县域城镇化县城为重要载体

<正>县域城镇化,是以县级城乡区域为空间单位和行政关联单元、以县城为重要载体的城镇化。随着《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》的印发,我国将坚持以人为核心推进新型城镇化,让全体人民共享新型城镇化发展的现代化成果。县域涵盖了县城、小城镇和乡村等多层次空间载体,是推动城乡融合发展的重要切入点和主战场。     

激活县城城镇化建设的“人钱地”三大要素

<正>县城是县域发展的核心载体,是连接城市辐射乡村的重要枢纽,是城乡融合发展的关键支撑。2022年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,对全国推进以县城为重要载体的城镇化建设工作做出了全面系统的部署。高度重视县城载体作用,激发城镇化蕴藏的巨大潜能,这是新发展阶段我国新型城镇化工作的主要方向和重要着力点,也是城镇化高质量发展的应有之义。     

我国县域新型城镇化推进模式研究——以湖南省域71县为例

县域新型城镇化是国家新型城镇化战略的重要组成,是未来我国新型城镇化实现优化转型发展的重要载体。从县域城镇化推进过程的特殊性出发,选择适合县域新型城镇化发展的推进模式,对破解当前我国县域城镇化(特别是中西部地区县域城镇化)动力不足、机制不活、效益不优等一系列问题具有十分重要的意义。因此,我国新型城镇化推进的重点以县城扩权扩容提质为突破口,推进中心镇向现代新型小城市转型,推进县(市)城向中等城市转型,推动一批有条件的县(市)城发展成为大城市,从而加快推进新型城镇化发展。应通过中心城市辐射带动、特色产业产城融合、新区新城引导拓展、旧城改造紧凑发展、城市群组整体联动、城乡统筹互促共进等推进模式,加快我国县域新型城镇化发展。     

以城乡融合推动新发展阶段农业农村现代化

<正>中央经济工作会议指出,“要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,促进各类要素双向流动,推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,形成城乡融合发展新格局”。党的二十大报告指出,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。城乡融合的根本任务和最终目的是逐步缩小城乡差别,在保持城市与乡村各自特色的同时,在发展水平上实现融合。     

内蒙古自治区人民政府关于加快推进生态宜居县城建设的意见

为进一步提高全区县城规划建设管理水平,改善城乡人居环境,加快发展县域经济,提升县城整体实力,促进新型城镇化和城乡一体化健康发展,自治区人民政府提出了《关于加快推进生态宜居县城建设的意见》。     

高质量推进县域城镇化建设需处理好三个关系

县城是国家行政体系中的基本细胞,也是城镇化建设的重要载体,因地制宜放大县城优势、补齐短板弱项,有利于更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要,总体构建大中小城市和小城镇协调发展的空间格局。嘉善地处长三角核心腹地,是浙江全面接轨上海的“第一站”“桥头堡”。近年来,嘉善县积极发挥县城承接大都市资源外溢和辐射带动城乡一体化发展的载体作用,城乡居民收入倍差缩小至1.59,城镇化率达到73.1%,成为全国城乡差距最小的县域之一,走出了一条以高质量发展为统揽、城乡深度融合为突破、绿色低碳为特色的“三生”融合新型城镇化道路,在实践中具体做到了把握三方面关系。     

建好县城载体 壮大县域经济

中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》明确提出,支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长,培育发展特色经济和支柱产业,发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。近年来,盱眙紧抓苏北唯一纳入南京都市圈发展规划的机遇,坚持对标找差、补短强特,空间布局持续优化,城乡融合加快推进,乡村振兴硕果不断,县域综合承载能力明显增强,成功跻身国家县城新型城镇化建设示范县。盱眙将坚持差异化、特色化发展路径,深化宁淮合作,打好龙虾经济牌,全力在新型城镇化进程中打造盱眙样板。     

聚焦“提升新型城镇化水平”--以人为本,统筹城乡发展

当前,我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期。在此关键时期,如何顺应城乡融合发展趋势,以人为本推进新型城镇化,统筹城乡发展?委员们从不同角度发表了真知灼见。抓“龙头”也要抓“龙身”中原城市群是我省推进城镇化的重要抓手,也是我省加快新型城镇化建设的主要突破口。     

城乡三元结构视角下的县域城镇化问题研究

脱离工业支撑和农业生产的县城具有"非工非农"特点。县域城镇化在农民可自主进城与自由返乡的城乡之间,塑造了县域这一第三元空间,我国基层社会从城乡二元变成城乡三元结构。推进新型城镇化尤其要重点关注农民就业问题,避免地方政府在土地财政的激励下,片面追求人口城镇化。     

大力推进城镇化进程 构建县域经济发展平台——隆阳区城镇建设“十五”回顾和“十一五”展望

城镇化是指农业人口向非农产业和城镇转移,是工业化、现代化和农业产业化的重要载体;大力推进城镇化进程,有利于加快新型工业化,提升农业产业化经营水平,有效解决“三农”问题。党的十六大指出,要统筹城乡发展,打破城乡二元结构,培育城乡统一的商品和要素市场,整合城乡各种资源,促进县域经济持续快速协调发展,城镇化起着十分重要的作用。城镇化水平已经成为一个国家和地区经济发展水平和国际竞争力的具体体现。而县域经济就是以县城为中心、集镇为纽带、广大农村为腹地的中观经济;发展壮大隆阳区县域经济,城镇起到桥梁和纽带的作用。城镇化…     

扎实推进四大建设加快发展民族经济——对湘西州发展县域经济的思考

湘西州实施“富民强州”战略，积极推动县域经济发展，扎实推进新型工业化、农业产业化、新型城镇化和文化旅游产业化四大建设。本文就如何切实坚持四个“推进”，搞好四大建设，加快发展民族地区县城经济做了积极的思考与探索。     

