年广东省地方立法的体会

党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的宏伟目标,乔石委员长提出我国要在五年内基本建立社会主义市场经济法律体系的框架。去年3月在八届全国人大一次会议期间,他对广东提出加快立法的要求,4月在广东视察时又提出,广东可以成为立法工作试验区。乔石委员长的讲话,为我省的地方人大工作,特别是地方立法工作指明了方向,提出了更高的要求,使我们增强了加速地方立法的责任感和紧迫感。省人大常委会专门召开了有省政府领导及各部门主要负责人参加的立法工作动员大会,林若主任、朱森林省长就全速推进地方立法,进行了深入的思想动员。一年来,省人大常委会把立法工作放在首位,全神贯注,集中精力抓立法。经过一年紧张工作,制定了地方性法规     

自治区地方立法辉煌三十年

地方立法三十年成就辉煌1979年9月,自治区五届人大二次会议选举产生了自治区人大常委会。同年11月29日,自治区五届人大常委会第二次会议审议通过了自治区历史上的第一部地方性法规,即《关于加强边境管理区安全保卫工作通告》。从此,自治区地方立法工作开始进行探索,并随着改革开放的不断深入     

努力做好新形势下的地方立法工作

湖北省十届人大常委会自2003年1月换届以来,始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我省改革发展稳定大局,突出提高立法质量这一工作重点,坚持科学立法、民主立法,做了大量富有成效的工作。     

关于当前地方经济立法的情况、问题与建议

7月26日至30日,华北五省(区、市)人大财经委在呼和浩特市召开第八次人大财经工作座谈会。陕西、江西、广西、四川、福建五省(区)人大财经委的同志列席会议。全国人大财经委副主任委员李灏,委员郭志、黄超同志,应邀参加会议。会议着重研讨了地方经济立法问题。与会同志广泛交流了换届以来各地开展地方立法的经验,研究了当前地方立法工作中存在的问题,提出了进一步加快地方立法的措施与建议。一、八届人大以来地方立法步伐明显加快八届人大以来,围绕建立社会主义市场经济体制,各地加强地方立法工作,在人新、事新、环境新的条件下,积极探索,大胆实践,结合本地特点,及时制定并出台了一批改革开放和建     

试析“小快灵”地方立法

正2020年11月16日,习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出:"要研究丰富立法形式,可以搞一些‘大块头’,也要搞一些‘小快灵’,增强立法的针对性、适用性、可操作性"。为贯彻总书记重要指示精神,栗战书委员长在第二十六次全国地方立法工作座谈会进一步强调,要紧密结合地方实际,突出地方立法特色,善于通过"小切口"解决实际问题。     

实现一个目标 确保一个重点 认真贯彻实施十届全国人大常委会立法规划——盛华仁副委员长答本刊问

2003年12月17日,全国人大常委会召开立法工作会议。这次会议的主要任务是,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,分析立法工作面临的形势和任务,落实党中央批准的立法规划,部署今后一个时期的立法工作。吴邦国委员长在会上作了重要讲话。他说:"加强立法工作是全国人大及其常委会的重要职责和首要任务。本届全国人大及其常委会立法工作的目标是基本形成中国特色社会主义法律体系。为了实现这个目标,我们反复强调提高立法质量这个重点。"会后,全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁就"围绕一个目标、确保一个重点,认真贯彻实施十届全国人大常委会立法规划"回答了本刊的提问。     

设区的市地方立法能力建设重在更新立法理念

<正>现代立法应当树立什么样的立法理念?2015年新修改的《中华人民共和国立法法》(以下简称"新《立法法》")等国家法律及党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称"十八届四中全会决定")等国家政策对做好地方立法工作提出了诸多要求,相关论著亦对此做了见解不一的论述,其中最具代表性的观点有:树立科学立法、民主立法、依法立法、人本立法、客观立法、平衡立法、精细立法等立法理念~([1])。通常情况,立法主体及其立法人员的立法意识尤其是立法理念越全面、深入、稳定、先进,其立法能力就越