切实重视兼并重组煤矿的安全生产

建议人：民建河南省会员 张志超 案由：随着煤炭行业兼并重组工作的不断深入,兼并重组后的煤矿在实现生产规模化的同时,如何提高安全生产水平应引起高度重视。如今,兼并重组煤矿主要存在的问题有：部分煤炭兼并重组整合主体企业管理粗放,安全生产管理工作难以落实;大量被兼并的小煤矿技术落后、管理混乱、     

刍议加强税源监控的问题和对策

税源监控是国家税务机关对税收源泉的监督、管理和控制所 采取的一系列措施、方法的总称。加强税源监控,对于完成国家财 政收入,实现依法治税,促进经济发展和全面建设小康社会有着 十分重要的意义。近年来,随着我们社会主义市场经济体制的逐 步建立,各种所有制经济成份并存、税制结构、纳税主体结构及纳 税人数量等发生了深刻的变化,经济发展呈现出许多新的特点, 产生了许多新的问题。与之相适应,税收征管形式和税源监控体 系也逐步进行了改革和完善,全面理解税收征管改革的内涵,进 一步完善税源监控机制,切实加强税源监控管理,已成为各级税 务机关征管改革工作中的重要内容。本文就当前税源监控工作存 在的问题进行了分析,并提出了解决对策,以求对税源监控工作 提供一点有益的启示。     

省人民政府办公厅关于进一步深入推进全省煤矿企业兼并重组工作的通知

黔府办发[2013]46号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步深入推进全省煤矿企业兼并重组工作,经省人民政府同意,结合我省实际,现将有关事项通知如下:一、主要目标(一)严格控制煤矿数量。按照总体规划、分类指导、总量平衡的原则,坚持政府引导、市场运作、主体实施,积极稳妥推进煤矿企业兼并重组工作,力争到2014年上半年完成兼并重组任务,全省煤矿数量减少到800处左右。(二)全面提升煤矿规模。通过兼并重组,全省煤与瓦斯突出矿井设计规模不低于45万吨/年,其余矿井设计规模原则上不低于30万吨/年。     

山西省人民政府办公厅关于进一步做实做强煤炭主体企业有关事项的通知

各市人民政府．省人民政府各委、厅，各直属机构，各国有重点煤炭集团公司：目前．我省在煤矿企业兼并重组整合工作中按相关规定组建形成了煤炭主体企业．一些企业在初始运营阶段存在着资本不实、实力不强、管理不到位、运行不规范等问题，为使这类企业尽快按照现代企业制度和煤炭行业的要求，依法依规运行，切实做大做强我省煤炭企业，现就有关事项通知如下：     

山西省人民政府办公厅关于在全省煤矿建立煤炭产量监控系统的通知

各市、县人民政府，省人民政府有关部门，各国有重点煤矿集团公司： 煤炭产业作为我省的支柱产业，所提供的税费已成为全省财政收入的主要来源。为了提高税收征管质量和工作效率，规范煤炭企业纳税行为，堵塞税费漏洞，增加财政收入，控制煤矿超能力生产，促进煤矿安全状况稳定好转，省人民政府决定依托全省煤矿瓦斯监测监控网络在全省煤矿建立煤炭产量监控系统。经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：     

山西省人民政府办公厅关于进一步完善全省煤矿企业兼并重组整合采矿登记有关工作的通知

各市、县人民政府。省人民政府各委、厅，各直属机构，省属国有煤炭企业：目前，全省煤矿企业兼并重组整合换发采矿许可证工作已基本完成。为进一步加快整合后煤矿企业复产复工，开展矿井改造和煤炭生产，按照《山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知》（晋政办发[2009]100号）要求，     

山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构．省属国有煤炭企业：目前．我省多数市县已完成了煤矿企业兼并重组整合方案批复工作，为进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合工作。确保主体企业尽快到位，现就集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题通知如下：     

强化制度管理 严格规范生产——山西平定古州冠裕煤业有限公司

山西平定古州冠裕煤业有限公司是根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办[2009]72号文批准,由山西冠裕煤业有限公司、山西平定德安煤业有限公司、山西平定兴达煤业有限公司三处矿井兼并重组整合而成。整合后井田面积4.2781平方公里,保有地质储量3276万吨,可采储量1690.71万吨,批准开采6#、15#煤层,生产能力为60万吨/年的改扩建矿井,矿井服务年限为18.62年。     

税源监控管理的现状及对策

税源监控管理是一项通过对涉税经济活动和行为中有关信息和数据的掌握，全面了解经济活动的发展变化，规范涉税行为，为税收收入的组织管理和税收政策制定提供决策支持的税收管理活动，是税收征管工作的核心部分。它具体表现为：对应纳税额的监控、对税源动态的监控、对重点税源的监控等。     

山西煤炭国有化：政策依据、基本内容与保障措施研究

山西省大规模实施煤炭兼并重组工作．意图加快培育大型煤矿企业和企业集团．提高煤炭产业集中度和产业水平．促进煤炭产业结构优化升级。然而．这种以行政手段强制打造的煤改风暴．由于凸显国进民退的特征．引起了社会的广泛关注，被誉为一种典型的国有化。资料显示：截至2008年12月．山西省共有国有、民营、私人煤炭企业2200家，矿井2598座：整合重组之后。全省煤炭企业减少到130家．矿井数量压减到1053处。     

