社区建设的“杭州样本”

社区是现代社会的细胞。推进社区建设，改革城乡二元化社会管理体制。是建立和谐社会需要着力解决的重大问题。党的十七大提出：要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。去年年底，省委专门召开会议，对农村社区建设工作作出了部署，把农村社区的建设置于与城市社区建设同等的位置。杭州是全国最早开展社区建设工作的城市之一，也是开展社区建设比较成功的城市之一。本期“市县亮点”专栏，我们向大家推介社区建设的“杭州样本”。为各地社区建设工作提供参考借鉴。     

内蒙古党委办公厅、政府办公厅转发《自治区民政厅关于开展农村牧区社区建设试点工作的意见》的通知

为了贯彻落实党的十七大和十六届六中全会提出的“全面开展城市社区建设．积极推进农村社区建设”的要求，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村牧区经济、政治、文化和社会建设协调发展，把我区城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，根据民政部《关于在全国各地普遍开展农村社区建设的决定》精神，现就我区开展农村牧区社区建设试点工作提出如下意见。     

论点摘编

基本公共服务均等化视阈下的农村社区建设 淦家辉、邱晓里在《长白学刊》2012年第5期撰文认为,农村社区建设不仅是缩小基本公共服务城乡不平衡供给,实现基本公共服务城乡均等化的前提和基础,也是实现基本公共服务城乡均等化的重要手段和途径，更是实现基本公共服务城乡均等化的重要内容和应有之义。当下，农村社区建设首先要改变那种由政府包办一切的偏颇认识和做法，注重培育农村社区居民的自我组织和自我服务能力，将农村社区建设作为推进中国城乡基本公共服务均等化的首要环节。     

基本公共服务均等化视阈下的农村社区建设

农村社区建设不仅是缩小基本公共服务城乡不平衡供给,实现基本公共服务城乡均等化的前提和基础,也是实现基本公共服务城乡均等化的重要手段和途径,更是实现基本公共服务城乡均等化的重要内容和应有之义。当下,农村社区建设首先要改变那种由政府包办一切的偏颇认识和做法,注重培育农村社区居民的自我组织和自我服务能力,将农村社区建设作为推进中国城乡基本公共服务均等化的首要环节。     

加快社区文化建设

近年来．张家港市在全国率先把城市社区理念引人农村,把社区文化建设作为文明创建和提升人文素质的“一号工程”来抓．坚持“以城市的标准建农村、以市民的理念育农民”．充分发挥社区在文明创建中的“辐射源”和社会文化建设中的“着力点”作用．从“人居环境、人员素质、发展功能”三个方面实现城乡社区文明同步发展。通过持续创建,全市城乡社区基本实现了社区服务便捷、基础设施完备、文化丰富多彩、生态环境文明、人际关系和谐、社会风气良好的建设目标。     

探索农村社区建设 推进社会管理体制创新

党的十七大报告对城乡社区建设提出了新的要求。农村社区建设是加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新.构建和谐社会的重要环节。为贯彻落实浙江省委“创业富民、创新强省”、全面建设惠及全省人民的小康社会的总战略.必须加快政府职能转型,积极推进农村社区建设.建立健全新型农村社区管理和服务体制。     

与农村社区建设同行的诸城人大——诸城人大点、线、面助推农村社区建设掠影

在新时期城乡一体化建设的进程中，曾首创“农业产业化”模式的诸城市，又在农村社区建设方面探出新路：自2007年以来，开展了“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区建设，全市70多万农民迈进“2公里服务圈”，享受到了便捷、周到的社区化服务。对此，人民日报、求是杂志、中央电视台等新闻媒体相继作出报道，中央和省有关领导分别给予肯定，民政部也将该市确定为全国农村社区建设实验市。这固然有党委的科学决策、政府的强力推动，但推行之快、效果之好、影响之大，则饱含了该市人大常委会点、线、面的监督支持。     

论“枫桥经验”与社区警务创新发展

从实践层面看，“枫桥经验”的基本内涵及其具体做法，与英、美等西方国家的社区警务不谋而合、各具特色。“枫桥经验”具有社区警务的典型性、特色性、原创性、先进性，是中国特色社区警务的典型代表。是社区警务的“东方模式”。构建社会主义和谐社会、农村新一轮改革发展、学习实践科学发展观、社会治安阶段性特征、警务变革发展趋势等，对社区警务建设提出了新要求。要坚持并发展“枫桥经验”，把群众的呼声作为第一信号，以构建和谐警民关系为支撑，以情报信息为引领，以推进城乡警务一体化为重点，以构建和谐社区为目标。以提高社区民警的素质和能力为保障，主动顺应警务变革的新潮流，不断推动社区警务的创新发展。     

嘉兴农民的社区生活被推介到全国

在8月18日民政部召开的“农村社区建设实验全覆盖”创建活动新闻推介会上，嘉兴市的南湖区、平湖市农村社区建设的经验赢得了全国同行的称赞。在首批7家“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位中，嘉兴占了两个席位。     

持续擦亮枫桥经验金名片 彰显绍兴民政的担当与风采——访绍兴市民政局党委书记、局长华珺

<正>“枫桥经验”是中国特色社会治理的经典样板。在新时代背景下，浙江省绍兴市民政系统与时俱进，在基层服务建设上积极发挥作用，不断强服务、拓领域、提质量，助推“枫桥经验”扩面升级。“枫桥经验”在绍兴有了哪些新发展？如何把“枫桥经验”的理念、方法、作风运用到城乡社区治理工作中？带着这些问题，本刊记者专访了绍兴市民政局党委书记、局长华珺。     

强化社区建设助力社会管理

党的十八大指出,要“加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能”.目前,城乡社区作为社会的基本单位和细胞,在社会管理中的地位和作用越来越重要.近年来,湖北省黄石市积极探索社区体制改革创新,强化社区建设,夯实和谐社区创建基础,积累了较好的经验.     

