民间组织在现代治安管理中的地位

民间组织广泛存在于社会的各个层面,尤其是在社会价值理念多元化,利益分配转型的过程中,政府会逐步在某些领域改变全能政府的角色,让权于民。这就要求民间组织能够有相应的力量弥补政府"让权"后形成的"管理真空"。作为一种新型的社会管理组织,民间组织机构已对社会各个方面产生了重大影响。公安机关治安管理创新活动同样离不开对民间组织的管理与控制,而民间组织的蓬勃发展也将对公安机关的治安综合治理活动带来重要影响。     

创建治安管理新机制的思考

当前,我国处于社会转型期,公安机关面临着维护社会治安的巨大压力。为了有效应对严峻治安形势的挑战,公安机关应当建立实有人口管理、情报信息工作、视频分析、研判机制、"虚拟社会"管控、动态社会管控为主要内容的治安管理新机制。在新机制的建立过程中应当遵循加强加强协作、应用科技、目标责任、统筹规划的基本原则,以机制创新推动治安管理工作的科学发展,维护社会稳定。     

加强公共交通治安管理工作的若干思考

公共交通治安管理工作是改革开放和市场经济条件下公安机关新的工作内容,也是公安机关主动适应新的社会治安形势的重要举措.当前交通治安管理工作存在思认识不深、管理体系不顺、管理职能不全、打处难度增大、警力不足突出等问题.要提高思想认识,明确交通治安管理工作在维护社会治安稳定中的现实意义;完善组织体系,为交通治安管理工作提供有力的组织保障;坚持综合治理,积极借助社会力量,巩固交通治安秩序稳定;树立服务理念,强化行业管理,确保行业稳定;加强队伍建设,加大科技投入,全面提升交通治安管理工作效能.     

民间组织对我国社会政治稳定的影响

民间组织在我国改革开放以后迅猛发展,对我国社会政治稳定既有积极影响的一面,也有一定的负面影响。加强对民间组织的管理,保证民间组织健康有序地发展不仅仅是登记管理机关的重要任务。公安机关作为维护社会稳定的职能部门,也应该从巩固国家政权和维护社会政治稳定的高度,积极会同登记管理机关,促使民间组织积极作用的发挥,尽可能地缩小和克服其消极面的影响,为改革开放和现代化建设创造一个稳定的社会环境。     

行业协会参与娱乐服务场所、特种行业治安管理探析

行政审批制度改革之后,公安机关对娱乐服务场所、特种行业的大部分前置性审批权力被取消,而有效的后续管理措施又没有跟上,造成公安机关在治安管理上的真空和漏洞,在一定程度上导致了娱乐服务场所、特种行业内违法犯罪案件的增多。需要引入新的管理力量参与其中,并与公安机关积极合作,形成合力,共同进行治安管理,行业协会便是这样一种新力量。本文就以行业协会为研究对象,重点探讨行业协会参与娱乐服务场所、特种行业治安管理的合理性,行业协会与公安机关的互动关系,以及参与治安管理的有效方式,以期为治安管理开启新的思路。     

治安调解的适用解析及操作实务探究

<正>《治安管理处罚法》第9条规定:"对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,情节较轻的,公安机关可以调解处理。经公安机关调解,当事人达成协议的,不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的,公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行     

关于新时期治安管理的思考

近年来,随着我国改革开放的进一步深入,社会主义市场经济体制的逐步建立,社会生活各个领域发生了很大的变化,社会治安也出现了许多新情况、新问题,给公安机关治安管理工作提出了新的、严峻的挑战,传统观念和原有的治安管理模式在很多方面已不能适应新形势的要求。因此,改革和加强治安管理势在必行。 一、以维护稳定为中心,全面加强治安管理 当前公安工作的中心和重点,就是维护社会政治稳定,这也是治安管理的出发点和目     

《治安管理处罚法》若干问题探析

《中华人民共和国治安管理处罚法》是我国公安机关维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律武器,也是规范和保障公安机关依法履行治安管理职责的重要法律规范。公安机关正确理解《治安管理处罚法》中的没收与收缴、告知制度、听证的适用和取缔的内容,才能依照法定职权和程序执法。     

新形势下治安管理社会化研究——以三明市1＋N警务模式为视角

治安管理是社会管理的重要组成部分，不能单靠公安机关独家承担，必须整合调动全社会力量参与，走社会化道路。治安管理社会化不仅有深厚的历史渊源，更是政府职能转变的必然要求，构建和谐社会的现实需要，群众安全诉求的实现途径和公安机关自身发展的迫切需要。福建省三明市公安机关积极实践，探索出以1＋N为抓手的公安工作与群众路线有机结合...     

