驻村"第一书记"治理困境和效能提升

驻村"第一书记"是新时代加强基层党组织建设、做好精准扶贫工作、提高为民办事能力、推动基层治理现代化的重要主体。置身复杂的乡村治理结构,作为外来力量的驻村"第一书记",可能产生权责不匹配、重形式轻内容、难以有效提升农村内生发展动力等治理困境。提升驻村"第一书记"治理效能,需要利益相关方共同努力,合理配置权责体系、处理好各种关系、完善考核评价机制。     

以"四个强化"提高基层治理队伍的执行力

习近平总书记指出, "基层社会治理成效如何,基层干部是决定性因素".基层一线是抓落实的"最后一公里",也是推动改革发展的"前沿阵地".作为基层治理现代化深入推进的实践者,基层工作者贯彻战略意图、完成预期目标的执行能力是其核心能力,是检验我们能力水平的重要尺度,直接关系到任务能否完成,目标能否实现.但长期以来, "中梗阻"问题仍不同程度的存在并显现,在疫情防控常态化下,基层治理任务愈加繁重艰巨、而不作为、慢作为、乱作为和不敢为、不会为、不愿为等"中梗阻"问题则会带来更大的风险和危害,所以,以"四个强化"整治"中梗阻"乱象,提升基层治理队伍执行力具有前所未有的必要性和紧迫性.     

巧用"加减乘除"推动基层政务服务提质增效

正习近平总书记指出,"要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层"。近年来,达川区紧紧围绕中央、省、市关于基层治理决策部署,巧做"加减乘除"法,扎实提升基层政务服务效能,积极推动服务在基层提供、力量在基层汇聚、满意在基层实现,探索出了基层政务服务的"达川模式"。赋权扩能做"加法",让"转型升级"破解"痛点难点"。一是推进阵地建设,破解基层"无处办"难题。坚持"科学合理、     

基层治理集成改革的淮安探索

正基层是社会治理的基础和重心,提升基层社会治理水平是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。近年来,淮安市积极推动社会治理和服务重心向基层下移,全面开展基层审批、服务、执法"三整合"改革,审批服务综合执法一体化平台获批全省首家试点,盱眙、金湖被列为全省综合执法改革试点,逐步构建了"加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一网格、指挥调度一中心"的"1+4"基层治理模式,基层治理能力和水平显著提升。     

利用"云平台"助推政府治理效能提升

飞速发展的信息技术带来了政府治理方式的革新,以大数据、"互联网+"、区块链等为代表的"云平台"为政府治理效能的提升提供了更多的渠道和途径。充分发挥并利用好"云平台"的技术优势,创新政府治理手段、提升政府治理效能是实现国家治理能力现代化的重要举措。     

聚焦“全面提升政府治理效能”--守正创新,走好善治之路

"扎实推进依法行政""提升政务服务水平""大力弘扬务实重干作风""建设廉洁政府"……今年政府工作报告关于全面提升政府治理效能的内容着墨不少。省政协十二届三次会议期间,委员们围绕全面提升政府效能和治理能力这一主题各抒己见,畅所欲言。打通“最后一公里”,激发治理效能提升治理效能,重点在基层、活力在基层,难点也在基层。老百姓过得好不好,很大程度上取决于基层社会治理是否到位。     

美丽乡村建设视域下基层社会治理探究

美丽乡村是美丽中国建设的重要组成部分,也是实现农村全面建成小康社会的重要内容。当前,推动"美丽乡村"建设,面临我国乡村治理体系和治理能力现代化水平不高,治理理念和方式还有待提升等问题。对此,可通过突出党建引领、夯实基层治理根基、大力发展公共服务、推动"三治"融合来提升乡村治理能力,实现农村社会的有序治理。     

基层协商民主实践与治理效能研究

基层协商民主实践是促进协商治理、实现国家治理现代化的重要路径,通过发展内容广泛、形式多样的基层协商民主实践,增强人民共同治理公共事务的主动性,建立平等包容、理性表达的政治参与平台,保证基层政府执政的合法性,提升政府的公信力,基本实现基层自治,提升国家治理效能。但在基层协商民主实践中存在一些问题,影响治理效能的提升。必须在党的领导下,健全法律法规,明晰协商议事规则,提高人民群众议事能力,激活多元主体活力。     

统合型数字治理：基层治理效能提升的理论逻辑与实践机制——基于深圳市龙华区的案例研究

数字技术和党组织双向嵌入既有治理体系形成的统合型数字治理已成为我国基层治理效能提升的重要模式,但既有研究尚未系统回应统合型数字治理提升基层治理效能的理论逻辑与实践机制。基于策略关系国家理论构建了“知识+能力+行动”框架,结合深圳市龙华区“党建+科技+治理”的个案,对统合型数字治理推动有效治理的理论逻辑和实践机制进行了分析。研究发现：统合型数字治理兼容了统合型治理和数字政府的优势,实现了价值理性与工具理性的协调与平衡,通过理念思维再造、责任利益再造、激励约束再造三大机制,塑造了基层治理共同体的统一价值基础,并从结构力和能动力两方面重塑了治理行动者的知识、能力和行动关系,促成了治理行动者间的知识融通、能力集成和行动协同,有效解决了多元碎片化和集体行动困境的问题,提升了基层治理效能。     

坚持党建引领推进社区善治

习近平总书记指出,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层.城市社区是基层治理的重点.近年来,江苏省淮安市认真学习习近平总书记重要论述,始终牢记习近平总书记"把周总理的家乡建设好,很有象征意义"的殷殷嘱托,以全国市域社会治理现代化首批试点城市建设为契机,在淮安市淮安区恩来社区开展党建引领社区治理试点,推动社区党建、治理效能、人居环境、精神文明实现全方位提升.     

