试论间接选举的市人大代表候选人推荐之民主化路径

选举法规定：“全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。”“各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。”     

关于地方人大代表的选举和执行代表职务的完善问题

地方各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员，代表人民的意志和利益，依照宪法和法律赋予本级人大的职权，参加行使地方国家权力。对代表问题的研究，是坚持和完善人民代表大会制度、进一步发挥地方人大作用的一个关键点。代表选举制度的完善问题代表的选举产生，主要山选举法和实施选举法细则的地方性法规规定。在我国，县乡两级人大代表，由选民直接选举产生，自治州、设区的市、省、自治区和直辖市的人大代表，由其下一级人民代表大会间接选举产生。在直接选举中，根据我们对选举实践和选举法律制度的研究，主要有以下几个方面需要加…     

全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定(草案)的说明

委员长、各位副委员长、各位委员:我受委员长会议的委托,作关于《全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定(草案)》的说明。1995年2月修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》,对地方各级人大代表名额作出了规范,并规定:"省、自治区、直辖市的人民代表大会代表的具体名额,由全国人民代表大会常务委员会依照本法确定。"这是进一步完善我国选举制度和人民代表大会制度的重要步骤,也是更好地发挥国家权力机关作用的需要。1979年通过的选举法,对省级人大代表名额没有作出具体规定,由此出现了各省、自治区、直辖市的人大代表名额偏多和每一代表所代表的人口数相差较大的情况。这次依法确定代表名额,使省级代表名额规范化、制度化,有利于体现选举的公开、平等原则,有利于人大代表素质的提高,有利于国家权力机关讨论决定问题,提高议事效率,同时又照顾了各地不同情况。现就确定省、自治区、直辖市新一届人民代表大会代表名额的有关问题说明如下:     

全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定(草案)的说明——1997年5月6日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

委员长、各位副委员长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定(草案)》的说明。 1995年2月修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》,对地方各级人大代表名额作出了规范,并规定:“省、自治区、直辖市的人民代表大会代表的具体名额,由全国人民代表大会常务委员会依照本法确定。”这是进一步完     

找准监督着力点——监督代表什么

根据宪法和法律的规定，只有原选区选民和原选举单位有权对自己选出的人大代表进行监督。这是由代议制的“谁授权谁监督”的原则决定的。具体来说，由选民直接选举的县、乡人大代表就要由选举他的选区的选民来监督，由选举单位间接选举产生的人大代表由选出他的选举单位来监督，比如全国人大代表要接受选举他的省、自治区、直辖市的人民代表大会的监督。     

质疑地方人大常委会考评同级代表的合法性

地方人大常委会考评同级人大代表没有法律依据。我国宪法第七十七条规定，全国人大代表受原选举单位的监督。第一百零二条规定，省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。全国人民代表大会组织法和地方组织法也作了相同的规定。     

我国各级人大代表共有350多万名

根据最新资料统计,截至1994年11月1日,我国各级人民代表大会共有代表3501811名,每340多名公民中就有一名人大代表。他们代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使国家权力。我国人民代表大会代表,分为全国、省(自治区、直辖市)、市(自治州)、县(不设区的市、市辖区)、乡(民族乡、镇)五级。(一)由各省、自治区、直辖市人民代表大会和中国人民解放军选出的第八届全国人民代表大会代表2978名(一次会议时),其中:工人代表占11.15%;农民代表占9.4%;干部代表占28.27%;知识分子代表占21.8%;共产党员代表占68.4%;民主党派和无党派爱国人士代表占19.21%;归侨代表占1.21%;人民解放军代表占8.96%。56个民族都有本民族     

代表工作实务

<正>人大代表是怎样按照法律规定选举产生的各级人大代表都是依照法律规定的程序,经过民主选举产生的。了解代表的产生过程,对增强人大代表意识,努力做好代表工作很有必要。根据法律规定,选举人大代表的整个过程,有以下七个方面的规定和程序:1.选举人大代表有两种方式:即全国人民代表大会代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表     

实行城乡按相同人口比例选举人大代表的意义

根据我国有关法律规定，代表人民当家作主、行使国家权力的人大代表，是由公民依法选举产生的。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》注重选举权的平等性。但是，又从具体国情出发，作了一些较为特殊的规定。例如：在城镇与农村选出的人大代表所代表的人口数方面，规定省、自治区、自治州、县、自治县的人大代表名额，由本级人大常委会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所代表的人口数的原则分配。     

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于全国人民代表大会代表和省自治区直辖市人民代表大会代表视察工作的决定

