阿勒泰官员财产申报制度的辩证反思及其启示

新疆阿勒泰地区出台"阳光法案"并据此如期公布官员财产,由此而成为全国瞩目的中心,有人誉之为"阳光法案"、"破冰之举".也有不少人称其为"有限公示"、"政治做秀".无论如何,人们期望能借着阿勒泰地区的"廉政之风",加快我国公务员财产申报立法步伐,推进公务员财产申报制度化进程.因此,通过对阿勒泰地区的官员财产申报制度进行辩证反思,不断完善我国公务员财产申报制度,将有利于预防官员腐败、促进我国的廉政建设上一个更新、更高的台阶.     

财产申报制度的“四大亮点”

《人民日报》近日报道,明年1月1日,新疆阿勒泰地区将率先实行的官员财产申报制度有四大亮点。亮点之一:将过去通行的党政官员"收入申报"扩大为"财产申报"。除工资、各类奖金、津贴、补贴及福利费,从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等"收入"是必须申报     

官员财产申报公示制度的完善

党的十八大后,官员财产申报公示制度成为人们讨论的热点政治问题.推行有效的官员财产申报公示制度,有利于推进反腐倡廉建设,提升党和政府的政治合法性.当前,官员财产申报公示制度的推行仍然面临巨大障碍.基于此,要完善政治合法性视野下的官员财产申报公示制度,就必须健全官员财产申报公示的配套措施等.     

“阳光法案”打造透明政府

官员财产申报制度是一个既能推动制度防腐,又能借力于民众加强反腐的理性建言。被称为"阳光法案"的官员财产申报,能够将官员的财产摊开在阳光下,接受公众审视,有效遏制腐败的发生。     

财产申报：为官员戴上“紧箍咒”

经过半年多的筹备,新疆阿勒泰地区县(处)级领导干部首次财产申报工作于2009年1月1日起实施。这一天,阿勒泰地区廉政网公示了首批55名新提拔正科和副县级干部的申报资料。无论是"作秀",还是制度创新,尽管争论不休,但我国西北角的"破冰"举动还是让人们充满了期待。有法学界人士认为,阿勒泰此举为我国建立官员财产公开制度提     

官员财产申报概念的学术追问与澄清——基于学术整理的视域

官员财产申报契合了现代民主、法治精神,正在世界范围内建立起来,并发挥着"终端反腐"的巨大功效,而在当下中国却"只闻楼梯响,不见人下来"。这种窘状固然受诸多复杂性因素影响,但与学界研究的相对滞后使该问题尚未获得普遍性重视,特别是缺乏基础性研究的支援不无关联。追问官员财产申报概念的意蕴,一方面,概念是分析问题的逻辑起点,另一方面,人们对"阳光法案"的基础性概念内涵、外延常存歧见与混淆,亟需学界深入、系统探讨。为此,有必要通过学术整理,穿越概念"丛林",对官员财产申报的内涵进行追问与澄清,以便增进人们共识,为后续研究提供学理铺垫,并推动"阳光法案"早日落定中华大地。     

执政视野下政府官员财产申报制度的障碍与突破

作为监督制度重要组成部分的政府官员财产申报制度，具有预防和惩治腐败的重要作用，是我国现阶段反腐倡廉工作的“短板”，也是未来反腐倡廉建设的重要内容。当前建立健全政府官员财产中报制度，面临着部分官员的抵触情绪、配套环境和技术案件尚需改善、社会监督力量薄弱等方面的障碍。要建立健全中国特色政府官员财产申报制度，一要完善政府官员财产申报的主体制度，二要完善政府官员财产申报的配套制度，三要坚持循序渐进、注重探索、逐步完善的路径。     

官员财产申报制度的海外经验

官员财产申报制度最早起源于240多年前的瑞典。早在1766年,瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的纳税清单。这一极具约束力的"治官之术"被称为"阳光法案",至20世纪80年代后逐渐为大多数国家所采用并完善。据一份"透明国际"的报告,目前全世界至少有120个国家和地区制定和执行官员财产申报制度。归纳而言,这些国家的成功经验有如下几点:首先,大部分国家的官员财产申报法都属立法等级最高的一级立法。如美国的《政府道德法》、英国《净化选举防止腐败法》、加拿大《公职人员利益冲突与离职行为法》、法国《资金透明法》、韩国《公职人     

改革就要触动既得利益

财产申报：悬于官员头上的一把利剑 中国改革开放30年取得了巨大成就,这一点没有人可以怀疑。但有些改革的艰难令人匪夷所思,建立官员财产申报制度就是一个典型例子。     

阳光法案的作用机制

官员财产申报与公示制度被称为终端反腐的利器，由于其在反腐中的独特作用，许多国人对之心驰神往，不断有人建议在中国也建立官员财产申报与公示制度。但从世界实施的情况看，官员财产申报与公示制度的作用未必有我们社会舆论赞扬的这样神奇。     

论我国官员财产申报制度

我国官员财产申报制度在制度设计、配套措施等方面都存在诸多弊端和不足.建立健全官员财产申报制度不仅是我国民主政治发展的客观要求,也是我国反腐败严峻形势的迫切需要.     

