村民“户代表”制度的探索

近年来，青海省乐都县在村级民主管理中积极探索实行村民“户代表”议事制度，有效解决了群众会议召集难、村级事务商议难、工作任务落实难等问题，促进了村民自治和村级各项事业的健康发展。     

地方人大在推进村民自治中的作为

在农村,要认真贯彻执行《村民委员会组织法》,完善村民自治,形成制度健全、充满活力的村民自治;要搞好村级民主选举、民主管理和民主监督,推进村务公开,这些村民自治的具体要求必须在地方人大的推动和督促下才能真正实现。一、地方人大推进村民自治的缘由在过去,村级组织的领导人都是上级组织任命的,这种体制造成村级组织只对上负责、不对下负责的现象。村民委员会组织法实施后,村民委员会作为基层群众直选产生的自治组织,与国家政权不再是隶属关系,农民与村级组织也不再是直接的领导与被领导的关系。但在目前乡村民主制度尚不健全、民主政…     

从村民自治异化现象看基层党组织领导方式之创新

村民自治总的发展态势是好的,但是,也出现了一些令人失望的"异化"现象:有些地方的村民自治出现"反民主化"倾向,背离了制度设计的初衷;有些地方的村民自治异化为"村官自治",有悖于村民自治精神;民主发展不平衡,重选举民主、轻经常民主,致使基层民主陷入停步不前的尴尬境地;"两委"关系不和,矛盾冲突不断,村级治理瘫痪。这些异化现象根源于农村基层党组织领导方式的不适应性。因此,创新党的领导方式是消除异化现象的治本之策。     

农村大学生回流对村民自治绩效的影响

中国特色的村民自治是村民民主参与和治理村级事务的途径。自治绩效的高低关系着村民自治发展的活力与前景。时下自治绩效展露出的问题已不容忽视,而农村大学生回流对化解当下村民自治绩效中存在的问题起着积极的功效。出于此目的,通过探讨村民自治绩效中存在的问题及成因;分析农村大学生回流对提高村民自治绩效的积极作用;进而寻求消解吸引农村大学生回流困境的对策。     

村级党组织角色变化的政治分析

村级党组织传统的“一元化”领导核心定位是由抽象的公有制和人民公社的社会治理模式决定的,也是农民群众的自愿选择;村民自治背景下政策和法律对村级党组织的角色定位出现相悖,随着村民自治的发展和完善,党组织的传统角色定位必然发生变化;准确把握村级党组织的角色定位必须坚持村民自治的时代性与民族性的统一。     

村民自治的复合结构及其战略选择

村民自治在发展过程中,存在着村级治理的内在复合结构,同时还存在着与乡镇政权等外部力量形成的外在复合结构。这直接影响了村民自治的价值定位。因此,在村民自治的建设过程中,应该注意到村民自治这种复合结构的存在,正确处理好自治组织与党组织、乡镇政权之间的关系,更好地发挥其合力效应,这应该成为村民自治进一步发展的战略选择。     

农村村民代表会议制度建设亟待加强

村民代表会议是广大农村基层干部在村民自治实践中自发创造的行之有效的自治组织形式.近年来,它在保障村民依法行使民主权利、推进村级民主决策中发挥了重要作用.但也应该看到,由于实践时间较短,加之各地情况不同,村民代表会议在制度建设方面还存在不少问题,需要进一步完善和提高.     

搞好村级直选推进农村民主政治建设

我国的选举制度是国家民主政治制度的重要体现,而村级直选则是实行村民自治、推进农村民主政治建设的关键环节。由于《村委会组织法》颁布不久,村级直选还处在不断探索完善阶段,在个别地方出现了这样那样的问题。为此,我们必须以“三个代表”重要思想为指导,重视村级直选工作,积极推进农村民主政治建设。由于我国实行村民自治和村级直选的时间还不长,村民对村委会选举的了解还不够深入,对选举意义的认识也不足。因此,广泛深入地开展宣传教育,是搞好村级直选的基础。首先,要加强普法力度,培养健康向上的农村民主文化。近年来,虽然我们对普法…     

对完善农村村级民主选举制度的思考

实行以直接、平等、差额和无记名投票为基本原则的农村村级民主选举制度,是党中央作出的实施农村政治改革的一项重要方针,也是村民自治的关键环节和重要前提。一、农村村级民主选举制度在实践中存在的问题实施直接、平等、差额和无记名投票的农村村级民主选举制度,是村民自治过程中中国农民的伟     

走出村级财务管理的“误区“

近年来,有关农村村级财务管理的议论多了起来.多起来的原因,一是随着村民自治的全面推进,农民群众和乡村干部对如何更好地管理好村级财务,多了一些关心和疑虑;二是村级财务管理中出现了一些这样或那样的问题,成为一些村民群众上访的重要原因,在一些地方甚至成为社会的不稳定因素.     

村民自治:农村女权政治的实践场域——以陕西合阳项目为例

在村民自治中,女权的崛起体现在农村妇女参与村级管理的情况.基于村民自治是农村性别政治的一个实践场域,陕西省合阳县开展的“提高农村妇女参政比例示范项目”(以下简称合阳项目)在政策制定、政治执行及宣传动员等方面做了大量工作,在提高妇女参政比例及自觉性方面取得良好效果.实践表明,农村女权的崛起,对推进基层民主建设有着重要意义.     