一、为了解各地工作情况,密切联系群众,倾听群众的意见和要求,全国人民代表大会代表和省、自治区、直辖市人民代表大会代表一般地每年应当视察工作两次。视察时间,一般以春耕以后和秋收以后为宜。年老体弱或确实离不开工作岗位的代表,可以不去视察或在住地附近视察。二、全国人民代表大会代表可以到原选举单位的地区或其他地区视察工作;省、自治区、直辖市人民代表大会代表可以到原选举单位的地区或在省、自治区、直辖市范围内的其他地区视察工作。视察工作的时候,可以分组进行,也可以单独进行。     

代表工作：以人民当家作主为己任 凸显民生为本情怀

在我国，人民通过选举产生全国和地方各级人民代表大会代表来行使管理国家的权力，人民代表大会代表是本级国家权力机关的组成人员。省人大常委会建立30年来，始终把人大代表作为人大常委会工作的基础，将代表工作摆到重要位置，通过多种形式密切同人大代表的联系，     

全国人民代表大会

<正>人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关。包括:全国人民代表大会;省、自治区、直辖市的人民代表大会;设区的市、自治州的人民代表大会;县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会;乡、民族乡、镇的人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人民代表大会由民主选举产生。全国人民代表大会由省、自治区、直     

长三角协同立法走向纵深

<正>积极推进区域协同立法是近些年地方立法的一大特色和亮点。新修改的立法法增加规定：省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要,可以协同制定地方性法规,在本行政区域或者有关区域内实施。省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以建立区域协同立法工作机制。     

¨重庆科瑞制药杯¨《中华人民共和国选举法》知识竞赛答案

填空题（每题2．5分总分100分）1、直辖市自治州下一级2、广泛的代表性基层代表妇女代表3、人民代表大会代表原籍地或者出国前居住地的4、全国人民代表大会常务委员会本级人民代表大会代表5、本级人民代表大会常务委员会不设区的6、全国人民代表大会常务委员会另加百分之五另加百分之五7、全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会县级的人民代表大会常务委员会     

代表小组活动切忌形式主义

代表法第20条规定：“县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。县级以上的各级人民代表大会代表，可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动。”代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的一种重要的组织形式，各级人大代表组成代表小组开展闭会期间的活动，有利于代表在闭会期间执行代表职务。代表小组活动要形成制度，根据代表的实际情况，建立定期或不定期的活动制度。同时，代表小组活动要保证代表的出席率。     

给代表发补贴，并无不妥

就今年广东省人代会为每位代表发放1000元履职补贴一事。各方观点不一。据了解，给各级人大代表发放一定数额的履职补贴，不仅广东省人大，全国大多数省（自治区、直辖市）人大都有类似的规定和做法。笔者认为，各级人大及其常委会根据本地代表工作实际，给人大代表发放一定数额的履职补贴，合情、合理、合法。     

为人大代表辞职制度叫好

对于由选民直接选举产生的人大代表的辞职程序，选举法及其法律解释只对向谁提出辞职作了规定和说明，而由谁来接受辞职则未作出规定和说明。法律解释是：省、自治区、直辖市的选举实施细则可以对由谁接受辞职作出具体规定。我省制定的县乡两级人民代表大会选举实施细则对此未作规定，而是在省实施代表法办法中作了规定。即，“由选民直接选出的代表辞去代表职务，向县级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会书面提出，由县级人民代表大会常务委员会有关负责人员或者乡镇人民代表大会主席、副主席组织原选区选民表决，接受辞职后予以公告。”本文认为，直选代表的辞职不宜由选民进行表决，理由是：     

地方各级人大、政府每届任期5年

十届全国人大常委会第十二次会议2004年10月27日表决通过全国人大常委会关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定。根据修改后的选举法，省、自治区、直辖市的代表名额基数为350名，省、自治区每15万人可以增加一名代表．直辖市每25万人可以增加一名代表；     

自治区十届人大三次会议关于设立自治区人大财政经济委员会的决定

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十条的规定:“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会根据需要,可以设法制(政法)委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。”新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会第三次会议决定:     

全面有序开展我省县乡两级人大的换届选举

依照《中华人民共和国宪法修正案》第三十五条的规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期由三年改为五年。各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本行政区域的具体情况，按照县乡两级人民代表大会代表换届选举同步进行的原则，安排本行政区域内的县乡两级人民代表大会代表换届选举工作。按照中央的统一部署，我省县乡换届选举工作将在2007年下半年全面展开。为此，本刊记者苏莉就做好我省县乡两级人大换届选举工作专访了省人大常委会副主任徐德。