柳州市柳南区社区党建整体提升工程的实践与思考

柳南区委、区政府为了推动社区党建工作的全面开展,围绕"抓规范,创特色,促提升"的主题,提出了以"五大平台"建设为核心的"社区党建整体提升工程",通过这种方式促进基层党组织更好地发挥"推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐"的作用.并取得了很好的效果.     

着力构建基层党建长效机制——柳州市实施“整体提升工程”提升社区党建工作水平

柳州市是广西最大的工业城市，企业集中、流动人口多，在市场化取向的经济体制改革中，社区治理成为社会稳定的关键。为了进一步发挥社区党建在社区建设和构建和谐社会中的核心作用，2007年初，柳州市委决定实施社区党建“整体提升工程”，计划用3年时间分三期实现“抓规范、促提升、创特色”的建设目标，并将柳南区作为第一期工程实施的试点城区。自2007年4月该工程启动以来，柳州市始终着眼于均衡、全面、长远，努力构建社区党建的长效机制，实现了由“抓点示范”向“抓面提升”转变、社区党建和社区建设双向促进的有效结合。由于柳南区的试点获得了很大成功，有效地带动了其他城区的党建工作。     

夯实基础 服务妇女

一、“三步走”打造“妇女之家”升级版 一是依靠党建带妇建，全覆盖建“家”。省妇联先后与省委组织部联合下发《关于加强“党建带妇建”工作的意见》和《关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区妇女之家的实施意见》，将妇建纳入党建的总体部署，明确了“五带五同步”的具体要求；将“妇女之家”建设作为基层“党建带妇建”的重要内容，列入基层党建工作目标和考核范围。全省16个省辖市、100个县（市、区）也相继出台了党建带妇建意见。2010年底，以村级组织和社区活动场所为依托，在全省所有村（社区）实现“妇女之家”建家挂牌全覆盖。     

夯实基础 强化功能 增强社区妇女工作活力

近年来，武汉市妇联坚持“党建带妇建，妇建服务党建”原则，按照“抓基层，打基础”的总体要求，以服务妇女、服务家庭、服务社区为目标，以社区“妇女之家”建设为重点，创新基层妇女组织设置模式，完善妇女工作体系，优化“妇女之家”功能，努力打造全市妇女工作的“三M”（做美丽女人、建魅力组织、创美好生活）工程，取得较好效果。     

“三建一创”：推进城市社区文化建设

宜昌市两陵区学院街（以下简称学院街办），是中央组织部、湖北省委组织部、宜昌市委组织部街道社区党建工作联系点。辖区面积5.8平方公里，常住居民8．8万人，有18个社区，140个机关及企事业单位。近年来，学院街办通过开展“三建一创”活动，推进了社区文化建设，丰富了群众文化生活，彰显了“文化街道”的魅力。前不久，我们对学院街办开展“三建一创”（建文化传播网、建文化传播中心户、建文化传播平台，创新文化传播载体）的情况与做法进行了调研。     

党旗飘飘映社区——柳州市柳南区“社区党建整体提升工程”纪实

胡锦涛总书记强调指出：“社区工作千头万绪，说到底是要服务于人民，造福于人民，这是社区建设的基本立足点，是党的全心全意为人民服务的宗旨和‘三个代表’重要思想在社区建设中的集中体现。”在党的十七大报告中，他又明确提出，要全面推进包括城市社区在内的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。近年来，柳州市柳南区高度重视社区党建工作，坚持以服务社区居民群众为重点，以开展社区文化活动为载体，以构建和谐社区为目标，不断健全组织领导体系，整合辖区资源，完善社区党组织功能，深化为民服务内容，以此推动社区党建工作创新，在实践“三个代表”和深入贯彻落实科学发展观中做出了卓有成效的探索。     

杭州社区建设的主要特点

一、始终高度重视社区党建工作。杭州市在推进社区建设过程中,大力加强社区党建,以社区建党委、楼道建支部、服务建平台等"三建"为抓手,完善组织网络;以党员学习会、政策宣讲会、民     

在构建和谐社会中加强社区党建

街道社区是整个城市基础的主体．社区党支部是党员和居民密切联系的平台和载体，是社区和谐建设的政治保障。因此，社区党建是新时期党的建设的主要着力点，抓好了社区党建有助于促进城市的和谐与稳定。     

优化环境 强化实效 切实加强基层妇联干部队伍建设

2005年以来，我们坚持“党建带妇建、妇建服务于党建”，以班子建设为核心，以能力建设为重点，以激励保障为基础，着眼优化环境、强化实效，大力加强基层妇联干部队伍建设，为增强妇联基层组织的吸引力和凝聚力提供人才保障，以加强妇联基层组织建设服务于党的建设。     

湖北：加强示范引领 扎实做好城乡社区应急避难场所建设

社区应急避难场所为社区居民提供了就近、便捷、安全的应急避险服务,加强城乡社区应急避难场所建设,对提升基层应急救助能力十分重要。近年来,湖北省将综合减灾示范创建作为抓手,加强政策创制、示范引导和资金支持,解决了城乡社区应急避难场所为什么建、怎么建、如何建的问题,将城乡社区应急避难场所建设工作做实、做细、做出成效。     

