应松年的法制人生（上）

应松年是我国著名的法学家。多年来，他除了参与行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法等法律起草工作，参与立法法、行政许可法的立法研究，主持行政程序研究项目外，还潜心于法学教学和理论研究。先后撰写、主编了《行政法学》、《行政诉讼法学》、《行政程序法》、《中国走向行政法治探索》、《行政丢学新论》、《比较行政程序法》、《行政程序法立法研究》、《依法行政十讲》、《中国当代行政法》等著作。     

证券法等经济法规有望修改

据悉,有关部门、机构就十届全国人大常委会经济立法工作的初步建议正在形成。公司法、证券法、商业银行法等法律的修改,国有资产     

行政成本的重构——基于行政法学视角

本文从行政法学角度重构了行政成本的概念 ,认为行政成本应是行政法主体成本 ,由行政立法成本、行政主体成本、行政相对方成本和监督行政成本四方面构成。并且从行政法学和经济学角度对行政成本进行了分类 ;最后 ,初步分析了影响行政成本的主要因素 ,为控制和降低行政成本指明了方向。     

公共危机治理中的行政法机制

公共危机接踵而至,我们只有从体制、机制、法制等方面予以完善,不断提高预防和处置公共危机的能力,方可从容面对。其中,法制上的完善离不开对法学理论的研究,尤其需要以发展的角度深化对行政应急原则、行政主体制度、新型行政行为、行政协助制度、行政责任制度、特别权力关系以及行政法的国际化等诸多行政法学理论问题的研究。     

地方立法需要妥善处理好几个关系

地方立法经过十多年的发展,已经积累了丰富的经验。根据这几年来的立法实践,要进一步加快地方立法步伐,提高法规质量,应当妥善处理以下几个关系:第一,法制统一原则与突出地方特色的关系。地方立法是我们国家立法体系的一个组成部分,地方立法必须维护法制的统一,不得与宪法、法律、行政法规相抵触。法制统一是国家统一、民族团结的基本保证,也是建立社会主义市场经济体制的必然要求。因此,地方立法必须严格遵循法制统一的原则,这是前提。     

行政自制理论的功能分析

卢护锋在《当代法学》2011年第3期撰文认为，行政自制理论是近年来我国学者提出的行政法学新课题。该理论一方面是基于对立法和司法功能不足的反思，另一方面是基于对我国行政自制现象普遍化和内部行政法重新崛起的总结。行政自制理论的提出，改变了我国传统以立法和司法为中心建构行政法和行政法学体系的实践路径和理论模式，其对于行政法学研究视角的转换、研究路径与方法的拓展以及行政法学内容体系完善均具有变革性意义。     

加强行政程序建设 依法规范政府行为 第二届东方行政论坛在山东省聊城市召开

[本刊讯]行政程序建设是依法行政的重要内容,为了进一步规范政府行为,推进依法行政,中国行政管理学会、山东省行政管理学会、中国行政法学研究会和山东省政府法制学会于2012年9月2日     

从“敌对者”到“友善的合作者”——从方世荣教授《论行政相对人》浅谈行政相对人概念的内涵与价值

本文对《论行政相对人》一书进行简要评述,对本书提出的行政相对人概念与我国行政法学界的其他主要观点加以对比评析,以明晰行政相对人概念的内涵。同时结合我国行政法学界十余年来围绕"行政法基础理论"提出的"管理论"、"控权论"、"平衡论"等观点,对行政相对人概念所内在蕴含的价值给以简要评析。     

从"敌对者"到"友善的合作者"——从方世荣教授《论行政相对人》浅谈行政相对人概念的内涵与价值

本文对<论行政相对人>一书进行简要评述,对本书提出的行政相对人概念与我国行政法学界的其他主要观点加以对比评析,以明晰行政相对人概念的内涵.同时结合我国行政法学界十余年来围绕"行政法基础理论"提出的"管理论"、"控权论"、"平衡论"等观点,对行政相对人概念所内在蕴含的价值给以简要评析.     

“专项清理”助推依法行政

市人大常委会开展本市地方性法规中有关行政强制规定专项清理工作备受关注的《中华人民共和国行政强制法》于2012年1月1日起施行,能否实现"治乱、治滥、治软"的立法初衷,关键在于保障其正确有效实施。为了维护国家法制统一,根据全国人大有关要求,市人大常委会将开展本市地方性法规中有关行政强制规定专项清理工作作为2011年立法工作的重要内容之一,对本市现行有效的149件地方性法规进行了专项清理。专项清理:维护法制统一《行政强制法》的颁布和实施,对于保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和     

