当好依法行政的“参谋”和“助手”——公职律师怎样充分发挥应有作用

开展公职律师工作,建立一支政治坚定、业务精湛的高素质公职律师队伍,不断完善公职律师制度,加强公职律师的有效保障,才能充分发挥公职律师在推进依法行政中的重要作用,为协调推进"四个全面"战略布局、实现"两个一百年"的奋斗目标提供优质高效的法律服务。     

让公职律师发挥更大作用

正公职律师制度是我国在建设法治政府、法治国家进程中一项非常重要的司法配套制度。然而,尽管公职律师制度已经在我国全面建立,但从实际运行状况来看,该制度并未得到理论界和实务界的应有重视。当前公职律师工作存在缺乏统一协调推进、公职律师法律地位尴尬、职能分工模糊等突出问题,亟需制度层面的规范和完善。健全公职律师制度,有利于积极推动开展并规范公职律师工作,让这支专门化律师队伍当好依法行政的     

论我国公职律师制度的建构

公职律师制度对于维护社会正义、建设和谐社会具有独特的功能和作用。本文认为公职律师并非单纯的国家公务员,将其定性为公职人员更符合各类型公职律师的共同身份特征。同时,本文结合我国司法实践并借鉴公职律师制度的有益试点经验,从公职律师的种类设置、工作机构设立、管理和法律规制等方面就其具体的制度构建与完善提出建议。     

公职律师介入公安机关接访及群体性事件先期处置的探讨

公职律师介入公安机关接访及群体性事件先期处置是政府资源的有效运用。公安机关应适应构建和谐社会需要,积极引导通过法律途径解决影响基层社会稳定的矛盾和问题,合理高效使用公职律师资源,解放处置警力,降低处置成本,提高政府部门乃至党委政府在解决民众关切问题上的公信力。     

《公职律师调查》专题报道之二：公职律师的角色之忧

52年的缓慢推进 中国的公职律师制度形成,是在建国后。 1956年,国务院批准了司法部《关于建立律师工作的请示报告》。《律师暂行条例（草案）》发布,全国19个省、市、自治区设立了800多家法律顾问处,一批精通法律、长于实践的专职公职律师应运而生。     

不仅要应对法律纠纷,还要参与重大决策 公职律师的法律职责有哪些

积极推行公职律师制度,能为依法办事提供法治保障。因此,各级党政机关需提高对公职律师工作在依法治国中重要作用的认识,对公职律师的工作机构等必要工作条件提供保障,提高公职律师待遇,保障公职律师依法履行工作职责。     

“普遍建立法律顾问制度”的积极探索——湖北省政协律师顾问组九年工作回顾

正党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求"普遍建立法律顾问制度",四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步提出"各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师,企业可设立公司律师,参与决策论证,提供法律意见,促进依法办事,防范法律风险。"可见,建立法律顾问制度是全面推进依法治国的一项制度安排,也是对我省政协律师     

论我国公职律师制度的现状和完善

我国正处于建设法治国家的强劲阶段,公职律师制度在建设法治国家工作中显得尤为重要。我国公职律师制度在一定程度上发挥着极其重要的作用,同时各地因地制宜,根据本地的实际情况设计了适合本地区的公职律师模式。然而,公职律师制度也存在一些问题,如缺乏统一的管理体制、与政府职权容易混淆、经费不足等问题,因此,需要针对这些不足对我国的公职律师制度进行完善,有效发挥公职律师制度的作用。     

选好用好政府法律顾问

2016年中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,对各级党政机关普遍设立法律顾问提出明确的原则要求、目标任务.     

公安机关依法行政是全面建设小康社会的必然要求

本文从全面贯彻“三个代表”重要思想,坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力;发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明;发展社会主义文化,建设社会主义精神文明;改进和加强党的建设五个方面论述了公安机关依法行政是全面建设小康社会的必然要求。提出应从巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的高度认识公安机关依法行政的重要意义,用十六大精神推动公安机关依法行政。     

略论指定辩护的制度性缺陷及其完善

我国的指定辩护制度,无论从法律规范或者实施情况看,都存在制度性缺陷,有待加以完善。这包括扩展指定辩护的时间和主体,设立公职律师制度以及建立指定代理制度等。     

自治区人民政府办公厅关于聘用自治区人民政府法律咨询委员会组成人员和法律顾问的通知

<正>宁政办发[2017]138号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》(中办发[2016]30号),充分发挥政府法律顾问在全面推进依法行政、建设法治政府中的作用,进一步提高政府依法行政的能力和水平,经自治区人民政府第98次常务会议研究同意,聘用下列人员为自治区人民政府法律咨询委员会     

