转型时期党和国家领导体制改革的路径分析

毛泽东很早就指出,政治路线确定之后,干部就是决定的因素."干部"都是在特定制度框架内从事领导活动的,因此,干部领导体制和制度是决定各级领导班子整体效能的关键要素.针对这一问题,邓小平在30年前中共中央政治局的一次扩大会议上提出了"党和国家领导制度的改革"的思路和方针(以下简称<讲话>),成为改革开放以来中共和国家领导体制改革的行动纲领.     

反对官僚主义是端正党风的一项重要任务

七年前,邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中对官僚主义的表现和危害进行了精辟的论述,指出从党和国家的领导制度、干部制度来说,主要弊端是官僚主义现象、权力过分集中的现象、家长制的现象、干部领导终身制的现象和形形色色的特权现象。他还尖锐指出,官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题,这无论在我们     

对识人选人用人民主化问题的思考

江泽民同志在“七一”讲话中指出:“要坚持党管干部的原则,改进干部管理方法,加快干部人事制度改革步伐,努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。坚持扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权”。十一届三中全会以来,我们党和国家的领导制度、干部人事制度改革取得了重大成就。进入新世纪,党肩负着     

干部制度改革应坚持党管干部的原则

实行竞争上岗,是干部制度改革的新举措,有利于不拘一格选人才,实现优胜劣汰,激发干部队伍活力。推行这项改革应讲究科学性、严肃性,尤其要坚持党管干部的原则。我们的干部是由党管的,我们的干部任免制度改革一定要在党委的领导下进行。具体说,包括改革方案的制定、竞争上岗干部人选的审定等,都要党委决定。     

中组部领导指出 要加快干部制度改革

最近,在中央组织部举办的干部制度改革研讨班上,中组部有关领导强调,深化干部制度改革要从我国的国情出发,逐步形成与社会主义市场经济体制和社会主义民主政治建设相适应的有中国特色的干部制度。在思考干部制度改革时,以下要点值得我们高度重视。     

党和国家领导制度的改革

党和国家现行的一些具体制度中,还存在不少的弊端,妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥.如不认真改革,就很难适应现代化建设的迫切需要,我们就要严重地脱离广大群众. 从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象,权力过分集中的现象,家长制现象,干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象.     

努力提高领导者的决策能力

决策是人类社会特有的一种活动和现象。在领导活动中,为了解决重大的问题,领导者往往要采用科学的决策方法和技术,对于实现目标的重要方案做出选择或决定,这就是领导决策。毛泽东同志曾经指出:"领导者的责任,归结起来,主要的是出主意、用干部两件事,一切计划、决议、命令指示等等,都属于'出主意'一类。使这一切意见之实行,必须团结干部,推动他们去做,属于'用干部'一类"。这里说的出主意就是决策,用干部说到底也是一个决策问题,选什么样的人来当干部,如何用好干部等等都需要领导者来做选择和决定。因此,从一定意义上说,领导就是决策。     

关于“怨气”的私下观点——干部有“怨”,领导、组织部门怎么办

在调查采访过程中,许多干部特别是基层干部从不同角度对怨气问题表达了私下观点,他们反映,虽然怨气干部大多是因为自身心态不正,但是,许多怨气的产生往往也有外在因素,如单位领导方式、机制因素及制度冲突等,他们希望这些真实的声音能引起领导者的重视与思考     

发挥组织部门在干部人事制度改革中的作用

发挥组织部门在干部人事制度改革中的作用李为健干部人事制度改革是社会主义制度下干部管理体制的自我完善，必须在党的统一领导下进行。组织部门作为各级党委的重要职能部门，必须在协助党委管理好分管的各类干部的同时，责无旁贷地担负起在干部人事制度改革中的宏观指导...     

浅谈少数民族干部新型的文化素质

所谓素质,是人的品德、性格、气质、才能、学识、情操、兴趣、知识、风度、体质等各种要素的综合。它是人的行为的原动力,是不断发展变化的。一个人的素质,对他完成所从事的工作,取得事业上的成就起着决定性的作用。少数民族干部是民族地区社会主义事业的带头人,是各少数民族同胞的领导者。他们的素质与民族地区的“四化”建设关系极大。现代领导科学认为,领导是活动的主体;领导者的素质是发挥领导功能,实施有效领导的重要主观条件,为了加快民族地区四化建设的进程,党和政府十分重视培养少数民族干部,不断提高他们的基本素质,本文试就改革、开放、搞活的新形势下民族干部应具备什么样的新型文化素质,谈点自己不成熟的意见。     

关于公安机关中层干部选任制度改革的思考

按照中央精神,各地都在尝试进行公安人事制度改革,且已取得初步成效,同时也暴露出一些值得注意的问题.文章从剖析浙江省丽水地区公安局试行中层领导干部选任制度改革得失的基础上,提出了建立“公开、公平、平等、竞争、择优”选拔任用中层领导干部机制的观点.     