罢免“村官“的具体程序

随着村民自治的深入,罢免"村官"问题日益突出.然而,由于《村委会组织法》对罢免问题只作原则规定,致使在具体实施罢免中难以操作,罢免"村官"难,已经客观地出现在村民自治进程中,成为影响农村基层稳定的重要因素.为此,笔者认为应当从以下几个方面逐步解决"罢免难"的问题.     

村民自治存在的突出问题及对策

村民自治是具有中国特色的基层民主政治制度。《村民委员会组织法》修订颁布实施后,通过多年的努力,村民自治取得了实质性的效果,广大农村逐步实现自我教育、自我管理、自我服务,基层民主法制建设得到进一步加强。但由于历史和自然条件的原因,当前村民自治还存在许多突出问题,以致一些地方村民自治的各项法律法规和政策措施得不到真正落实,这促使我们必须加以研究和解决。一、村民自治存在的突出问题学习宣传和贯彻实施《村民委员会组织法》的广度、深度还不够。少数干部对实行村民自治的法律法规学习领会不深,认识不到位,重视不够。群众对…     

民主化村级治理模式初探——以成都市农村基层治理中的村民议事会为切入点

民主化村级治理模式主要有别于单纯依靠行政手段和职权干预的传统村级治理模式,在治理理念、治理主体、治理结构和治理方式等方面赋予了新内涵.成都市近年来在探索基层社会管理和新农村建设中,普遍建立了以村民议事会为载体的新型村级治理机制,以此为切入点,就治理视角下的村民自治、以村民议事会为代表的村级治理模式以及民主化村级治理模式的设想等问题进行初步探索.     

关于村民自治的几点思考

《村委会组织法（试行）》实施10年来，具有中国特色的村民自治制度已经在我国的广大农村初步建立走来，这是依法治国的伟大实践。但长期以来，由于受计划经济体制下传统管理模式和中国传统封建观念的影响，在实际中，还不同程度地存在村民政治觉悟不高村民组织没有充分发挥应有职能．村民会议和村委会及乡镇基层政权之间关系不畅，村民自治的规章制度、监督机制不够完善等现象，制约着村民自治的健康发展，具体表现为：一是群众民主意识淡薄，参与自治热情不高。1982年，《宪法》给农村基层组织进行了重新定位：农村村委会是由村民选举产生…     

健全村民自治机制对策研究

机制在社会系统是指一定社会领域的运作规制和驱动系统,具有相对性、社会性、关联性、运动性和技术性等特点。健全村民自治机制,是21世纪初叶农村改革和发展的客观要求,是扩大社会主义民主的重要一环。健全村民自治机制,是围绕村民权益进行、通过基层民主展开的。它包括健全村党组织领导与村民自治的互动机制,村级民主选举机制,村务民主决策机制、民主管理机制和民主监督机制,以及村级物质保障机制。     

制定村委会选举法的建议

随着农村形势的发展变化,村民自治工作呈现出负重前行的态势.当前村民自治工作中遇到了选民资格难界定、委托投票数量难控制、贿选问题难查处、违纪违法行为难纠正等问题,迫切需要完善有关法律法规.     

村民自治:从宪政的视角看农村和谐社会的构建

村民自治是构建农村和谐社会的重大课题。在构建农村和谐社会的过程中,村民自治的宪政价值日益凸显。体现在:村民自治有利于提升全民族的民主素质和宪法意识;有利于扩大村民在宪政条件下的制度化参与;有利于在宪政条件下约束村组干部的不良行为;有利于在宪政条件下制约乡镇对村级资源的过度提取;有利于在宪政条件下巩固党对农村的领导;有利于在宪政条件下加强农村社会的稳定。     

经济发展水平是村民自治成功的重要因素——对蒙自县村委会的调查及分析

一、坝区与山区村民自治的效果存在很大差异蒙自县2000年7月以新安所镇为试点，开始进行村级体制改革，实行村民自治，之后在全县展开。蒙自村委会运行至今，发展形势比较平稳，但因其经济发展水平的巨大差距，在坝区和山区明显地表现出了“两级分化”。在坝区，由于经济发展水平较高，村民文化素质较高，村民自治的作用逐渐发挥出来，有的还发挥得较好，村民自治前后变化显著，而在山区，由于经济发展水平较低，村民自治的作用发挥不大，村民自治前后变化不大。这从选举过程和结果，村民民主意识的变化，村委会的自治能力和政府工作作风的…     

论村级组织变迁与村民自治

村民自治是现代文明与村落组织传统积累互动的逻辑结果 ,是在共产党领导下村民群众自治内在动力作用的发展必然。本文把村级组织变迁按历史发展分为古代、近现代、新中国建立后予以列举 ,分析村民自治的历史背景 ,并进行理性思考。认为专制与民主的对立 ,农村社会形成不了市民社会 ,政治国家对市民社会的制约和决定使自治不可能实现 ;市民社会不能制约和决定政治国家 ,必然使自治缺乏内在动力 ;人类文明的积累和拓展带来了自治的演进 ,先进政党领导下的农民才是推进村民自治的动力