正确处理税源与税收的关系

各级政府领导都必须把税源培植和税收征管工作当作头等大事来抓。抓住了它 ,就抓住了经济工作的“牛鼻子”。如果能够正确处理税源与税收的关系 ,那么 ,当地的经济和社会各项事业就能健康、快速地发展。一、税源与税收的关系税源是税收的基础和前提 ,税收是对税源的依法合理征管。税源决定税收 ,税收反作用于税源。税源多了 ,相对地税收也会增加 ;税源减少 ,则相对地税源就会减少。税源和税收又是相互对立的 ,在一定条件下 ,税率过高 ,税收征多了 ,企业效益就会降低 ,甚至亏损 ,导致经济萧条 ,税源就会枯竭 ;税率过低 ,国家财政收入减少 ,从…     

山西省人民政府办公厅关于下达2010年全省煤矿企业兼并重组整合矿井关闭计划的通知

各市、县人民政府，省人民政府有关部门、各国有重点煤炭企业： 2010年是我省煤矿企业兼并重组整合工作推进的关键之年，根据全省煤矿企业兼并重组整合工作第二阶段的任务及进度要求，为全面完成矿井关闭任务．现将2010年各市煤矿企业兼并重组整合矿井关闭计划下达给你们，请遵照执行。     

兼并重组企业职工思想稳定工作探讨

近几年来,阳煤集团公司强力实施＂开疆拓土、转型跨越、快速发展＂的战略,其中兼并重组成为阳煤集团做大做强的主要方式之一。早在2000年,阳煤集团第一家异地兼并成立的煤炭企业——＂阳煤集团开元公司＂就在晋中寿阳县正式成立。之后,2004年阳煤集团并购左权县的石港煤矿;2006年,全资收购和顺的长沟煤矿;2007年初,控股寿阳平舒公司;进入2008年,阳煤集团兼并重组地方煤矿进入高峰期,     

我国煤炭行业税费问题分析及建议

煤炭是我国重要的能源和原料,在国民生产中有着举足轻重的地位,煤炭行业是国家的基础产业,它的发展也将直接影响我国现代经济的发展。然而,目前煤炭行业却存在税负不公,税费设计不合理,税收征管混乱等问题。通过改革相关税费体制,如减少企业增值税,设置资源补偿金等,可促进煤炭行业发展。     

提升税源管理能力的实践与思考

税源管理是税收征管的基础性工作,而税源管理能力的高低,直接影响税收征管质量和效率,尤其是在当前我国经济增速减缓、税源结构变动较大的情况下,提升税源管理能力,就显得尤为迫切和重要。近年来,浙江国税系统把提升税源管理能力摆在重要位置,按照     

创新基金征缴机制 促进征管优势互补 不断提升煤炭基金源泉控管与规范管理能力

宁武县地处宁静煤田腹地,境内煤炭资源丰富,煤炭产业发达。近年来,随着煤炭行业规模的快速扩张和经济效益的不断提高,煤炭行业已经成为全县地方税费收入的主体性骨干税(费)源。自煤炭可持续发展基金从2007年3月在山西省作为试点全面征收以来,我们宁武县地税局不断深化组织收入措施,创新征管模式,强化源头控管,全面提升煤炭基金精细化、科学化管理水平,进一步促进了煤炭可持续发展基金收入任务的圆满完成。     

山西省人民政府批转山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室关于加强兼并重组整合矿井安全工作通知的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各国有重点煤炭企业：省人民政府同意省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室《关于加强兼并重组整合矿井安全工作的通知》，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

煤企整合直面两大难题

近期，山西省正在进行煤矿企业兼并重组攻坚战，倾力打造煤炭产业的“航母集群”。至2010年底，山西全省将形成3个亿吨级的特大型煤炭企业集团，4个5000万吨级以上的大型煤炭企业集团，10个1000万吨级以上的地方煤炭企业集团。     

山西省人民政府关于印发涉煤收费清理规范工作方案的通知

<正>晋政发[2014]20号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局,各国有重点煤炭企业,各有关单位:为深化煤炭管理体制改革,推动煤炭行业"清费立税",促进煤炭工业可持续发展,省人民政府研究制定了《涉煤收费清理规范工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。涉煤收费清理规范工作方案按照中央关于煤炭行业"清费立税"的原则和《山西省人民政府关于印发进一步落实"煤炭20条"若干措施的通知》(晋政发     

山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭专业人才培养规划的通知

一、山西省煤炭职工队伍及人才培养现状 （一）全省煤炭职工队伍状况1．整体情况。到2005年底．山西煤炭行业从业人员总数为104．2万人,其中国有重点煤矿51．1万人,地方煤矿18．8万人,乡镇煤矿27．7万人,各级煤炭企事业单位6．6万人。全省煤炭行业共有各类专业技术人员11．95万人,其中学习采矿、安全、机电、地质、测量等煤矿主体专业的仅为28943人。