改革动态

政府机关不得 提供经济担保 国务院法制办公室主任杨景宇就政府机关不得向企业提供经济担保等有关问题回答了记者的提问。杨景宇说,按照担保法的规定,国家机关不得做保证人,为企业的经济活动提供担保;能够做保证人的,只有那些具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民,如金融机构、企业等。 另外,企业是否为他人提供担保,属于企业的经营自主权,政府机关不得干预,不得强令或者指定企业提供担保。政府机关强令或者指定一企业为他人提供担保,是违法的,不论谁这样做,都要承担法律责任。     

人大代表建议、批评和意见的交办

正对县级以上各级人大来说,人大会议期间代表提出的建议、批评和意见,由大会秘书处或者有关机构提出交办意见,会后由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复;人大会议闭会期间代表提出的建议、批评和意见,由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。代表对政府及其部门的建议、批评和意见,可以由人大常委会办事机构和政府办事机构共同交办,具体协调工作由政府办事机构负责。代表对地方工作的建议、批评和意见,由人大常委会办事机构委托下级人大常委会交由有关机关、组织研究处理并负责答复。代表对人大机关工作     

国家公务员申诉控告和辞职辞退制度政策问答(一)

问:国家公务员怎样提出申诉控告? 答:所谓公务员申诉,是指国家公务员对国家行政机关涉及本人权益的人事处理决定不服,向有关机关提出意见和要求。所谓公务员控告,是指国家公务员对于行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为,向上级行政机关或者行政监察机关告发,请求获得法律保     

国务院办公厅关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问题的通知

为了适应我国国民经济信息化的发展,并将高新技术运用于审计工作之中,更有效地对财政收支、财务收支进行审计监督,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》的有关规定,现就利用计算机信息系统开展审计工作的有关问题通知如下:一、审计机关有权检查被审计单位运用计算机管理财政收支、财务收支的信息系统(以下简称计算机信息系统)。被审计单位应当按照审计机关的要求,提供与财政收支、财务收支有关的电子数据和必要的计算机技术文档等资料。审计机关在对计算机信息系统实施审计时,被审计单位应当配合审计机关的工作,并提供必要的工作条件。被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的电子数据资料,或者拒绝、阻碍检查的,由审计机关按照     

全国社保基金获批投资产业基金和股权投资基金

中共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部近日联合公布的《违反土地管理规定行为处分办法》指出,行政机关在征收土地过程中,有下列行为之一的,对有关责任人员,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分：     

自觉接受人大监督岂能停留在嘴巴上

正当前,有的地方机关或者部门把地方人大常委会交办的审议意见、决议决定等束之高阁,不重视不研究不处理。当人大常委会有关工作机构或者专门委员会去电询问落实情况时,答复居然是没有收到人大发来的相关文件,或以不知道为由回避该机关,或部门不重视人大常委会的监督。此事虽小,可问题不小。人大监督是国家监督体系中的重要制度安排,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。对于由人大产生、对人大负责、受人大监督的机关及部     

几起有影响的人大代表质询案

关于质询 ,最早来自于 195 4年 9月一届全国人大一次会议制定和颁布的《全国人民代表大会组织法》。 1982年 12月 10日重新修改的这部法律第十六条规定 :“在全国人民代表大会会议期间 ,一个代表团或者三十名以上的代表 ,可以书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询案 ,由主席团决定交受质询机关书面答复 ,或者由受质询机关的领导人在主席团会议上或者有关的专门委员会会议上或者有关的代表团会议上口头答复……”然而在相当长的时间里 ,在各级人民代表大会上 ,质询的场面并不多见。1980年 ,在五届全国人大三次会议上 ,170多名北京代…     

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定:"国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。"国务院对贯彻实施行政处罚法确立的相对     

国家安全机关在何种情况下可以进行行政处罚或者实施行政强制措施

根据《中华人民共和国国家安全法》及其实施细则、《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国行政处罚法》以及其他有关法律、法规的规定,笔者以为,国家安全机关在行政执法活动的过程中,对下列违法行为或者违法行为所涉及的有关财物,可以进行行政处罚或实施行政强制措施:     

国家安全法律知识系列问答(五)

