问题导向警务——21世纪警务新理念

自20世纪60年代以来，美国警察机构与社区的关系出现了危机，警务机构致力于寻找一种新的模式来增强其控制犯罪的能力以改善警察与公众的关系。与此同时，许多学者纷纷提出各自的学说来倡导不同的警务改革模式，如谢尔曼（Sherman）、米尔顿（Milton）与凯利（Kelly）所提出的小组警务模式与乔治·克林（George Keling）所提出的社区警务模式。而本文所要分析的则是20世纪70年代末由赫尔曼·戈尔茨坦（Herman Goldstein）所提出的问题导向警务。本文详细介绍了戈尔茨坦问题导向警务理论的内涵与外延。阐明了问题导向警务模式的运行方式与人员分工，解释了问题导向警务解决当下警务危机的优势。并同时揭示了问题导向警务模式所存在的问题。通过对问题导向警务的中肯评价，为研究者运用问题导向警务提供一个好的指导，并为21世纪的警务发展提供良好的借鉴。     

警务革新的普及：美国的经验之谈（上）

＂警务革新的普及＂已经成为我们理解当代生活变革中可接受的一部分,并且成为统筹与促进积极的社会与科技革新的重要的科学决策。尽管警务革新的普及的重要性与日俱增,然而,目前关于此方面的研究还很少。将20世纪末最后10年的美国警务革新作为一个将普及警务革新的范例运用到对警务革新认知中去的一个案例进行研判,就会发现这一时期美国的警务会出现这么多的革新措施并不是偶然的。的确,这些革新可以被理解为是为了应对美国警务面临的一系列的挑战,而这些挑战同时又产生了被学者定义为警察、学者与公众中产生改变的＂感知需求＂的革新普及。我们认为警务革新的路径也可以放在对规范警务模式的批判情境下进行解释。此时警务学家应该走出仅仅简单描述警务革新战略的误区,进而深入分析警务革新出现的原因、途径以及形式。这也正是我们论文的研究目的,但我们对于警务革新的普及的研究还是浅显的,对他国文化及警务进行更加广泛而系统地考察是必需的。     

中国人民公安大学举办首届国际警务论坛暨警务技战术教学观摩交流会

2009年11月2日至9日，由中国人民公安大学主办的“首届国际警务论坛即警务技战术观摩交流会”在团河校区举行。来自美国、法国、新加坡、香港等国家和地区的警务技战术专家及国内部分省、市、区公安厅（局）、公安院校的多位专家学者参加了会议。本届论坛的主题是警务技战术的理论与实践，主要围绕“群体性事件处置”“警务战术指挥”“警务技能”等问题进行了深入的探讨和交流。     

什么是警察——美国的经验

著者在该书《序言》中介绍说：“本书分为五个部分，每部分部都是为了全方位介绍美国警务。我们所持的观点是，警务是有机的，警务的历史、体制、组织、功能和问题都是相互关联的。但是，我们采用以下五个部分展开论述。第一部分论述警务的历史，分析与正式警务形成和历史上各种形式警务相关的社会因素、政治因素和历史因素。     

北美警察教育培训体制的特点及对我国警察教育培训工作的启示

2010年5月11日至20日，以傅国良院长为团长的浙江警察学院警务教育考察团（以下简称考察团）一行6人赴美国山姆·休斯敦州立大学刑事司法学院（SamHoustonStateUniversity）、美国纽海文大学（theUniversityofNewHaven）以及加拿大多伦多警察学院（TorontoPoficeCoHege）等对口刑事司法院校以及警察培训机构进行考察访问。     

一般警务理论：构建、贡献和问题

本文提出了GTP（一般警务理论）,并就一般警务理论的本质、优点和科学性以及一般警务理论在警务实践中的贡献和存在的问题、如何完善一般警务理论等方面进行探讨。     

关于美国政务公开情况的考察及我国阳光警务工作的思考

学习美国政务公开制度，对进一步深化我国警务公开、打造阳光警务有一定的启示作用。美国政务公开的主要特点是高度透明化、刚性便民化、隐私最大化、公开信息化。借鉴美国的经验，我国公安机关打造阳光警务应始终坚持以推进警务信息公开为目标，以促进权力透明运行为关键，以拓展警务公开平台为基础，以完善警务公开机制为保证。     