论行政立法听证中相对人抗辩有效性的法制保障

行政立法听证中相对人抗辩的有效性在于兼顾了公共利益与个人利益的平衡,实现了程序正义与实体正义,故而有助于实现人性立法、和谐立法及科学立法。当前,我国行政立法听证中相对人抗辩有效性的法制保障还存在诸多不足,阻滞了相对人抗辩有效性价值与功能的最大发挥。行政立法听证中相对人抗辩有效性法制保障的完善与发展涉及立法听证前相对人抗辩资格的认定、立法听证中抗辩意见的表达以及立法听证后抗辩意见的回应等重要问题。为了充分保障相对人在行政立法听证中抗辩的有效性,我国立法应立足于国情并借鉴他国的有益经验制定统一的、包括行政立法听证制度在内的行政程序法典。     

法学专家 章剑生

章剑生，男，汉族，1964年5月生，浙江省海宁市人。浙江大学法学院教授、博士生导师、法学博士。兼任中国行政法学研究会常务理事，国家行政学院行政法研究中心兼职教授，浙江大学公法与比较法研究所副所长，浙江省行政法学研究会副会长兼秘书长，浙江省人大地方立法咨询专家，     

台湾行政法学研究之三大特色——翁岳生主编的《行政法》评介

翁岳生主编的《行政法》（中国法制出版社,2009年4月版,第2版）是台湾行政法研究的集大成之巨著,乃台湾＂公法史上空前之举＂。该书于1998年在台湾地区初版,2000年再版;2002年由中国法制出版社在中国大陆地区出版,2009年4月再版。受到行政法学研究界和法学实务界的大力关注和高度赞誉。该书体系完整、内容详实丰富、观点清晰明确,内容涵盖行政法理论与实务等各个方面,是研究台湾地区行政法学历史和现状的一部经典著作。     

海洋行政执法中的自由裁量权控制

如何使行政自由裁量权既发挥其应有功效,又避免被滥用,是一个重要的行政法学问题。在粗放型立法模式之下的海洋行政当中,自由裁量权不仅大量存在,而且幅度普遍偏大,处理不当,极易引发社会矛盾。对此,有必要从实体和程序两个层面,在行政、立法和司法三个环节上规制海洋行政自由裁量权的运用。     

本刊“专家方阵”专家风采

法学专家 章剑生 章剑生，男，汉族，4964年5月生，浙江省海宁市人。浙江大学法学院教授，博士生导师、法学博士。兼任中国行政法学研究会常务理事，国家行政学院行政法研究中心兼职教授，浙江大学公法与比较法研究所副所长，浙江省行政法学研究会副会长兼秘书长，浙江省人大地方立法咨询专家，     

《政府信息公开条例》立法缺陷探析

2008年5月1日起实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》是我国行政公开法制发展的一个里程碑和新起点。尽管它体现了一系列现代行政法治理念、原则和制度创新,但通过1年多的实施情况来看,该条例本身的内在缺陷日渐暴露出来。本文拟通过对该条例相关条文的模糊性规定入手,从立法原则、法律位阶、公开内容以及申请人权利保障等方面层层对其立法缺陷进行评说,以期政府信息公开领域法制之完善。     

邓小平行政法思想解读

邓小平的行政法思想内涵丰富。就发挥行政主体作用、实现党政分开问题,邓小平在职能、机构、领导体制、管理过程、领导方式等方面提出了具体思路;就政府依法行政问题,他提出了加强立法、建立责任制为核心内容的“十六字”方针;就监督行政问题,他提出要加强监督立法和监督体制的建设。邓小平行政法思想的形成,来源于他长期的革命斗争与党和国家行政管理工作的实践,对我国法治政府的建设和行政法学的发展有深远意义。     

试论行政强制执行模式及我国的立法选择

目前，我国行政强制执行法正在加紧研究制定之中，行政强制执行成了行政法学理论界的一个新“热点”。不论是行政强制立法，还是行政强制法理论研究，学习和借鉴国外的模式和理论，无疑是颇有益处的。本文试图通过对几个代表性国家的行政强制执行模式的介绍和分析，为我国行政强制执行立法提供可资借鉴的知识和经验。     

“行政管理法制化”要义之辩析

﹃行政管理法制化﹄要义之辩析韦娌近年来，在我国政治学、行政管理学、行政法学的理论研究和宣传教育中，“行政管理法制化”（也有人称作“行政法制化”）一词的使用频率颇高，这反映了人们对加强我国行政管理领域法制建设的热切和积极探索。但是，多数同志在使用这个词...     

地方人大报刊文摘

地方立法要坚持维护法制的统一地方立法要有地方特色,应当比国家立法更具体,更具有可操作性,但地方立法必须维护国家法制的统一,不得同宪法、法律、行政法规相抵触。地方立法维护法制的统一,应做到:1、地方立法不得同国家法律、法规相抵触;2、本省的地方性法规之间不能相互矛盾;3、省和省内有立法权的市的地方性法规之间应当相互衔接,不能冲突。(《民主法制建设》1993年第11期,杨析综文)