从毛泽东《党委会的工作方法》学习领导者求解改革共识最大公约数的艺术

《党委会的工作方法》是毛泽东在七届二中全会所作结论的一部分,系统阐述了党委会的工作方法,被概括为十二条,是新时代加强单位领导班子建设,提升领导者领导能力和艺术的光辉文献,其蕴含的领导思想和领导艺术对今天领导者塑造领导方法和领导艺术具有重大意义,为领导者推进单位改革、求解改革共识最大公约数提供了基本方法论指引。改革是一场基于不确定性环境的博弈,求取改革共识是所有改革的核心推动力,是领导者推进改革的基本前提。如何在组织变革中求解改革共识的最大公约数,毛泽东《党委会的工作方法》不仅给领导者提供了实施组织变革最为贴切的方法论,也给出了最具“中国智慧”的管理学回答。     

关于“怨气”的私下观点——干部有“怨”,领导、组织部门怎么办

在调查采访过程中,许多干部特别是基层干部从不同角度对"怨气"问题表达了私下观点,他们反映,虽然"怨气"干部大多是因为自身心态不正,但是,许多"怨气"的产生往往也有外在因素,如单位领导方式、机制因素及制度冲突等,他们希望这些真实的声音能引起领导者的重视与思考     

成效·经验·趋势——中国干部制度改革30年简论

党的十一届三中全会以来,干部制度改革无疑是中国共产党领导的改革事业的一大亮点,也是今后仍然需要继续推进的重大而艰巨的任务.本文着重就我国30年党政干部制度改革的成效、经验以及今后发展趋势简述如下……     

实行国家公务员制度对部队干部的影响及对策

随着《国家公务员暂行条例》的颁布与实施,我国将用三年左右时间全面推行国家公务员制度。这一重大改革措施在部队干部中产生了强烈反响。军转安置工作再次成为部队干部的“热门话题”,面对这一新形势,各级领导和机关一方面要加强对干部的思想教育,引导他们站在全局的立场上看改革,用辩证的观点认识推行公务员制度;一方面,要下大力抓好对干部的培养和提高工作,以适应国家人事制度改革的要求。     

时事学习

邓小平同志在一九八○年八月中共中央政治局扩大会议上所作的题为《党和国家领导制度的改革》的讲话,“七一”前重新发表。这一讲话已收录在《邓小平文选》中。邓小平的长篇讲话分五部分,分别谈到了当时改善政府领导制度的指导思想,逐步实现领导人员年轻化、专业化问题,党和国家领导制度、干部制度方面的弊端,肃清封建主义和资产阶级思想影响的问题以及当时考虑逐步进行的重大改革。邓小平说,改革并完善党和国家各方面的制度,是一项艰巨的长期的任务,改革并完善党和国家的领导制度,是实现这个任务的关键。他认为,“现在提出改革并完善党和国家领导制度的任务,以适应现代化     

武汉铁路局选人用人制度研究

正在"党管干部"原则下开展选人用人工作,是国有企业组织人事工作的重点,也是推动企业发展的组织前提。为提高选人用人质量,武汉铁路局相继出台制度30余个,对干部的选、用、管、育工作进行全程管控。一、武汉铁路局选人用人制度特征1.始终坚持党管干部的基本原则。从现行的制度中可以看出,路局党委一是通过领导制定干部人事工作政策、领导开展选拔任用工作、领导开展干部考核监督工作、领导开展各类党建活动、     

深化组织人事工作的改革:问题与展望

组织人事工作的改革创新是政治体制改革的重要环节。干部交流是深化干部人事制度改革的创新形式。领导干部作为我国现代化建设事业的领导者和组织者,他的行为直接关系到党和政府的形象和威信,关系到现代化建设各项事业的成败。因此,组织人事制度的改革成败,事关大局,意义重大。     

我国干部制度的弊病和改革的突破口

干部制度是政治上层建筑的重要组成部分。经济基础的深刻变革,必然要求干部制度进行相应的改革。近年来我国干部制度的改革取得了一定成绩,但就总体而言,干部制度完全适应和服务于经济     

总结建立干部离退休制度经验把老干部工作提高到新的水平

李源潮同志近日在总结干部离退休制度建立30年来老干部工作座谈会上指出,要认真总结干部离退休制度建立以来老干部工作的实践和经验,深入研究老干部工作面临的新形势新任务,不断推进观念创新、方法创新、制度创新,把老干部工作提高到新的水平,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。李源潮同志指出,建立干部离退休制度,是党和国家领导制度、干部制度的一项重大改革。这项制度