“警务自动化”是公安工作现代化的必由之路

“警务自动化”是指在未来警务活动中，依托ChatGPT、大数据、云计算、区块链、DL、NN等新技术，“数字警员”（警务通）通过模拟训练、深度学习各类警情规范化流程和战法模型，模拟“物理警员”（警察）的意识、思维，对已知系统和部分未知系统等各类简单、重复、繁琐、机械的警务信息特征进行分析加工，自动生成警务流，通过中国版警务ChatGPT智能推理处理，实现警务流的智能引导配置与再生，达到“物理警员”和“数字警员”走向“合意”形态，推动警务效能和警务价值“高乘数”的提升，实现公安工作现代化。     

美国的社会治安和警务工作

从美国圣地亚哥市和圣地亚哥县的情况来看,美国的社会治安总体状况尚好。文章介 绍了美国警务体系和警务工作的特点,以期为我国的警务工作提供借鉴。     

香港警务工作一瞥

香港警务工作一瞥罗觉强前不久，深圳市公安局一行十余人，在局长何景涣的率领下，采取听（介绍）、看（参观）、间（访问）、阅（材料）的方法，到香港进行了为期两天的早出晚归的警务工作考察。虽是跑马观花，但得益非浅。笔者以为，香港警务工作的一些做法颇有借鉴作用...     

新一代移动警务助力构建铁路安保立体防控体系 推动高铁安防务模式跨越发展——北京铁路公安局移动警务体系建设与实践

北京铁路公安局按照《全国公安移动警务建设总体技术方案（2016版）》总体要求，结合行业公安自身特点，合理设计移动警务体系框架，并完成移动警务平台建设工作。移动警务平台建成后，应用系统功能覆盖辖区各类车站（包括高铁车站）、铁路沿线、高铁线路、既有列车及高铁列车等全部业务环境，显著提升了警务实战效能，加深了科技信息化建设程度，使铁路运输安全保卫工作迈上新台阶。     

论电子警务

“金盾工程”是“十五”期间国民经济和社会发展信息化专项计划中的重要工程之一，是科技强警发展战略的一项重要举措。随着“金盾工程”推进，网上追逃、网上打拐、“网管机制”等发挥出了巨大的“网络效应”，公安机关迎来了一场新的警务革命，公安工作的方式和内容正在一定范围内发生着明显的变化，这种变化的基本指向大致为两个大的方面：一个是许多传统的警务活动向网上迁移，这将引起警务方式的改变，甚至是警务流程的再造，改变（再造）后的状态（警务模式）可以称之为电子警务；一种是部分公安工作的一些对象迁移到了网上（有些违纪违法活动发生在网络上），这将引起警务内容的改变，即所谓网络治安问题，这意味着，我们必须加强对网络环境下安全管理问题的研究和治理。为保证金盾工程的顺利进行和健康持续地发展，有必要对上述两个方面的问题进行深入探讨。本文仅讨论前者，后者另文讨论。     

加强公安智库建设有效服务领导决策和基层实战简

开展警务理论和警务实战研究，是公安院校发挥人才优势和科研优势为公安工作提供智力支持的重要职责。2009年以来，江苏警官学院（以下简称“学院”）坚持学历教育、在职培训、警务研究三者并重、协调发展，在全国首创设立江苏现代警务研究中心，以建设国内一流的现代警务创新研究中心、决策咨询中心和学术交流中心为目标，着力加强公安智库建设，搭建了学院与公安机关之间紧密联系与交流的平台，构建了警务研究服务领导决策、支撑教育培训、指导基层实战的有效机制，赢得了科研引领公安工作改革创新的领先发展优势。我们的主要做法是：     

