如何看待县级人大常委会主任、副主任挂钩联系基层？

《人民政坛》编辑部：我是一名县级人大常委会委员。平常在我们这儿，人大常委会主任、副主任都有挂钩联系乡镇。我们在一起学习时常听到有人说。人大领导不能“种了别人的地荒了自己的田”，意思是人大常委会领导不宜直接参与行政事务。但也有人认为。常委会主任、副主任挂钩联系基层有助于了解基层情况，倾听群众心声。请问。我们该如何来看待这个问题呢？     

加强对乡镇人大工作的指导

加强与乡镇人大的联系，加强对乡镇人大工作的指导，切实推进乡镇人大的建设。是县级人大常委会工作的一项重要内容．对于坚持和完善人民代表大会制度，加快我国民主政治建设和农村现代化建设，具有重要的意义。     

对县级人大常委会指导乡镇人大工作的思考

根据有关法律规定,县级人大对乡镇人大具有监督、联系、指导的关系,但由于当前指导工作缺乏明确的法律规定和统一的操作规程,各地在具体实施过程中,还很大程度地存在着不规范、不到位或越权指导的现象。但如何开展联系和指导,是当前县级人大常委会面临的一个不太容易把握的现实问题。当前县级人大常委会指导乡镇人大工作,在认识上主要存在以下“四个误区”:一是“无关”论。即认为宪法、法律已明确规定了乡镇人大相应的权力和责任,乡镇人大应独立依法行使自己的职权,只要开展的工作不违法就行,至于乡镇人大开展了多少工作,效果如何,那是乡镇…     

按照内在关系 运用科学方法 诸城市人大认真履行指导乡镇人大工作职责

乡镇人大是最基层的国家权力机关。发挥好乡镇人大的作用．对于推进基层民主政治建设和构建和谐社会具有重要意义。近几年，诸城市人大常委会认真总结以往的经验教训，注意防止和克服“甩手不管”和“责任承包”两种倾向，按照上级人大与下级人大的内在关系，积极探索县级人大与乡镇人大联系沟通的有效途径和方法，适时有“度”地履行指导职责，乡镇人大工作不断呈现新局面，较好地推动了基层民主政治建设：     

县级人大常委会能考评乡镇人大工作吗?

近年来,一些县级人大常委会为推进本地乡镇人大工作,对乡镇人大进行考评。有人认为这是县级人大常委会对乡镇人大监督、指导关系的体现;但有人认为,乡镇人大是地方国家权力机关,考评的主体是本级乡镇人大代表,而不是上级人大及其常委会。     

认真履行指导职责 推动乡镇人大工作

加强对乡镇人大工作的指导,是法律赋予县级人大常委会的一项重要职责。1994年以来,我们安徽省来安县人大常委会十分重视加强对乡镇人大工作的指导,不断推动乡镇人大工作的开展,从而促进了基层民主法制建设,活跃了全县人大工作,使全县乡镇人大在开展法律监督和工作监督等方面取得了明显成效。第一,思想上重视。加强乡镇人大工作是基层政权建设的需要,也是做好全县人大工作的需要。乡镇人大工作搞好了,全县人大工作就有了扎实的基础。乡镇人大有自己的特点,同时也面临     

建立激励机制 创新人大工作

乡镇人大是最基层的权力机关。县级人大如何联系、指导好乡镇人大工作，富源县人大常委会对此作了一些有益探索，有力地推动了乡镇人大工作的开展。     

浅谈县级人大常委会对乡镇人大的工作指导与法律监督

浅谈县级人大常委会对乡镇人大的工作指导与法律监督张渌玻一、县级人大常委会加强对乡镇人大的工作指导与法律监督的必要性首先，是法律赋予的职责。根据宪法、地方组织法的规定，县级人大常委会对乡镇人大有工作指导关系和法律监督关系；县级人大常委会加强对乡镇人大的...     

观点摘登

县级人大常委会应为乡镇人大工作提供服务　　高台县人大常委会刘海清、王雄基撰文说 ,县级人大常委会在指导乡镇人大工作的同时 ,还要做好各项服务工作。一是为乡镇人大工作的开展提供指导性服务 ,通过建立常委会主任、副主任和各工作机构分片联系乡镇人大和代表工作制度 ,帮助乡镇人大解决业务工作难题。二是为乡镇人大开展工作创造条件 ,积极向县委建议 ,通过县委下发专门文件 ,落实乡镇人大代表活动经费、办公设施等 ,为乡镇人大工作和代表活动的开展提供物质保障。三是为乡镇人大提高工作质量服务 ,通过发文件 ,赠送学习书籍 ,编发工作…     

改进监督指导方式 推进乡镇人大工作

依法对乡镇人大工作进行指导和监督,是县级人大常委会的一项重要职责。在新形势下,如何加强和改进对乡镇人大工作的监督指导,是一项需要不断探索和实践的课题。抚州市临     

乡镇人大：边缘化的权力机关？--力度决定程度？

指导一词，在《现在汉语词典》中的意思是：指示教导；指点引导。 然而，对于人大工作来说，“指导”是区别于“领导”的。“领导”需要绝对服从，因此，人们就将“指导”理解为一种意见，采不采纳，后面再说。针对这一现象，贵州省人大常委会副秘书长潘正学在遵义市召开的一次县级人大办公室主任会议上说，这种指导关系应当是“强有力的”。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（七）