《公职律师调查》专题报道之一——公职律师，付出并困惑着

在庞大的律师队伍中,有一支特殊的群体颇为引人关注。 他们集双重身份于一身：既是执业律师,又是国家公务员。 当老人、儿童、妇女等社会弱势群体的合法权益受到侵害时,他们会挺身而出;当企业职工应享受的劳动权利被剥夺时,他们免费为其提供法律帮助;当政府部门在依法施政过程中遇到困难时,他们是政府部门的“智囊团”。 这个群体有一个共同的名字——公职律师,亦称为“政府律师”。 然而,这个群体自从亮相社会舞台伊始,便饱受质疑。最大的问题是公职律师制度“法无依据”。 即将于2008年6月1日实施的律师法中“公务员不得兼任执业律师”的规定更是让公职律师尴尬不已。 法律界人士普遍担忧,没有律师法明确其地位,戴着“师出无名”,“于法无据”帽子的公职律师还能走多远？     

谈公安当前的执法误区

公安机关严格依法行政是依法治国方略的一个重要方面,是实现社会公正、公平,促进社会稳定和经济发展的客观要求.但在当前,由于公安机关的部分单位和民警受"以法行政"观念的影响,在实际工作中把"以法行政"当作依法行政,导致在执法工作中忽视相对人的合法权益,出现种种形式上合法但实质上违法的行为.因此,公安机关必须摒弃"以法行政"的观念,牢固树立依法行政的理念,切实履行好法定职权.     

从依法行政与“以法行政”的区别探讨当前公安机关的执法误区

江泽民同志在党的十五大报告中明确提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略,并指出“一切行政机关都必须依法行政”[1]。依法行政作为依法治国的重要组成部分,是依法治国方针能否得以实现的关键性环节,也是普通老百姓最为关心的一个话题。公安机关作为国家重要的行政执法机关,从一定意义上说,其是否严格依法行政直接关系到社会主义法治目标能否实现的大问题。但在当前,公安机关的部分单位和民警由于对依法行政的内涵缺乏全面科学的把握,片面的认为“以法行政”就是依法行政,并把“以法行政”的观念带到现实执法工作中,出现了种种…     

一路走来——记全国优秀律师唐国华

看上去一脸书生气的唐国华,不惑之年已在鲜花、荆棘并存的律师执业道路上走过了二十个春秋,可谓是年轻的“老”律师了。二十年里,在快乐、痛苦、自豪、追寻的交织中,他用心血和汗水浇灌出了绚丽之花。一1985年,告别学生时代,步入社会,他先当起了大学老师,将知识传授给学生。1988年他开始兼职从事律师职业,也许是律师职业的挑战性吸引了他,他辞去公职走上了职业律师生涯。从1995年发起设立浙江君安律师事务所到现在担任浙江省内规模最大、所内律师过百人的律师事务所主任,其中的酸甜苦辣都已成为过去。对唐国华来说,第一次成功是难忘的,但在…     

美国公设辩护人制度考察及其启示

美国公设辩护人制度的法律基础是宪法第六修正案及最高法院相关判例,其创设是贫困被告人律师辩护客观需求的结果;它诞生初期主要是满足诉讼程序形式正义的要求,充当"法庭帮手"的角色,1963年"吉迪恩案"之后逐渐成为贫困被告人权利的捍卫者。当前,美国公设辩护制度面临案件负荷量过重、资金匮乏导致辩护质量下降的问题,其能否有效运作,实质上反映了公民对律师辩护权的认同问题。为了提升我国刑事法律援助质量,我们可以建构公职律师与社会律师并存的刑事法律援助模式。     

论设区的市法律顾问制度规范化运行机制的科学建构

县级以上地方各级党政机关应当普遍设立法律顾问、公职律师,建立以党内法规工作机构、政府法制机构人员为主体,吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍。法律顾问队伍,是党委政府重大决策的特色新型智库,是党委政府用法治思维和法治方式推进改革、促进发展的重要参谋助手。有效发挥法律顾问作用,应探索完善法律顾问参与市委、市政府重大决策的途径和方法,完善法律顾问工作机制。行政机关应积极为法律顾问工作创造良好环境,搞好优质服务,使法律顾问制度规范化运行。     

论"三个代表"重要思想与公安机关依法行政

坚持以"三个代表"重要思想为指导,是克服法的局限性、保证公安机关自由裁量权的合理使用、增强公安机关的权威性、防止公安机关滥用权力的需要;坚持以"三个代表"重要思想为指导,可以为依法行政创造坚实的经济基础,提供社会环境支持,创造良好的人文环境,奠定坚实的群众基础.     

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市人民政府法律顾问工作规则和第三届宁波市人民政府法律顾问名单的通知

正甬政办发[2017]139号各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:《宁波市人民政府法律顾问工作规则》和第三届宁波市人民政府法律顾问名单已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2017年11月26日宁波市人民政府法律顾问工作规则第一条为规范和加强市人民政府法律顾问工作,全面推进依法行政,加快建设法治政府,根据中央关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制