美国社区警务培训启示

<正>一、美国社区警务培训简介美国社区警务战略实施始于20世纪60年代中后期,目前取得了良好的社会效果,许多城市的犯罪率得到大幅下降,警民关系也得到有效改善。社区警务成效的取得离不开社区警务培训,正是由于广泛的社区警务培训开展,     

美国当前的犯罪预防战略及其效果评估

该文对美国各级警察部门集中采用的警务战略及其警务战略研究机构所采取的五种调查方式、八项警察战略评估情况和对美国警务战略的评估结论都作了一般性的概述。     

数据警务技术卓越警务人才实验班创新建设实践探索——以中国人民警察大学为例

<正>自从2019年中国人民警察大学数据警务技术专业实现首次招生以来,全国多所公安院校相继开设此专业,数据警务技术人才培养工作也逐渐在多所公安院校进行探索。探索大数据背景下实战化数据警务技术人才培养模式是公安院校数据警务技术专业面临的课题。本文以中国人民警察大学（以下简称警察大学）数据警务技术卓越警务人才实验班（以下简称实验班）建设为例,旨在为相关专业的人才培养工作提供参考。     

余姚实施“五项警务战略”的实践探索

如何在经济全球化、社会信息化、信息网络化的大背景、大趋势下有效驾驭区域社会治安局势．是县级公安机关服务区域经济社会发展的第一要务。本文结合当前浙江省余姚市社会治安特点，就该局2007年以来所实施的预防案（事）件警务战略、打击违法犯罪“零容忍”警务战略、情报主导警务战略、社区警务战略、信息警务战略进行了系统总结。     

美国社区警务概览

最近二十几年，社区警务在美国流行起来，但究竟什么是社区警务，理论界和警察部门依然有不同的看法，理论和实践依然有不少的差距。即使在警察部门内部对于什么是社区警务，依然有一些模糊、混乱不清的认识。笔者于今年六月一日至三十日随中国公安代表团到美国新墨西哥州罗斯威尔市参加了美国国际执法学院举办的国际执法高级研修班，接触了一些社区警务理论和实践，并参阅有关社区警务的书籍、论文，通过查阅有关的网站，进行了初步研究。该研究主要涉及以下几个方面：一、什么是社区警务；二、美国社区警务的开展；三、美国社区警务评价。…     

从杆石桥模式到世界警务改革的大趋势 --中西警务改革比较第六部分对中国警务改革的思考

世界警察经历了较大的、有历史意义的、可谓之革命有四次之多.第一次是以1829年英国伦敦大都市警察的诞生为标志;第二次警务革命是发生在美国的警察专业化运动;第三次警务革命是欧美各国的警察现代化运动;第四次警务革命是欧美各国警察中开展的警务改革.第四次警务革命,是对警务现代化,即以装备现代化、增加警力、强调快速反应为标志的反应警务风格的否定、反思与发展.批判地借鉴西方的经验与教训,可使我们节省大量的人力、物力、财力,赢得宝贵时间,甚至可以超越一个历史时期.新的警务改革没有固定的模式,而是龙腾虎跃,万马奔腾的时代.     

西方社区警务与中国的社会治安综合治理之比较

社区警务又叫社区定向警务、社区预防、社区服务模式等,是西方第四次警务革命的核心。本世纪30年代,社区警务在美国还是星星点点的火花,而到了70—80年代,它便以燎原之势传遍了整个世界。社区警务不单纯是一种警务方式的革命,它所包含的深层次的警务哲学已经并且将要深深地影响世界警务改革的方向与进程。我国本来就有独具特色的社区警务形式,80年代初又提出了社会治安综合治理,同时,西方社区警务的概念也传入了中国。80年代末,我国学习西方的社区警务,在部分地区开展了有中国特色的社区警务的试点。无论从理论或是实践,人们都对社区警务产生过这样或那样的疑问,社区警务与社会治安综合治理有什么不同?我们已有社会治安综合治理的宝贵经验,还要不要开展社区警务?本文试图将西方的社区警务与我国的社会治安综合治理进行比较,以求启迪。