试论宁波海防人口治安调控手段和制度建设

沿海和海上治安是海洋经济发展战略的基础，而其中人口治安调控又是沿海和海上治安的基础环节。宁波作为沿海重要城市，尤其是浙江海洋经济发展示范区的核心城市，加强海防人口治安调控具有极其典型的意义。宁波海防人口流动性大、数量多、成分复杂程度高。建立符合本区域特点的海防人口治安调控原则，完善治安责任制和海上社区警务制度，加强人口治安的事前、事中、事后调控手段，将对探索维护我国沿海和海上人口的治安提供可借鉴的思路。     

建设海洋强国必须强化国家海洋观念、海权意识和海防雄略

从战略高度强化海洋观念,必须树立和强化建设海洋强国观念,树立和强化海洋国土战略资源库的观念,树立和强化海上交通生命线的观念。现代海权的主题是争夺海洋权益,控制海洋就必须发展海军。加强海防建设,必须谋划好海防战略,而海防战略的关键是海军战略。     

明代南海海疆文化的建设与发展

明代基于巩固南海安全,保护海上贸易,不断发展以海防为核心的海疆文化,特别重视海南岛行政划分和岛内治理,建立由卫所、水寨、烽堠组成的海防体系,编绘南海地图和加强海洋意识,有力地维护南海领土主权,标志着南海海疆文化发展到一个新阶段。     

维护海上治安是形势发展的迫切需要

文章认为,研究沿海经济开发区的治安防控方略,必须对海上治安予以足够重视。这已成为沿海地区公安工作的重要内容。文章结合福建省的实际,首先围绕维护海上治安的重要意义、海上治安的主要问题、海上治安问题的主要原因展开论述,认为:维护海上治安是祖国统一大业的需要,是促进经济发展的需要;海上治安的问题主要表现为政治渗透的斗争十分尖锐,境外黑社会和犯罪组织渗透现象多发,偷渡、走私、盗窃、抢劫等违法犯罪活动突出,海面及滩涂生产纠纷屡有发生,水产资源破坏严重等;海上治安问题的主要原因包括地理人文因素、境外及境内因素、历史因素等。在此基础上,文章从方略方针、方略重点及方略目标三个方面提出了海上治安防控方略的具体构想。     

清代浙江省行政区划变动的海防因素

清代中国东南沿海行政区划调整,具有与海防形势变化相随的阶段性特征。伴随政区变动,闽浙海上防御体系逐渐形成并不断发展。在这个过程中,浙江省定海县、玉环厅、石浦厅、南田厅的设立以及海宁、定海提升为州和直隶厅,都着重地考虑了相应区域的海防因素。     

加强海上治安协作机制建设的几点思考

建立有效的海上治安协作机制对打击海上违法犯罪、实施海上救助、化解渔场突出矛盾和缓解海上严峻治安形势有着举足轻重的作用。海上治安协作机制建设应根据各地海上治安的具体情况和特点因地制宜进行。一要有效破除地方保护主义,提升政府、职能部门协作层次;二要完善执法协作体系,强化海上治安协作的法律保障;三要扩大基础工作协作范围,实现高科技的网络协作;四要深化渔民间协作,预防海上群体矛盾的激化。     

论海上安全防控体系的构筑

浙江海域广阔,舟山渔场是全国著名的渔场,集渔港工贸为一体的海洋经济是舟山经济发展新的增长点。发展海洋经济,需要保护海洋资源,以确保生态平衡作为重要基础,同时也需要一个良好有序的海上治安环境作为有力保障。在海上治安日趋严峻的今天,研究和重视海上治安既是公安机关的职能要求,又远远超出治安范畴的本身涵义,而且关系到能否保障我省努力建成海洋经济大省的战略大局,确保全省社会治安稳定的重大课题。一、突出的海上治安问题及矛盾海上犯罪是社会各种矛盾和消极因素的综合反映,也是改革开放和市场经济条件下陆上刑事犯罪的延伸和扩展。如何看待当前的海上治安形势?笔者认为,可以从海上犯罪的态势和与之相对应的控     

台海治安新态势应对思考

2004年台湾“选举”结束不久,陈水扁就急不可耐地与美国记者大谈“台独”话题,并再次叫嚣“台湾是个主权独立的国家”。目前台湾当局采取种种手段危害台海治安秩序,加紧对我渗透和窃密活动,强化岸海管防,抓扣大陆渔船民以及海上各类违法犯罪活动增多等,都是出于“台独”的目的。公安机关应认清形势,未雨绸缪,加强反情报、反渗透工作,加强海面和沿海区域的治安管防。     

清代海防与东南沿海海域社会治理

在以往的研究中，一些学者往往将海防建设与沿海渔业、贸易开发对立起来，将海防与海禁划等号，认为贸易业只是开海政策的产物，从而否定清朝的国家治理成效。然而检视清代海洋管理政策，我们却时常能看到海防与东南沿海渔民治理之间存在自洽关系，这展现了清代海防政策措施更加务实、更能协调相互关系的治理特点。至清代后期，官府财政吃紧时，渔民组成渔团，也在一定程度上发挥了辅助官府社会治理、抵御外敌入侵的作用。     

海洋意识与海防建设

中国是一个海洋大国,但不是一个海洋强国,人均海洋面积不多,与周边国家在海域划界上也存在诸多争议。对此,必须提高海洋意识,加强海防建设,坚决维护海洋权益,这是实现中华民族伟大复兴的必然抉择。     

加强公安基层基础工作 提高治安防控能力

文章阐述了如何加强公安基层基础工作的规范化建设,强化人口管理工作,完善治安防控体系,严格公正文明执法,不断提高治安防控能力。     

南通地区治安走势及对策分析

将南通治安形势放在国际国内犯罪形势背景下,立足于南通本身的治安基础,对影响治安趋势的相关因素、以及以苏通大桥开通为标志带来的社会发展对南通地区治安的直接影响为分析基础,在对上海治安状况加强边际研究的基础上,推测南通治安走势,并超前谋划实施犯罪预防和控制的新方略,对于巩固南通地区社会治安,推动南通地区经济发展具有一定的理论意义和现实意义.     

