关于完善审议意见交办制度的思考

听取和审议“一府两院”专项工作报告是地方人大常委会行使监督权最为普遍、最为主要的表现形式。完善审议意见交办制度，对于提高常委会监督实效，促进“一府两院”工作具有重要意义。     

县级人大常委会要充分运用监督形式

县级人大常委会要充分运用监督形式□孟基常一是，听取和审议工作报告。这是常委会集体行使监督权的主要形式，而且是经常性的监督形式。我们应当充分作好准备工作，认真听取和审议工作报告，加大审议强度，重要内容可组织大会发言，“一府两院”的领导要到会听取意见或接...     

要切实改进地方人大常委会会议审议意见的办理工作

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告，并形成常委会会议审议意见送“一府两院”办理，是当前人大常委会行使监督权的重要形式。但在这一过程中存在常委会会议的审议意见质量不够高、办理力度和督办力度还不够、办理工作流于形式、     

息烽县“六个强化”做好人大监督工作

监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。实施对“一府两院”的有效监督是地方人大及其常委会最主要的工作之一。县级人大及其常委会要把依法监督放到更加突出的位置，不断加大监督力度，努力增强监督效果。近年来，贵州省息烽县人大常委会“六个强化”积极做好人大监督工作，收到了较好的效果。     

对政府部门副职监督的思考

政府部门副职领导由党委推荐提名、政府直接任免,不经人大及其常委会审议决定．因而,一直成为人大监督的“盲区”。那么,人大及其常委会能否对政府部门副职实施监督?答案是肯定的。从宪法、法律规定的相关精神看,实施对副职的监督是必然的。宪法规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”地方组织法规定：“县以上地方各级人大常委会行使本区域内的法律监督权和对‘一府两院’的工作监督权。”这些规定的人大及其常委会对“一府两院”的监督,     

听取和审议专项工作报告的原则和途径是什么？

人大常委会选择听取和审议“一府两院”的哪些专项工作报告，能不能有针对性，这对人大常委会增强监督“一府两院”工作的实效至关重要。监督法第八条明确了人大常委会确定听取和审议专项工作报告的原则，体现了人大常委会开展这种监督工作的目的和功能。第一，人大常委会行使监督权，要紧紧围绕党和国家的中心工作，服从和服务于国家工作的大局，在开展专项工作的监督中，要注意抓住“一府两院”工作中关系到改革发展稳定的重大问题实施监督。第二，人大常委会是人民代表大会的常设机关，代表人民行使国家权力，在行使监督职权时，必须代表人民群众的意志，反映人民群众的利益和要求。     

把握五个方面 有效行使监督职权——在省人大常委会党组理论学习中心组集中学习时的发言

人大及其常委会对于“一府两院”的监督权是宪法和法律赋予的，也是人大及其常委会的重要职责。在人大的几项权力（立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权）中，监督权是最经常最重要的一项。因此，人大和人大常委会应着重把握好五个方面的问题，认真有效地行使监督职权，履行应尽的职责。     

加强人大监督工作 推动县域经济发展

县级人大常委会对“一府两院”的工作进行监督，是法律赋予县级人大及其常委会的权力。在县域经济发展中也将起到十分重要的监督作用，但在市场经济不断完善的新形势下，怎样正确认识开展县级人大及其常委会的监督工作，是摆在县级人大常委会面前的一个重要课题。     

地方人大行使监督权的几个问题

1.关于行使监督权的主体、对象和行使权力的方式。按照法律规定 ,地方国家权力机关行使监督权的主体是各级人民代表大会及其常委会 ;对象是同级“一府两院”及其同级权力机关选举任命的国家机关工作人员。地方各级人民代表大会主席团、专门委员会 ,县级以上各级人大常委会主任会议及其工作机构和办事机构以及地方各级国家权力机关的组成人员个人不具有监督权。人大代表和常委会组成人员的视察、检查只是为行使监督权提供信息 ,而主席团、专门委员会、主任会议和其他工作机构的工作是为行使监督权进行的准备和服务工作。地方国家权力机关行使…     

建立意见回审制度 提高审议监督实效

听取和审议“一府两院”的工作报告，是人大常委会行使监督权的基本形式。保证审议意见及时办理落实，使人大常委会的监督真正取得实效，则是这一监督形式要达到的根本目的。但如何实现这一目的，是地方人大常委会在监督工作实践中普遍面临的一个重大课题，2003年换届以来，禄劝彝族苗族自治县人大常委会对这一课题进行了积极的探索，建立了县人大常委会审议意见“回审”制度。这一制度的实行，不仅使常委会的审议收到了明显钧效果，而且对完善我国人民代表大会制度，强化地方人大及其常委会的监督职能起到了一定的作用。     