温得慧:如何加强对乡镇人大工作的指导会宁县人大常委会主任温得慧撰文说,近年来,会宁县人大常委会在抓好自身建设的同时,加强对乡镇人大工作的指导,使乡镇人大工作有了明显的起色。具体做法是:首先,加强了换届选举工作的指导、联系。每次乡镇人大换届,县人大常委会都要周密部署,详细安排,精心指导。在制订出台安排意见的同时,召开专门会议,培训乡镇党委书记和人大主席,使他们深刻理解和掌握有关法律法规和人大选举的业务知识,确保选举依法进行。其次,加强县乡人大之间的信息交流与沟通。多年来县乡人大之间始终坚持:凡是乡镇人大每次会议产…     

南丰县乡镇人大工作显活力

为了切实贯彻实施《江西省乡镇人民代表大会工作条例》,推进乡镇人大工作,南丰县人大常委会加强对乡镇人大的指导,使乡镇人大工作迈上制度化、规范化、法律化的轨道,有效地促进和推动了乡镇人大工作。抓制度建设,在乡镇人大制度建设上指导。制度建设是县级人大常委会根据乡镇人大工作和自身建设的客观要求所开展的一项重要工作。近年来,该县人大从履行法律职责的高度,指导和帮助乡镇建立了《开好乡镇人民代表大会制度》、《代表小组长联系会议制     

加强人大监督工作 推动县域经济发展

县级人大常委会对“一府两院”的工作进行监督，是法律赋予县级人大及其常委会的权力。在县域经济发展中也将起到十分重要的监督作用，但在市场经济不断完善的新形势下，怎样正确认识开展县级人大及其常委会的监督工作，是摆在县级人大常委会面前的一个重要课题。     

我们是怎样指导乡镇人大开展工作的

指导乡镇人大开展工作,是县级人大常委会的一项重要任务。为了切实做好这项工作,几年来,我们黄梅县人大常委会在探索指导乡镇人大工作方面,进行了一些尝试。一、帮助乡镇人大提高认识,摆正位置许多刚从事乡镇人大工作的同志,对人大的性质、地位、作用知之甚少,感到茫然,部分乡镇人大主席甚至认为,到人大工作是退居二线,人大工作可有可无。我们县人大常委会从提高认识,摆正位置入手,组织乡镇人大主席学习宪法、地方组织法,学习党和国家领导人关于坚持和完善人民代表大会制度的论述,使他们充分认识到我国的政体是人民代表大会制,这个制度的核心和本质就是人民当家作主。宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民     

庆城县人大常委会实行主任联系乡镇人大工作制度等17则

<正>庆城县人大常委会实行主任联系乡镇人大工作制度甘肃省庆城县人大常委会制定了主任联系乡镇人大工作制度,明确要求主任、副主任要带领相关工委和办公室工作人员,定期、不定期深入所联系乡镇,指导乡镇人大落实省市关于加强乡镇人大工作会议精神,进一步完善"人大代表之家",开展代表向选民述职活动和"人大代表在行动"主题实践活动。该制度要求,每名县人大常委会领导联系2至4个乡镇,分管工委1名工作     

做好人大新闻宣传工作的几点思考

人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分。做好人大新闻宣传工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进民主法治建设具有重要意义。省委书记、省人大常委会主任卢展工曾强调：“要研究如何加强人大宣传的问题”、“加强人大宣传，重点要加强对人大行使职权、发挥作用情况宣传，通过宣传人大作为，     

许昌县人大常委会指导乡镇人大工作注重实效

宪法、法律规定县级人大及其常委会与乡镇人大是一种指导、监督和联系的关系。如何正确把握和处理这种关系,对推动乡镇人大工作的深入开展起着至关重要的作用。1996年乡镇人大换届后,根据乡镇人大主席团新成员多、工作经验不足的情况,许昌县人大常委会狠抓对乡镇人大工作的指导,使乡镇人大工作走上了法制化、规范化轨道。一、指导乡镇人大主席团搞好组织建设。组织建设是乡镇人大工作中的一个根本性问题。许昌县人大常委会及时下发文件,根据有关法     

坚持“五个根本” 谱写人大工作新篇章

县级人大换届之后,党委书记一般不再担任人大常委会主任。面对这一新情况,如何在党委的统一领导下依法履职,进一步开创人大工作新局面,再创人大工作新辉煌,是新任人大常委会主任需要积极探索和思考的重要课题。作为掇刀区建区以来首位专职人大常委会主任,要做到不负组织     

县级人大如何指导好乡镇人大工作

乡镇人大是最基层的地方国家权力机关。发挥好乡镇人大的作用,对于推进基层民主政治建设和构建和谐社会具有重要意义。根据有关法律规定,县级人大与乡镇人大具有联系指导的关系。但如何开展联系和指导,是县级人大常委会一个不太容易把握的问题。指导不够,就难以达到预期目的;指导越位,就把指导变成了领导。近几年,山东省诸城市总结以往的经验教训,注意防止和克服“甩手不管”和“责任承包”两种倾向,按照上下级人大的内在关系,积极探索联系沟通的有效途径和方法,适时有度地履行联系指导的职责,使乡镇人大工作不断呈现新局面,较好地推动了基…