国家食品药品监督管理总局立法程序规定

第一条 为规范国家食品药品监督管理总局（以下简称总局）立法程序，保证立法质量，提高立法效率，根据《中华人民共和国立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》等法律、行政法规，以及国务院有关要求，制定本规定。     

认真开展立法工作 营造良好法制环境——黔东南苗族侗族自治州民族立法工作30年回顾

根据《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）第十九条：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例”的规定。自改革开放以来，黔东南自治州人民代表大会及其常委会十分重视民族立法工作，结合自治州的政治、经济和文化特点，认真制定立法规划，积极开展立法调研和起草、论证条例的工作，民族立法工作取得了一定的成效。     

制定《机关事务条例》要解决十个重点问题

国务院2007年立法工作计划规定，由国务院机关事务管理局负责起草《机关事务条例》（以下简称《条例》），明确《条例》要规范的行政法律关系，理清《条例》要解决的重点问题，是制定好这部行政法规的首要问题。制定好《条例》，笔者认为重点要解决以下十个方面的问题。     

提高立法工作质量的有效途经——开展《抚顺市残疾人保障条例》立法后评估的做法和启示

2010年7月至12月，辽宁省抚顺市人大常委会对《抚顺市残疾人保障条例》（以下简称《条例》），进行了为期半年的立法后评估，取得较好成效。     

国家食品药品监督管理局令第28号：药品注册管理办法

第一条为保证药品的安全、有效和质量可控，规范药品注册行为，根据《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）、《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（以下简称《药品管理法实施条例》），制定本办法。     

甘肃省人大常委会2009年立法计划出台等19则

甘肃省人大常委会2009年立法计划出台甘肃省人大常委会2009年立法计划经省人大常委会主任会议审定，并报省委批准，已于2009年2月中旬下发施行。其中制定、修订项目10件：甘肃省非税收入管理条例、甘肃省促进中小企业发展条例、甘肃省职业教育发展条例、甘肃省行政执法监督条例、甘肃省城乡规划条例、甘肃省林地保护条例、甘肃省档案管理条例（修订）、甘肃省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法（修订）、甘肃省就业促进条例、甘肃省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法；     

关于机关效能建设工作立法的几点思考简

2013年11月29日，省十二届人大常委会第六次会议审议通过了《福建省机关效能建设工作条例》（以下简称《条例》）。这是我国第一部规范机关效能建设工作的地方性法规。该法规出台后，引起了国内外媒体的广泛关注，《人民日报》、新华社、中央电视台等数十家媒体进行了广泛报道。笔者参与该法规的起草和修改过程，认为不仅《条例》内容富有特色，亮点纷呈，而且立法过程本身也有若干值得思考和总结之处。     

国家发展和改革委员会国务院机关事务管理局国务院法制办公室关于认真贯彻实施《公共机构节能条例》的通知

日前，国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局、国务院法制办公室联合印发《关于认真贯彻实施（公共机构节能条例）的通知》。《通知》指出，《公共机构节能条例》（以下简称《条例》）将于2008年10月1日起施行。要切实做好《条例》的贯彻实施工作，《通知》要求：     

树立新理念 探索新方法 进一步做好自治州民族立法工作

民族立法工作是一项政治性强、综合性广、灵敏度高、成本较大的系统工作。根据《中华人民共和国宪法》第116条“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案”的规定和《民族区域自治法》、《立法法》的相关规定，大理州人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的立法权，在州委的领导下，依靠各族人民的智慧和力量，先后制定了自治条例、单行条例10个，修订3个，指导三个民族自治县制定了自治条例（含修订）和单行条例6个，对全面推进依法治州进程，促进经济社会发展，提供了强有力的保障。然而，无论从贯彻实施的效果还是从立法的质量上看，还不同程度地存在着立法理念还跟不上形势发展需要，立法宗旨与各族人民的愿望和需求尚有差距，立法技术还不完全适应民族法制建设要求等问题。为此，必须与时俱进地对民族立法中存在的问题从理论上加以思考，在实践中不断加以调整、充实和完善。     