论我国官员财产申报制度

我国官员财产申报制度在制度设计、配套措施等方面都存在诸多弊端和不足。建立健全官员财产申报制度不仅是我国民主政治发展的客观要求,也是我国反腐败严峻形势的迫切需要。     

有关官员财产申报制度的三个问题

首先,关于官员财产申报制度的正当性问题在今年的两会上,关于官员财产申报制度传出了一些不同的声音。中纪委副书记何勇明确表态:官员财产申报具体制度已经从     

科学设计官员财产申报制度

<正>温家宝总理在2009年2月28日与网友交流时指出,建立官员财产申报制度是反腐败的重大举措,要做得真实而不走过场,就必须建立制度和制定法律,并长期地保持下去。制定符合中国国情的官员财产申报制度,应吸纳世界各国实施该制度的经验,从申     

透视国外的财产公示制

公务员财产公示制度最早起源于瑞典。早在18世纪，瑞典人就有权查看首相的纳税清单。而英国则是最早对官员财产公示进行立法的国家。官员财产申报制度在全球得到大范围推广，则是从上世纪七八十年代开始的。美国1978年通过的《政府伦理法案》，对立法、司法、行政机构的官员统一做出规定，所有官员必须填写统一的财产登记表格如实报告财产收入。     

中国实行财产申报的制约因素分析

中国现行财产申报受党纪政纪约束,并未制度化和法律化,有诸多因素制约着财产申报制度的出台。本文认为,在法律层面,公务员法、刑法以及政务信息公开条例都需要做出相应调整,使之为财产申报制度提供法律依据;在制度层面,公务员工资制度、个人信用制度、金融实名制度必须加以完善,使之为财产申报制度提供技术支持;在认识层面,官员对财产申报制度存有的不合时宜的观念亟需更新,同时党和政府必须在战略上和策略上对财产申报的不同认同倾向加以协调,以期达到新的制度认同,从而推进财产申报的制度化进程。     

一份议案见证中国渐进改革之路

从2006年开始，全国人大代表、重庆律师韩德云每年参加全国人大会议时，都要提交一份相同内容的议案，建议制定官员财产申报法，今年也不例外。韩德云代表认定这条路必须走下去，“而且只有这条路，才是一个国家经济发展到一定水平后，根除官员腐败的较好平台”。     

域外政坛

按照瑟利夫的要求，从2012年起，所有的利比里亚政府官员都必须按时申报个人收入和财产。具体申报事项由LACC负责．相关官员需要向LACC提交一份官员财产申报表．其中包括财产表和个人陈述表，对个人收入、财产做事无臣细的汇报，并说明其价值以及来源。如果官员拒绝配合申报，将会面临停职、停薪的处分，直到履行这一规定才会解除。若有申报不实的行为，则必须交代不明财产的来源。     

领导干部财产申报制度的探索与创新——基于临海市新提拔112名科级干部财产申报的实证分析

干部财产申报制度一直是社会关注的热点和难点问题。不断曝光的"房叔"、"烟帝"、"表哥"现象,凸显了对领导干部个人财产监督方面的制度性缺陷。那么,如何通过官员的财产申报制度来遏制腐败就显得尤为重要和迫切。临海市以新提拔的112名领导干部为突破口,以制定家庭财产申报为核心,以强化结果运用为关键,制定出台了《临海市新提拔市管领导干部个人财产申报暂行办法》,为领导干部财产申报制度的渐次推进做了有益的探索和创新。将"新提拔领导干部"纳入个人财产申报范围,在浙江省尚属首创。     

人事工作要与科学发展观相适应

从国际范围内看,官员收人与财产的申报制度通常被称为“终端反腐”制度,其意味着将权力与权利监督深入官员的私人领域,使官员个人与家庭财产暴露于上级与公众面前,彻底消除官员非法所得与“灰色收入”的藏身之地。1995年《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》的出台意味着中国“终端反腐”制度建设迈出了第一步。然而,事实证明,1995年颁布的《规定》已经远不能有效实现“保持党政机关领导干部廉洁从政”的初衷。