和谐社会语境下上海社区信息化建设发展研究

阐述了和谐社会语境下推进社区信息化建设的重要意义;分析了上海社区信息化取得的成效与存在的问题;根据当前社区居民需求的三个层次,研究制定了上海社区信息化建设的总体方案和重点建设内容,包括社区事务综合服务平台、社区生活服务信息化平台、社区网格化管理系统等;提出了在和谐社会语境下推进上海社区信息化建设的政策建议,即统筹推进上海社区信息化建设,制订满足不同层次社区居民需求的发展规划,大力发展社区电子商务应用建设,建立科学高效的社区信息化建设机制。     

地方政讯

浙江省委、省人民政府印发了《关于推进和谐社区建设的意见》(浙委[2007]64号),明确了建设和谐社区的六项重点工作任务。一是加强社区党建工作,发挥党组织领导核心作用。构建社区党建工作新格局。扩大党的工作在社区的覆盖面。加强社区党组织的自身建设。探索发挥党组织领导核心作用的有效途径。开展城市社区党建工作示范创建活动。二是完善社区居民自     

信息互联网

党政重视●山东省广饶县稻庄镇党委坚持党建带妇建熏推动妇女工作上水平。一是结合党建带妇建,大力优化妇女工作环境。做到思想上有位子,工作上有路子,措施上有法子。确保全镇各级妇女组织“有人谋事,有钱办事”,为妇女组织独立开展工作提供了组织、经费和政策保证。二是依托党建带妇建,切实加强妇女组织建设。镇党委坚持在思想上带、在组织上带、在作风上带,真正把妇建作为党建的重要内容和有机组成部分。在实行竞争上岗、公开选拔镇妇联班子的基础上,把农村妇代会建设纳入以党支部为核心的整体规划,列入党建目标管理。把企事业单位妇建纳…     

党建带妇建 带红江淮半边天

近年来，安徽省妇联坚持“党建带妇建”，紧紧抓住党群共建创先争优重要契机，把村和社区“妇女之家”建设作为共建争优的有力抓手，着力推动解决妇联基层组织建设面临的突出问题，切实增强基层妇联组织的凝聚力、吸引力，引领江淮妇女在建设美好安徽的进程中充分发挥“半边天”作用。     

探索农村社区党建新模式

近年来．黑龙江省庆安县坚持把农村社区党建纳入全县经济和社会发展总体布局，将其作为提升新农村建设水平、加快城乡一体化进程的重要内容，构筑起设置科学化、服务社会化、城乡一体化的农村社区党建工作新格局，带动了农村党建整体水平的有效提升。2010年庆安县被评为全省首家“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”。     

以改革创新精神推进“党建带妇建”工作新局面

妇女组织的建设是党建工作的重要组成部分。在新的历史时期加强党建带妇建工作，是党建工作的内在要求，对于进一步巩固党的群众基础和执政地位，推动党的建设和经济社会发展，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。近年来，广西区直机关工委认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，积极探索“党建带妇建”的新路子，按照“围绕中心（党的工作中心），突出主线（促进机关妇女组织建设），彰显特色（机关妇女工作特色），提高素质（机关妇女干部职工综合素质）”的工作思路，努力开创“党建带妇建”工作的新局面。     

“小支部”撬动“大党委”

在柳州市柳南区五菱社区里,不但有柳州五菱集团公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司等一批全国知名企业,也有市27中学及附小等单位,居民12000多人,是一个典型的企业型社区。这种企业型社区存在＂三大难题＂：党建工作协调难、资源优势互补难、在职党员发挥作用难。驻区单位与社区只有一路之隔,但彼此联系不紧密。如何破解这些隔阂？去年初,由五菱社区党委牵头,联合辖区单位党组织成立了五菱社区联合党委。联合大党委就是在不改变党委党组织隶属关系、不干涉其内部事务的情况下，突破传统的党组织设置模式，由一个机构党T委牵头，所辖部门党组织参与，联合本辖区部分部门单位党组织、有影响力的“两新”（新经济组织、新社会组织）党组织成立的复合型党组织。     

强基固本 生机无限

基层是社会的根基，基层组织是组织网络的根基，“基广则难倾，根深则难拔。”加强基层组织建设，就是强基固本，强组织基础、执政基础，固民之本，固群众之本。多年来，全国妇联和各级妇联高度重视基层组织建设，坚持党建带妇建，妇建服务党建，在各级党委的领导下，妇联基层组织在实践中不断创新发展，     

着力构建社区党建工作新机制

近几年,中共张家界市委从增强城市社区党组织的战斗力和凝聚力着手,在市、区直属机关和企事业单位中选派126名工作人员进驻42个城市社区,按照"组织引导、帮扶支持、党群互动"的党建工作模式,深入开展社区党建联点扶建工作。通过努力,社区服务体系逐步完善,平安文明和谐社区建设初见成效。     

徐汇社区业务综合管理系统和企业服务平台

徐汇区建设“社区业务综合信息管理系统”及“企业服务平台”,推广“多维一体、协同服务”的对外服务模式,是转变政府职能、深化政府机构改革、建设服务型政府的重要举措:一方面提高了政府的服务水平,使居民的办事过程更加便捷、透明、方便,老百姓真正得到实惠;另一方面对于提高政府执政能力、提升政府形象也有着积极的意义。一、社区业务综合信息管理系统社区受理中心是广大居民办理各项业务的汇聚点,是政府主要的对外服务窗口之一,其办事效率和服务质量直接关系到居民对政府服务的满意度。社区业务综合信息管理系统在对办事和审批流程进行…