莫要栽进纠缠不清的漩涡中

《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（以下简称《实施条例》）已于2008年9月18日正式颁布施行，《实施条例》重点针对《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）中比较原则的规定和社会上存在误解的条款，作出具体的规定和必要的衔接。     

谈如何进一步加强我国保安服务业法制化建设

《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的颁布施行，结束了多年来我国保安服务业缺乏统一立法的尴尬局面，使得我国保安服务业发展有法可依，逐步走上法制化发展道路。     

有关简易程序的法定条件

伴随着开放步伐和经济发展的快速化，我国出台了一系列行政法律，与这些新出台的行政法律相比较，现有的公安行政法律法规包括《治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）以及与该《条例》相关的一些补充规定等已显得不太适应当前行政立法的要求。2001年4月17日公安部出台了《公安“十五”立法规划》，其中涉及公安行政执法的法律法规和规章主要有《治安管理处罚法》、《道路交通管理法》、《民用爆炸物品管理条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理行政复议、行政诉讼和国家赔偿程序规定》等，本文对适用公安行政处罚简…     

国家食品药品监督管理局 中华人民共和国国家工商行政管理总局令第27号：药品广告审查办法

第一条为加强药品广告管理，保证药品广告的真实性和合法性，根据《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）、《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）和《中华人民共和国药品管理法实施条例》（以下简称《药品管理法实施条例》）及国家有关广告、药品监督管理的规定，制定本办法。     

青海省人大常委会2012年立法项目确定湿地保护条例纳入立法计划

日前，青海省人大常委会2012年立法计划项目确定，立法计划项目10件，立法调研项目27件。其中省级立法项目8件，包括《青海省科学技术进步条例（二审）》、《青海省饮用水水源地管理与保护条例（二审）》、《青海湖景区管理条例》。     

从国家利益看中国公共图书馆法

1982年，文化部颁布了《省（自治区、市）图书馆工作条例》。1990年，文化部开始启动《公共图书馆条例》起草工作，后因故中断。2001年初，政府提出启动我国《图书馆法》立法进程，于2008年11月决定正式启动《公共图书馆法》立法工作。今年初，全国人大科教文卫委员会宣布，《公共图书馆法》列入十一届全国人大常委会立法规划二类项目。中国公共图书馆立法进程何以如此之曲折？中国公共图书馆法应有什么样的基本制度安排？中国公共图书馆事业能有或有什么样的最终保障？笔者认为，从国家利益角度看，这些问题都能迎刃而解。     

江西省人民政府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定

第一章总则 第一条为了规范省人民政府（以下简称省政府）拟订地方性法规草案和制定规章的程序，保证地方性法规草案和规章质量，根据《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）、国务院《规章制定程序条例》（以下简称《条例》）及《全面推进依法行政实施纲要》，结合本省实际，制定本规定。     

国家食品药品监督管理局令第26号：药品流通监督管理办法

第一条为加强药品监督管理，规范药品流通秩序，保证药品质量，根据《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（以下简称《药品管理法实施条例》）和有关法律、法规的规定，制定本办法。     

中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定

第一条 为了规范海关办理行政处罚简单案件程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（以下简称《处罚条例》），制定本规定。     

企业职工带薪休年假八项注意

2008年1月实施的《职工带薪年休假条例》（简称《条例》）给职工带薪休年假（简称《年休假》）带来了福音。2008年9月份公布施行的《企业职工带薪年休假实施办法》（简称《办法》），又给企业职工一方尚方宝剑。根据《条例》和《办法》规定，要休好年休假，以下八个方面的问题要加以注意。     

餐饮服务许可管理办法

第一章 总则 第一条 为规范餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，保护消费者健康，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《食品安全法实施条例》）等有关法律法规的规定，制定本办法。