广东启动省城乡社区建设联席会议制度

8月9日，省城乡社区建设联席会议召开第一次会议，启动了广东省城乡社区建设联席会议制度。 会上，省民政厅厅长刘洪介绍了此联席会议成立的有关情况，向与会代表通报了近几年来我省城乡社区建设工作：我省城市社区建设工作以创建“六好”平安和谐社区为主题，在改革社区管理体制机制、健全社区组织体系、完善社区服务体系、建设社区基础设施等方面取得了明显成效；同时，农村社区建设工作顺利启动并扎实推进，初步呈现出城乡社区统筹协调发展的良好态势。     

城乡互动 和谐共进——江西省城乡社区对接互动工作见成效

江西省在大力推进农村社区建设过程中,动员城市社区与农村村落社区联谊结对,按照"在优势上寻找互补,在举措上落实互动,在效果上追求互赢"的工作思路,组织城乡社区开展了多方面的合作与交流,走出了一条依靠社会和城乡居民的力量,促进城市支援农村、城乡协调发展的新途径。今年6月,农村村落社区建设项目荣获全国村务公开民主管理制度创新奖。     

探索农村社区党建新模式

近年来．黑龙江省庆安县坚持把农村社区党建纳入全县经济和社会发展总体布局，将其作为提升新农村建设水平、加快城乡一体化进程的重要内容，构筑起设置科学化、服务社会化、城乡一体化的农村社区党建工作新格局，带动了农村党建整体水平的有效提升。2010年庆安县被评为全省首家“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”。     

和谐社区建设：成都市典型经验聚焦

成都市在和谐社区建设中，紧紧围绕推进城乡一体化，努力实现“三个转变”的战略要求，大胆探索实践，创新管理体制，加强基层民主，强化社区职能。完善服务体系，创建多功能信息系统，谋求社区可持续发展，全面提升城市社区建设水平。积极促进农村新型社区的根本转变，取得了明显成效，得到了中央和民政部领导的充分肯定。本期“和谐社区建设”专版择要刊登成都市民政局及该市锦江、青羊、金牛、武候、成华、双流等区县各具特色的经验和做法，以资借鉴。     

加快推进农村牧区社区建设的思考

开展农村牧区社区建设，是公共资源向农村牧区延伸，实现城乡基本公共服务均等化，让农牧民群众共享改革发展成果的一项重要举措，也是完善村民自治、扩大基层民主，实现农牧民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的重要载体，对于提高广大农牧民的福祉和维护社会稳定具有十分重要的意义。党的十七大对发展农村牧区社区建设提出了明确的要求，如何开展农村牧区社区建设是摆在我们面前的一项重要而艰巨的任务。本文以内蒙古为例，对加快推进农村牧区社区建设谈点思考。     

社会资本与社会安全——关于北京城乡结合部地区增进社会资本促进社会安全的研究

位于城市周边城乡结合部地区的治安形势日趋严峻。其深层次原因在于城市化进程中城乡结合部地区社会资本的下降,其原有的“熟人社会”变成了新的“陌生人社会”,人们相互之间缺乏一定的互动网络与信任,行为容易“失范”。促进城乡结合部地区社会安全的基本策略是建立规范、构建网络、建立组织、重建信任,以增进这些地区的社会资本;这已经初步为北京城乡结合部地区的实践所证实。要更有效地维护好城乡结合部地区的社会安全,就必须适应城市化快速推进的形势变化,加快城乡结合部地区的社会管理体制变革,加强社区建设,促进政府管理力量与基层组织的合作,推进社区警务战略,形成警察与基层组织的良好合作关系,努力建立规范,促进常住人口与流动人口的互动,建立相互之间的信任关系,努力增进这些地区的社会资本。     

永川新农村社区建设实践与对策研究

积极推进农村社区建设是党中央、国务院适应时代发展和现实要求,着眼城乡统筹发展大局做出的一项重要战略部署。永川区作为全国农村社区建设试验区,对农村社区建设进行了积极的探索,大胆的尝试,并已初     

青岛创新基层 社会组织建设

青岛市民政局把社区社会组织建设工作列为创新创优目标，纳入市政府绩效考核目标，被民政部列为全国“城乡基层社会组织改革发展观察点”。前不久，他们的经验被全国新社会组织学习实践科学发展观活动指导小组以《简报》形式，转发给了全国。     

立足人大职能优势 力促农村社区发展

建设农村社区是向农村延伸公共服务的重要途径，代表了社会主义新农村建设的方向，对于贯彻党的十七大精神、构建城乡一体化发展新格局意义重大。近年来，我们诸城市人大常委会立足人大职能优势，力促农村社区建设，使农村社区建设得到快速推进、全面展开，农民群众迈进“2公里服务圈”，享受到了跟城里人一样便捷、周到的公共服务。