基层干部"工具化"倾向的治理之道

基层治理是国家治理的根基。在日益复杂化的基层治理中,一些基层干部在工作中表现出生硬理解政策,机械执行政策的"工具化"倾向,这既有体制机制方面的原因,也源于公共服务动机缺乏以及能力不足等。破解基层干部"工具化"倾向问题,要多管齐下综合施策,培养积极进取、敢于担当、善于工作的基层干部,把我国制度优势更好转化为基层治理效能。     

"干部下沉"常态化: 新时代国家治理的重要课题

"干部下沉"是新时代国家治理的一个重要课题,"干部下沉"常态化有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。实现"干部下沉"常态化,需要通过"课题攻关"提供现实基础,通过"组织动员"提供运行机制,通过"程序规划"提供制度保障,通过"成就分享"提供精神动力。新时代,要解决基层治理中存在的各种问题,就必须实现"干部下沉"常态化,把我国的制度优势转化为国家治理效能。     

办好民生微实事 提升群众幸福感

正2018年以来,张家港市以群众需求为导向,在全市范围内实施民生微实事项目,快速高效解决社区居民身边"小急难"事。张家港市民政局党委将民生微实事确定为"书记项目"重点推进,以民生项目为核心推动社区治理创新改革,激发了基层社会治理内生动能,基层党组织的凝聚力明显提升,群众获得感、幸福感明显增强。     

加强社区建设 提升基层治理效能

正提升基层治理效能,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。社区是社会治理的重点,面对百年不遇的新冠肺炎疫情,社区治理经受严峻考验,也暴露出一些短板。随着党员"双报到"制度的逐步落实,社区治理力量得到快速补齐,但也存在一些问题。一是统筹能力不足、办法不多。社区党组织在组织、宣传、动员党员,特别是动员群众方面,     

海港“微治理”释放大能量

正通过组建邻里守望五级微信群,让网络跑腿、微信敲门,将社会治理的触角延伸到每栋楼宇、每户家庭,让"微治理"释放出大能量。社区治理是一项系统性工程,点多线长面广。2020年以来,秦皇岛市海港区委在镇街改革中,把党建引领作为重要内容贯穿改革全过程,切实把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为推动基层治理的实际效能。     

以法治力量推动基层社会治理

正基层社会治理法治化是社会治理现代化的应有之义,基层治理水平直接关乎国家治理效能的提升。由此,如何以法治力量推动基层社会治理效能提升成为新的时代命题。社会治理是系统性的理念体系和行动体系的集成,始终处于不断更新和发展的程式之中。2020年11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,全文共出现13处"基层"话语表述,     

解决好县域治理"最后一公里"问题的关键

实现国家治理体系和治理能力现代化,必须切实解决好县域治理"最后一公里"问题。当前,县域治理"最后一公里"问题突出表现在"头重脚轻",具体表现在城乡社区区划格局及组织倒置。解决这个问题的关键在于组织再造,即以基层党建引领基层治理,通过重建利益协调机制激发基层治理活力,以新时代家庭伦理建设完善基层社会的"免疫系统"。     

协商民主在基层治理体系和治理能力现代化语境下的理论价值与实践路径

协商民主是中国特色社会主义民主政治的一种独特形式,在基层治理体系与治理能力现代化中发挥着不可替代的作用.协商民主在中国基层治理体系与治理能力现代化中的核心价值体现为以下几个方面:一是衔接不同协商形式,有效整合治理资源;二是推动共建共治共享,解决集体行动难题;三是提升基层社会治理效能,有效协调社会矛盾;四是扩大基层治理的有序政治参与,建立更坚实的合法性基础.相应制度的改革进路应该着力于党建引领、技术赋能、制度规范和能力培养四个方面.     

高质量党建引领基层治理新提升

正习近平总书记指出,要加强党对基层治理的领导,将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。近年来,南京市栖霞区结合实际,积极探索党建引领基层治理的新路径,充分发挥基层党建工作"助推器""压舱石"作用,系统推进基层治理工作,整体提升基层治理效能,努力构建互联互动、共建共享的基层治理新格局,为加快"强富美高"新栖霞建设提供坚强组织保证。     

网格中的微自治:城市基层社会治理的新机制

网格是当前我国城市基层社会新的治理单元。纵观各地社会治理创新实践,网格化实现了国家基层政权渗透和提升国家治理绩效的目标,但没有完成推动社会自组织治理的任务。借助网格化微单元的优势,在网格内组建居民微社团,培育居民自组织和合作能力,开展集体行动,参与社区公共事务治理,从而形成一种微自治机制,将是网格化承载基层社会治理创新使命的新要求和新内涵。