建立监督机制 规范执法行为——克拉玛依市人大常委会副主任王俊生一席谈

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。如何有效行使监督权,使人大常委会的监督制度化、规范化、常态化,克拉玛依市人大常委会积极探索,建立了执法责任制、执法过错追究制,以此规范一府两院的执法行为。至今,"两制"工作     

审议发言有“谱”好

听取和审议“一府两院”的工作报告，是地方人大常委会行使监督权的一种基本形式，常委会组成人员在会中审议发言质量的好坏，直接影响着常委会会议质量的高低。因此，审议发言有了“谱”，对提高常委会会议审议质量至关重要。     

人大监督：“程序”保证“实体”

根据我国地方组织法的规定,县级以上地方各级人大常委会的职权概括起来主要有三项,即重大事项决定权、人事任免权和监督权（包括法律监督和工作监督）。在新时期、新形势下,地方各级人大常委会如何更好地行使监督权,实现确保＂一府两院＂依法行政和公正司法,促进经济社会转型跨越发展的目标？笔者认为,     

县级人大及其常委会如何提高监督实效

县级人大及其常委会如何提高监督实效广东省海丰县人大常委会监督权是我国宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。各级人大及其常委会行使监督权，是为了保证国家行政、审判、检察机关按照人民的意志开展一切活动。实践证明，人大监督跟其他事物一样，其中都有主要矛盾...     

世纪宝典出台凸现六大亮点

亮点一：肯定了听取和审议专项工作报告这一主要监督形式。各级人大和县级以上各级人大常委会都对本级“一府两院”工作有监督权，但代表大会与人大常委会的具体监督权有所不同。按照宪法和法律规定，人民代表大会每年举行会议听取和审议“一府两院”工作报告，作出决议，审查和批准计划，预算及其执行情况的报告。     

石狮：致力提高专项工作报告审议质量

听取和审议“一府两院”专项工作报告是地方各级人大常委会行使监督权的主要形式，也是开展经常性监督工作的重要内容。石狮市人大常委会围绕“选准、谋深、把严、审透、抓实”的目标，坚持从精心把握选题、调研、初审、审议和督办等关键环节入手，在提高常委会会议审议报告的质量和水平方面进行了大胆的探索和积极的实践。     

从监审团制度看个案监督规范化

我国宪法和法律明确赋予了地方各级人大及其常委会对同级“一府两院”的监督权，而司法监督则是人大监督工作的重要内容之一。云南省人大常委会于1997年制定通过了《云南省各级人民代表大会常务委员会对司法案件实施监督的规定》，以规范个案监督工作。2000年6月．官渡区人大常委会通过了《关于设立监审团的决定》，     

提高人大常委会会议审议质量应注意的几个问题

举行人大常委会会议，审议“一府两院”的专题工作报告，是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径。因此，审议质量的高低，直接关系到人大常委会依法行使职权的整体效果。那么，如何提高常委会会议的审议质量呢？笔者认为，应注意解决好四个方面的问题。     

开展专题询问工作的实践与思考

询问是监督法赋予人大常委会的监督权，是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效途径。人大常委会通过询问，可以实现知情权，加深对“一府两院”工作情况的繁重性、艰巨性、复杂性的了解、理解，消除一些不必要的误解。“一府两院”可以借助询问，展示自己的工作业绩，加深对人大及其常委会代表民意所表达的工作意见的认识，更自觉地坚持执政为民。自2012以来，黔南州人大常委会及全州部分县市在专题询问方面进行了积极的探索和实践，产生了积极影响。     

提高审议质量 强化人大监督

地方人大及其常委会的监督权,是宪法赋予的重要职权。依法召开人大常委会会议,审议“一府两院”的工作报告或执行法律、法规及人大决议、决定等情况的汇报,是人大常委会行使监督权的一种常用形式。而审议质量的高低直接影响着人大监督水平的高低。近年来,各级人大及其常委会坚持把提高审议质量作为强化人大监督工作的重要环节来抓,积累了一定的经验,取得了一定的成效,但审议质量不高,监督力度不大,仍是普遍存在的问题。