双柏县欲做楚雄后花园

研究探讨双柏县域经济发展问题,决不能回避统筹城乡的问题,特别是在工业化、信息化和城镇化快速推进的新形势下,我们必须把推进城镇化进程与发展壮大县域经济有机结合起来,以城镇化建促进县域经济的快速发展。本文结合分管城市工作的实际,就如何把双柏县打造成楚雄后花园谈点初浅看法。(一)科学规划,统筹发展。当前,双柏县城加快发展的春天已经到来,要调动一切力量,全力把双柏县城打造成楚雄后花园,必须“围绕一个中心,明确一个定位,推进三个极点,实现三个转变,绘就一幅蓝图,实施三大工程,实现四化目标”。一是“围绕一个中心”:即以农村剩…     

发挥县城在新型城镇化中的重要作用

党的十八大以来,全国已有1.3亿农业转移人口在城镇落户,农业转移人口市民化成效显著,县城建设和发展发挥了积极作用。“十四五”乃至今后相当长时期要进一步发挥县城在推进新型城镇化实现城乡融合发展实践中的重要作用,一方面要夯实县城产业基础,促进农业转移人口就地就近就业和持续增收;另一方面要提高县城市政建设和公共服务水平,增强对农业转移人口的承载和吸纳能力。     

擦亮中国式现代化的县域底色

<正>县域经济占据着承上启下的关键地位并在促发展、保民生、护稳定等方面起着不可忽视的作用。特别是随着我国以人为本的新型城镇化深入推进,有效提升县域经济竞争力变得更为重要和迫切。郡县治则天下安,县域强则中国强。中共二十大报告明确指出,推进以人为核心的新型城镇化,推进以县城为重要载体的城镇化建设。作为我国经济社会发展的基本单元,县域伴随着我国城镇化步伐不断加快的进程,在经济社会发展中承担着越来越重要的功能。大力发展县域经济,是实现乡村振兴和新型城镇化的必然选择,对于社会主义现代化国家建设全局具有重大现实意义。     

加快要素良性循环 实现城乡融合发展

<正>城镇化是现代化的必由之路,也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。《2019年新型城镇化建设重点任务》明确指出要加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,切实推进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,重塑新型城乡关系。江苏实现乡村全面振兴的有效途径是城乡融合发展。而实现城乡融合发展的关键是缩小城乡发展差距问题。缩小城乡差距要发挥市场在资源要素配置中的决定性作用,尤其是做好"城乡空间""人""地""钱"等     

广西要发展——潜力在县域 空间在县域 希望也在县域

<正>郡县治天下安,郡县强天下兴。县域经济是城市经济与农村经济的结合点,是国民经济的重要支撑。随着县域实力的发展壮大,县域经济越来越成为稳增长惠民生的重要基石,推进新型工业化城镇化、促进区域协调发展的重要途径,统筹城乡发展、破解"三农"问题的重要抓手,改革创新和转型发展的重要力量。广西要发展,潜力在县域、空间在县域、希望也在县域。新常态下,我区经济发展的内在支撑条件和外部需求环境都发生     

为县域城镇化注入持久动力

<正>习近平总书记多次强调，“县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础”“眼睛不要只盯在大城市，中国更宜多发展中小城市及城镇”。党的二十大再次强调，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设是一项复杂的系统工程，亟需处理好产业发展、人口流动、城市建设、要素保障等县域发展所涉关键因子之间的关系。为此，本刊记者专访国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员卓贤。     

推进新型城镇化建设的思考

加快城镇建设是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要途径，是加快经济发展的重要载体。四川省兴文县是一个农村人口多、农业比重大的欠发达山区县，虽然近年来在推进新型城镇化建设方面取得了一定成效。但目前城镇化水平仍然不高．2010年城镇化率只有28．7％，对经济社会发展的支撑和带动作用不强，与全市、全省相比差距较大。要实现跨越发展和富民强县的目标，我们就必须加快推进新型城镇化，在“十二五”期间力争城镇化率年均提高两个百分点以上，实现全县城乡面貌“一年变化新、三年大提升、五年换新颜”的总体目标。     

新型城镇化:发展动力、制约因素及其思路对策

建设新型城镇,是工业化强势发展的必然要求,是进一步推进城乡统筹发展的重要载体,是实现科学发展、率先发展的应有之义。在新时期新阶段,绍兴县主动顺应新型城镇化的发展趋势,提出了"经济发达、城乡统筹、社会和谐"的新型城镇建设目标,并启动了首批五个镇的新型城镇建设试点。这是立足县情实际,应对竞争挑战,事关县域经济社会发展全局的战略举措。因此,研究新型城镇化的发展动力、制约因素及思路对策,对于从理论上廓清新型城镇建设中的思想认识问题,进而提供决策参考,具有重要的现实意义。     

省长娄勤俭要求 全力推动县域经济实现新突破

<正>县城经济承上启下、联接城乡、沟通条块,是工业与农业的交汇点,是城镇发展与农村繁荣的结合部,是宏观经济与微观经济的衔接处,我们要按照"四化同步"要求,统筹推进创业创新与招商引资、新型城镇化与产业融合发展、扩大开放与区域合作,努力使县域经济发展成为全省追赶超越的主引擎。一、积极推进大众创业、万众创新,夯实县域经济发展的基础现代经济发展规律表明,创业创新越活跃,经济社会发展就越有活力。县域经济发展不仅需要"顶天立地"的大项目作支撑,更需要"铺天盖地"的小微企业打基础。中央把大众创业、万众创新作为稳增长的关键环节予以重点推动,就