积极应对网络对社会治安的挑战

由网络构成的"虚拟社会"对社会治安提出了新挑战、新要求;科学面对、探索实践这一新课题,更好地适应网络"虚拟社会"的发展变化,调整和加强相关的公安工作,是公安机关新时期、新阶段的历史责任。在创新实践,积极履行自身职能的同时,协同有关部门齐抓共管,是公安机关顺应网络"虚拟社会"发展,加强治安管理,服务和促进和谐社会建设的必由之路。     

关于新形势下治安管理工作的认识

维护社会和谐稳定，社会管理起着至关重要的作用，而治安管理又在社会管理中承担着重任。首都公安机关治安管理部门要结合治安管理工作的新特点及新趋势，认真审视新形势对首都治安管理工作提出的新要求，理清新形势下开展治安管理工作的基本思路，加强治安管理基础建设，推进有利于形成“大治安”格局的机制建设，加强治安管理执法规范化建设，努力打造一支适应新形势要求的高素质公安队伍。     

治安管理处罚中存在的主要问题及对策

治安管理处罚是公安机关依据治安管理法律、法规对违反治安管理，尚不够刑事处罚的行为所实施的行政处罚。其属于国家行政处罚的范畴。《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》对公安机关实施治安管理处罚的主体、处罚的种类、处罚的程序、处罚的权限和执行等问题都作了明确而具体的法律规定。但是，在公安实践中仍有部分民警行政执法素质不高，影响治安管理处罚的效果，导致违法处罚现象的发生，严重影响了公安机关行政执法水平。目前，公安机关在治安管理处罚中存在以下主要问题：一、超越权限实施治安管理处罚在治安管理处罚过程中，有的公…     

法博士信箱

违反治安管理行为人去向不明,担保人该负何责法博士:公安机关对违反治安管理行为人,予以治安拘留,行为人提出复议,同时提供担保人。但是行为人在复议期限内,杳无音信、去向不明。请问:对已超过复议时限未按时限复议的违反治安管理行为人提供的担保人应负什么责任?公安机关该怎么办?黑龙江　綦剑锋　惠吉军綦剑锋、惠吉军同志:根据1986年12月20日公安部公布的《关于治安管理处罚对担保人和保证金的暂行规定》第四条的规定,担保人应当保证被裁决治安拘留的人不阻碍、逃避复查或审理,并随时听候公安机关和人民法院的传唤。如果被裁决拘留的人有…     

治安管理处罚法颁布实施之我见

制定治安管理处罚法是我国民主法制建设中的一件大事。它的颁布实施标志着公安机关在新时期办理治安案件及处理相关治安问题将有法可依,履行治安管理处罚法赋予的职责、增进社会和谐、维护社会治安稳定,已成为各级公安机关和广大公安民警的当务之急。     

关于适用治安调解的几个问题

治安调解是公安机关依法对某些特定的违反治安管理行为的非处罚性处理方法，是指在公安机关的主持下，在构成某些特定违反治安管理行为的民间纠纷双方当事人均有协商之意时，经过双方协商一致，解决争端的处理方法。它是贯彻治安管理处罚“教育与处罚相结合”原则的具体体现，是我国社会主义法制的鲜明特色，对于缩小处罚面，正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定具有十分重要的意义，是中国特色社会主义制度优越性的重要标志。由于《中华人民共和国治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）对治安调解的规定过于笼统，一方面，公安机关具体适…     

社会服务令的本土化之路——兼论治安管理处罚种类的完善

社会服务令是西方国家在行刑社会化背景下发展起来的针对轻罪的新型行刑方法,具有人道、经济和易使犯罪人回归社会的制度价值,对我国很有借鉴意义。由于刑事司法理念的不同,西方法律语境下的轻罪在我国多归为违反治安管理行为。同时,治安管理实践表明,公安机关急需一种具有工作罚性质的处罚手段。因此,社会服务令本土化的恰当路径是,结合我国现行治安管理处罚制度,使社会服务令成为治安管理处罚的一个新罚种。     

努力探索市场化社会条件下治安管理的新径路

市场化社会条件下公安工作如何应对治安管理的重大挑战,这是一个崭新的课题。义乌市公安机关所取得的经验,可以引发我们思考一些公安建设的重大理念问题。义乌市公安机关把服务与防范结合起来,通过服务强化防范的经验是具有普遍意义的。义乌市公安机关通过强有力的社会治安管理措施,确保一方平安,同时也减少了犯罪,这一经验也是值得推广的。     

治安管理处罚法对警察权的规制

《治安管理处罚法》一方面赋予公安机关和人民警察更大的行政执法权力,另一方面通过减小处罚幅度、完善处罚程序和加强法律救济对警察权力进行必要的规制,使得警察权力与公民、社会组织的权利达到平衡与和谐。《治安管理处罚法》以和谐理念为主导,创立了一种新的法律对国家公权力与私权利的调整机制———平衡,为中国建立理性的行政法律制度奠定基础。     

收容遣送制度废止后的流动人口管理研究

收容遣送制度的废止在保障公民流动自由的政治权利的同时,也可能带来一定的社会问题。通过对这些可能性问题的分析,文章从建立流动人口就业和公安机关掌握治安信息的人口流动规模引导体系,进一步健全公安工作方面的立法,适时转变治安管理思路和调整警务运行模式等方面提出了治安管理对策。     

对吊销公安机关发放的许可证处罚的执法思考

国家为了维护社会治安秩序、公共利益的需要,有关的法律、行政法规对一些与治安管理工作关系比较密切的事项,设定禁止一般人从事。只有具备一定条件和资格,经公安机关审查批准颁发许可证才能从事该行业。公安行政许可作为一种制度,是国家在治安管理中的重要手段之一。公安机关必须充分利用好这一治安行政执法手段,规范执法行为、保护合法、打击非法经营行为,为经济社会的健康发展提供良好的公平竞争和治安环境。