关注、预防未成年人犯罪刻不容缓

世界已将“未成年人犯罪”列为吸毒贩毒、环境污染之后的第三大社会公害。近年来,我国未成年人的犯罪人数逐年增多,并且向低龄化、团伙化、恶性化发展,严重危害了社会的稳定。我国18岁以下的未成年人近4亿,占全国总人口的三分之一。青少年的健康成长,将关系到国家存亡,民族兴衰。为此,致公党北京市委组成专题调研组到北京市未成年犯管教所,向100名少年犯发放了调查问卷(北京市未成年犯管教所现关押少年犯370人),查阅和调研了未成年人犯罪案例,在此基础上,分析了未成年人犯罪的成因,并提出了对策和建议。     

中国未成年犯权利保护的实践和思考

截止到2011年6月底，我国共有未成年犯管教所29个，18岁以下的未成年罪犯17149人。监狱系统一直非常注重未成年犯的权益保护，坚持“惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨”和“教育、感化、挽救”的方针，充分考虑未成年犯的特点，对未成年犯开展有针对性的教育改造工作。     

不能让未成年犯现身说法

3月23日，在四川新津县花桥中学内的“法制进万家”的启动仪式现场，成都市未成年人犯罪教育新艺术团的未成年犯们表演了法制文艺节目，来自成都来成年犯管教所的未成年犯相继“述说”了自己的过去，用以警醒同龄人。     

张连珍中秋节赴未成年犯管教所开展帮教活动

9月22日是中秋佳节,省政协主席张连珍率省有关部门和社会各界人士,到省未成年犯管教所开展大型主题帮教活动。长期以来,省委、省政府高度重视预防未成年人犯罪工作,特别是对未成年服刑人员教育挽     

不宜再使用“劳改”及派生语

自《中华人民共和国监狱法》颁行后，“劳改”及派生语应作相应的改变。诸如“劳改犯”应改为罪犯；“劳改队”应改为监狱，“劳改局”应改为监狱管理局；“两劳释放人员”，应改为刑满释放人员和教养解除人员。然而，当前“劳改”及派生语仍屡屡出现在报纸和刊物上，尤以“两劳释放人员”为多。为何“劳改”及派生语要作上述的改变呢这是因为：《中华人民共和国监狱法》第１章第３条规定：“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合，教育与劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法的公民。”该法第４条还规定：“监狱对罪犯应依法监管，根据改造罪犯…     

未成年人违法犯罪的早期预防与社会控制初探

未成年人犯罪是一个世界性的问题。在许多发达国家,未成年人犯罪已成为严重的社会问题之一。近年来根据司法部门统计的情况表明,我国未成年人违法犯罪现象较为突出且呈上升趋势。重视和加强对未成年人犯罪的预防研究,是关系到我们国家、民族今后发展的大问题。一、未成年人违法犯罪的概念界定“违法”与“犯罪”在我国是两个根本不同的概念,“未成年人违法”与“未成年人犯罪”是有严格的区分的。《中华人民共和国未成年人保护法》第一章第二条规定,“本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民”。所谓未成年人违法,是指未满１８周岁的公民,…     

当前未成年犯回归心态及对策研究

创建现代化文明少管所是未成年犯管教育所当前的头等大事,是提高教育改造质量的重要途径。在创建过程中,未成年犯管教所的教育改造质量有了切实提高,教育改造环境不断优化。未成年犯刑满释放回归社会的过程中,面临着就业形势、治安形势严峻和自身素质差、改造环境与回归环境反差加大等诸多不利因素,使未成年犯的回归心态复杂化。迫切需要未成年犯管教报加大教育改造工作改革力度,在严格执行刑罚的基础上,对未成年犯实施开放式素质教育,提高未成年犯回归社会的适应性,同时,相关职能部门要做好未成年犯刑满释放后的社会安置、接茬帮教工作,建立适应社会主义市场经济的“家庭——社会——政府”安置模式,切实提高安置质量,预防并减少未成年犯释放后重新犯罪。     

将未成年犯罚金刑易科为社区服务的可行性

罚金刑执行难是我国罚金刑制度所面临的一个严峻的问题 ,由于未成年人没有经济能力 ,对未成年人的罚金执行更难。对未成年执行罚金刑也有违罪责自负原则和对未成年人的教育为主、刑罚为辅的刑罚原则。将未成年犯的罚金刑易科为社区服务 ,既有利于罚金刑的执行 ,又有利于未成年犯的教育、改造。     

关于《中华人民共和国监狱法(草案)》的说明——1994年10月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国监狱法(草案)》作如下说明: 司法部从1986年3月开始着手起草监狱法。经过调查研究、反复论证,广泛征求有关部门和专家的意见,在总结建国以来监狱改造罪犯工作经验、特别是近十多年来监狱改革经验的基础上,起草了《中华人民共和国监狱法(草案)》(以下简称《草案》)。这个《草案》已于1994年9月20日经国务院常务会议讨论通过。     

温暖失足少年回家之路——记LP3志愿者“生命手拉手，成长心连心”公益活动

5月26日,由LP3(北京领导力计划第三期,LP是Leadership Program首字母缩写)青年志愿者发起、北京市监狱局主办、北京市未成年犯管教所和北京LP3青年志愿者团队承办、北京市朝阳区司法局协办的"心中的童     