问：一、为什么要规定国家安全机关工作人员根据国家有关规定，经过批准，出示相应证件，可以查看或者调阅有关的档案、资料和物品？答：《国家安全法》第八条规定，国家安全机关工作人员按照有关规定，经过批准，出示相应证件，可以“查看或者调阅有关的档案、资料‘物品”。因为危害国家安全的行为及人员情况是比较复杂的，要查清并追究危害国家安全的违法犯罪行为的法律责任，就要按照《宪法》和拥事诉讼法》等法律的规定、“以事实为根据，以法律为准绳’”，只有查明了有关的事实，收集到有关证据，才能准确地认定违法或犯罪，国家安全…     

不能以“保密”作幌子拒绝询问

<正>人大常委会审议政府食品药品安全监管工作报告,是依法履行职责之举,政府相关部门负责人,不能以"保密"作幌子拒绝回答询问。询问是人大对"一府两院"实施监督的法定形式。监督法及实施办法规定,人大常委会组成人员对议案和有关报告中不了解或者不理解的问题,可以向本级人民政府及其所属部门和派出机构、人民法院、人民检察院提出询问。受询问的机关或者部门应当派有关负责人以及熟悉有关     

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定

《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。“国务院对贯彻实施行政处罚法确立的相对集中行政处罚权制度十分重视,多次下发文件作出具体部署。自1997年以来,按照国务     

南昌：市民可免费查阅红头文件拒查责任人将受罚

据《法制日报》2009年12月13日报道，江西省南昌市人民政府向社会公布修改之后的《南昌市规范性文件制定与备案办法》。其中规定，公民、法人或者其他组织有权免费查阅已经公布的规范性文件，制定机关有义务提供本单位已经公布的规范性文件。不向公民、法人或者其他组织免费提供查阅本单位已经公布的规范性文件的，由本级政府或者上级政府予以通报批评并限期改正。对造成不良后果的，由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。     

代表询问促使民生问题有效解决

在人代会上,代表就民生问题提出询问是代表行使监督权力的一种方式.代表法第十三条规定:代表在审议议案和报告时,可以向本级有关机关提出询问.有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问.     

农民权益不容侵害《中华人民共和国农业法》摘要

任何机关或者单位向农民或者农业生产经营组织收取行政、事业性费用必须依据法律、法规的规定。收费的项目、范围和标准应当公布。没有法律、法规依据的收费,农民和农业生产经营组织有权拒绝。任何机关或者单位对农民或者农业生产经营     

代表法基本知识问答（十六）

什么是人大代表建议、批评和意见？ 根据法律的规定，全国人大代表可以向全国人大或者全国人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，由人大常委会的办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。     

公务员管理信箱──国家公务员交流制度

一、国家公务员交流制度的 国家公务员的交流， 是指国 家行政机关通过法定形式， 在行 政机关内部变换公务员的工作职 位， 或者把公务员调出行政机 关任职，或者将行政机关以外 的工作人员调入行政机关担任公务员职务的一种人事管 理活动。 二、国象公务员交流的范围 国家公务员可以在国家行政 机关内部交流， 也可以与其他机关以及企业、事业单位 的工作人员进行交流。三、国家公务员交流的形式 国家公务员交流包括调任、 转任、轮换和挂职锻炼四种形 式。 １调任。是指国家行政机关以 外的工作人员调人国家行政机关担任领导职务或者助理…     

代表议案难以列入大会议程的思考

一、宪法、法律规定的人大议案处理办法,人大议案是指具有法定提案权的国家机关或者机构、法定数量的人大代表提出的要求人大会议审议并作出决定的议事原案。根据宪法和法律规定,人大议案一般有机关议案、代表议案之分。机关议案,比如在全国人大,大会主席团、人大常委会、人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院,可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案,由主席团决定交各代表团审议,或者并交有关的专门委员会审议、提出报告,再由主席团审议决定提交大会表决。     

政策咨询

边吉同志: 最近,我们收到一些群众来信,询问对于有关部门的行政行为不服的,哪些可以申请复议? 边吉请邢司发同志答复如下—— 《行政复议法》第六条规定,有下列具体行政行为情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照该法申请行政复议: (一) 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证。暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服     

广西壮族自治区行政机关责任追究制度（试行）

第一条为强化责任意识,保证政令畅通,根据有关法律、法规和政策的规定,制定本制度。第二条责任追究制度是指对行政机关及其工作人员违反首问负责制度、限时办结制度,不履行或者不正确履行职责,以致影响执行力和公信力,