WTO将给中国城市治安带来什么

日前，我国加入世贸组织已近在 咫尺。中国“入世”，不但对我国的经济发展带来巨大变化，同时，也对我国的社会治安，特别是城市治安，必将产生重大影响和冲击。 农民再转移流量再增大 城市流动人口可能再度膨胀 时下，中国流动人口已突破８０００万，居世界各国流动人口之冠，也就是世界第一大国，流动着一个世界级人口大国。 中国城市治安的主要问题，就是对人口的管理问题。人口，必须在控制中流动，在流动中控制。入世，将使中国人口流动再掀巨浪，农村人口大转移再起高潮，其原因有： 一、农民收入将一度出现减了再减。农民的农村收入…     

我国海上治安灾害事故的成因及其防范

当前我国海上治安灾害事故呈明显上升趋势,预防和处置海上治安灾害事故已成亟待研究的重要课题。根据海上治安灾害事故的特点,从宏观、中观、微观三个维度探讨海上治安灾害事故的成因,再对症下药提升防范意识、强化监督检查、由政府组建专业团队对海上治安灾害事故展开科学研究,有利于建设并完善海上治安灾害事故防范机制,对于维护海上的秩序与安全具有重要意义。     

治安防范社会化产业化初探

治安防范社会化强调的是多渠道筹集治安防范资金 ,形成一种参与各方齐抓共管、共同受益的机制。治安防范的产业化意味着它将逐渐成为第三产业的重要组成部分和一个特殊领域。治安防范产业化所涉及的领域有保安服务、物业安全管理、财产保险、外来人员集中住宿、机动车停放管理等方面。治安防范社会化的主要渠道是民营企业自律 ,城市社区管理 ,农村村民自治。发展治安防范社会化、产业化 ,要提高思想认识 ,进一步加强领导 ;加快立法进程 ,引入市场竞争机制 ,建立现代企业制度 ;扩大服务对象 ,完善多样化服务形式 ;加强引导 ,强化监督     

论明代环渤海地区海防之得失

洪武时期,面对倭寇等海上威胁,朱元璋着意加强沿海防御,环渤海地区海防体系初步建立。永乐迁都后,环渤海地区海防逐步发展起来,并在有明一代经历了加强、衰落、再度强化、调整的过程。总体来说,明代环渤海地区的海防建设,抓住了海防建设的重心,建立起完备的海防体系,维护了海疆的安宁,并促进了环渤海地区的开发。但是,由于缺乏先进的海洋意识,导致海防建设缺乏连续性,当海上形势危急时便加强海防,当形势平和时便不再关注海防。这些经验和教训均值得我们认真反思。     

海上治安灾害事故现场的特点及其保护

海上治安灾害事故现场蕴含着丰富的事故信息,是联系事故行为与勘查活动的桥梁。海上治安灾害事故现场具有难以定位、易于破坏、难以取证的特点。海上治安灾害事故的现场保护应结合船舱、甲板、滩涂等各类现场的特点采取适宜的保护措施。现场保护研究对海上治安灾害事故处置具有重要意义。     

治安政策过程理论构建的思考

治安政策是治安学的核心内容。治安政策研究经历了置于刑事政策阶段、使用治安策略或治安战略阶段、使用治安政策阶段。基于治安政策的内在逻辑、结构和规律,结合中国治安政策实践,本文建构出治安政策过程理论,包括治安政策基础、治安政策制定、治安政策运行三个模块十四个方面内容。     

农民治安意识与农村治安社会化参与——对浙江省农民治安意识的调查分析与思考

治安意识是治安管理社会化的社会思想基础,农民治安意识的水平决定着农民参与农村治安的状态。调查发现,浙江省农民的治安意识水平虽然总体上较高,但在某些方面不尽如人意;农民治安参与意识、邻里互助意愿虽然较高,但与实际情况存在比较明显的背离;农民对非正式社会控制的认同度比较高。分析结果表明,浙江省农民个体层面的治安意识主要与农民的受教育程度、家庭经济状况、现代意识及既往被害史有关,而集合层面的治安意识与当地人均收入及总人口与警力比无密切的内在关联。应加强治安法律法规的宣传教育,加强对农民治安防范知识和技能的培训,充分挖掘农村的治安资源,多策并举,建立和完善农村治安社会化参与模式。     

人民治安刍议

公安的实质是人民治安。人民是维护治安的基础力量。人民治安的要点:树立人民是创造公安历史的主人和动力的观念;确立亲密、和谐的警民关系;将公安保障职能寓于一切建设职能之中;使公安意识成为全民意识;加强人民治安的法制建设;坚持专门机关与广大群众相结合;加强人民警察和社会治安组织建设,将公众的参与程度列入治安效益的评价范畴。人民治安所体现的公安现代理念为:凸显“以人为本”,重视“安全第一”;加速公安主体社会化进程等。