市场经济呼唤未成年犯教育改造新模式

随着我国改革开放事业的发展,我国经济开始走上了社会主义市场经济的轨道。社会政治、经济、文化、道德等各方面正发生着深刻的变化,这种变化给未成年犯教育改造工作带来了机遇,同时也面临着挑战。在经济体制转轨的过程中,未成年犯的构成、犯罪原因、改造心态等均发生了重大的变化。作为改造未成年犯基本手段之一的教育改造工作也产生了深刻的变化。社会环境的变迁、教育对象构成的复杂化、管理体制存在的明显弊病制约着对未成年犯教育改造工作的发展。客观上要求我们对市场经济条件下未成年犯教育改造工作进行研究,寻找规律,寻求对策,使之走上健康、规范发展的轨道,切实提高未成年犯管教所的教育改造工作质量。     

未成年人犯罪量刑问题探讨

为贯彻对未成年犯"教育、挽救、改造"的方针,达到预防未成年人再次犯罪,以保护未成年人健康成长和保护社会的双重目的,应当把握对未成年犯罪从宽处罚的原则,注重量刑的平衡问题。由于我国没有单独的未成年刑法,对未成年犯如何适用刑罚是一个需要探索的问题。     

我们共同成长迎接美好未来——北京市未成年人思想道德建设主题游园会暨《新童谣》首发式活动举行

为深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和市委《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面展示北京市加强未成年人思想道德教育的成果，9月18日，首都文明办、东城区委、区政府在地坛公园联合主办了“我们共同成长”——未成年人思想道德教育主题游园会暨《新童     

司法解释无权修改法律——评最高法[2006]1号司法解释第六条

2006年1月11日,最高人民法院公布了《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下称《解释》)。该解释充分体现了审理未成年人刑事案件“教育为主,惩罚为辅”的原则。《解释》的实施对预防和矫正未成年人犯罪无疑有着积极的进步意义。但《解释》第六条规定“已满十四周岁不满十六周岁的人偶尔与幼女发生性行为,情节轻微、未造成严重后果的,不认为是犯罪。”笔者认为该条规定作为司法解释,已超出了其权限范围,明显和现行法律相矛盾,且极易引起司法混乱。根据现行法律规定,具有完全刑事责任年龄及具有刑事责任能力的人“与幼…     

拐骗未成年人罪

我国《刑法》第二百六十二条规定：“拐骗不满十四周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，处五年以下有期徒刑或者拘役。”根据本条的规定，拐骗未成年人罪，是指拐骗不满十四周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的行为。这里所规定的“拐骗”，是指用欺骗、利诱或者其他手段，将不满十四周岁的未成年人带走。“脱离家庭或者监护人”是指使不满十四周岁的未成年人，脱离家庭或者父母或其他监护人，致使不满十四周岁的未成年人的父母或者监护人不能继续对该未成年人行使监护权。拐骗不满十四周岁的未成年人脱离家庭或者监护人的行为多种多样…     

破解未成年人犯罪低龄化困局的思考

正2019年全国两会上,全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅等三十名人大代表联名提交了关于未成年人犯罪问题的议案,建议将未成年人刑事责任年龄下限降低到十二周岁,相对刑事责任年龄调整为十二周岁至十四周岁,完全刑事责任年龄调整为十四周岁以上;并建议对《中华人民共和国未成年人保护法》进行修改,在第五十四条后附加一款"对于危害情节特别严重、造成巨大社会影响的行为人,可依照更高年龄段责任承担规定进行处理。"出于对未成年人的特殊保护,我国法律对未成     

“未成年工”与童工有何区别

新修改通过并已实施的《工会法》中有“侵犯女职工和未成年工特殊权益的要依法追究其责任”的表述。其中“未成年工”的提法与《劳动法》第2章第15条“禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人”的规定是否矛盾呢?其实并不矛盾,因为“未成年工”和“未满16周岁的未成年人”是两个概念,二者之间存在着明显的区别:     

张连珍赴省未成年犯管教所开展主题帮教活动

<正>9月27日是万家团圆的中秋佳节,省政协主席张连珍等省领导率省有关部门负责同志、专家学者和社会各界爱心人士,赴省未成年犯管教所开展主题帮教活动。这是自1999年以来,张连珍等省领导连续第17次来管教所开展主题帮教活动。本次帮教活动以"守法明礼、崇德向善"为主题,通过主题报告、教育成果展示、法官帮教演讲和文艺表演等形式,反映了未成年犯认真接受教育改造、学习掌握知识技     

人民检察院办理减刑、假释案件规定

第一条为了进一步加强和规范减刑、假释法律监督工作，确保刑罚变更执行合法、公正，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国监狱法》等有关规定，结合检察工作实际，制定本规定。     

全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况的报告——2003年8月25日在第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 根据全国人大常委会执法检查计划,全国人大常委会执法检查组于2003年7月,对《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》(以下简称“两法”)的实施情况一并进行了检查。这次检查的重点有三项:一是依法保障未成年人受教育权的情况,特别是农村和城市流动儿童少年受教育的情况;二是未