农民工社会保障的实证调查与政策建议——以徐州市农民工为例

农民工群体是我国制度变迁和社会转型过程中出现的特殊社会群体,农民工的社会保障问题成为政府和社会亟待解决的问题。文章在实证调查的基础上,分析农民工社会保障现状,探讨现有农民工社会保障缺失的原因,并提出了进一步完善农民工社会保障制度的政策建议。     

论法律视角下的农民工社会保障

随着我国工业化进程的加快,农民工的社会保障问题受到普遍关注.然而,我国当前的社会保障法律制度还存在着许多问题,对农民工的保护遇到了很多困难,因此构建一个以社会保险为基础、以社会救助和社会福利为补充的农民工社会保障体系,对于维护农民工的基本权益、改革整个社会保障体系有着重大的意义.     

关于农民工社会保险制度的探索

我国一些地方为解决农民工社会保险问题,专门建立了外来务工人员社会保险制度,但实施困难、认同度低,而且还把城乡二元结构移植到城市,违背劳动力市场的发展趋势。本文认为与其重建一套制度,不如在改革城镇保险制度的基础上,分层、分类直接把农民工吸纳进入城镇保障体系,不但可以解决农民工社会保障,而且有利于城市化进程,有利于社会保障制度的健康发展。     

关于完善农民工社会保险制度的对策建议

随着农村社会的工业化、城镇化、现代化进程的推进，由农村剩余劳动力转化而来的农民工群体日益增多。但是，由于我国经济体制转轨和社会形态转型任务尚未完成，城乡分割的二元社会结构短期内难以被彻底打破，现行的城乡行政管理体制和户籍制度，成为阻止农民工自由合理有序流动的制度性障碍，社会经济和劳动关系立法明显滞后于经济社会的协调可持续发展等深层次矛盾客观存在，农民工群体的社会保险状况乃至整个社会保障水平难以令人满意。     

正视社会救助中的"六低问题"

社会救助、社会保险、社会福利是现代社会保障制度的三大支柱.作为社会保障体系的重要组成部分,社会救助在整个社会保障体系中是呵护贫困群体的"最后一道防线",是为贫困群体提供最起码生存需求和最基本生活保障的最基础的救助制度.     

我国统筹城乡发展中社会保障制度存在的问题及其对策

我国已经进入了全面建成小康社会和构建和谐社会的历史时期,打破二元化的格局,建立城乡服务均等的社会保障制度及其体系就成为一种必要. 一、统筹城乡发展中社会保障制度存在的主要问题 (一)社会保障制度本身内含的不公正性较为明显.社会保障制度建设重城镇、轻农村,先城镇、后农村,城镇保障水平数倍于农村,城乡社会保障不同力度的转移支付成为城乡收入差距扩大的因素之一.[1]仅以农民工为例,根据国家统计局的调查,2011年全国农民工总量达到25278万人,比上年增长4.4％,虽然参加社会保险的水平有所提高,但总体仍然较低.[2]因为,在这么庞大的农民工群体中,参加城镇基本医疗保险的只有4641万人,参加工伤保险的只有6837万人.     

同在蓝天下的渴望——进城务工人员社保问题的思考

社会保障制度是国家通过立法对国民收入进行再分配,对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。在现代市场经济中,社会保障制度是不可或缺的一种社会体系或一种社会制度,社会保障制度主要由社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚等方面组成。而所有这一切,进城农民工要想拥有却是极其的艰难。在人们的思维里,农民依靠的是土地,土地已经给了他们社会保障的来源。现实情况是:受城乡二元户籍管理制度的影响,国家社会保障政策目前只覆盖到城市职工,对其采取强制性社会保险政策,普遍享受养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险,但对进城农民工的社会保障制度没有采取强制措施,社会福利、社会救助和社会优抚更是无从谈起。进城农民工时刻面临着工伤、失业、疾病等职业与生活风险,一旦风险发生,在城市里却没有社会保障可以依靠,大多数民工选择回乡克服风险。这样,城市农民工在城市无论奉献了多少年,最终还是农民,还是要回到原来的地方。     

探索与完善农村社会保险

探索和完善农村社会养老保险是改革发展稳定大局的需要,是贯彻十六大精神和省委、省政府关于创新农村工作机制的举措,是促进农村经济发展、维护农村稳定的根本保证。因此,我们必须加快探索和完善农村社会养老保险制度。改革开放以来,我国社会保障事业得到快速发展,建立起了以养老、医疗、失业为主要内容的社会保险体系。但是,目前我国的社会保障体系还不完善,大多还仅限于城镇劳动者,占中国人口70%以上的农村人口大多数没有列入社会保险范围,特别是已经从农业劳动中转移到非农产业、转移到城镇的农民工,大部分没能参加社会保险,他们的生、老、病、死、伤、残均得不到有效的社会保障,在我国人口老龄化即将到来之     

我国社会保险的突出问题及立法应对

我国社会保险领域的突出问题社会保险制度是社会保障制度的主要组成部分之一,也是近代以来市场经济和民主政治发展的富有价值的制度成果。社会保险制度的诞生减缓了经济不平等对生存权利的威胁,缓和了社会矛盾,加强了对人力资源的社会保护,促进了社会的文明程度,对于促进经济稳健发展、优化社会结构、维护社会的稳定和进步、保障人的尊严和价值发挥了重要作用。社会保险制度的内在价值是为被保险人化     

城镇化进程中新生代农民工社会保障问题研究——以聊城市为例

随着聊城市城镇化步伐的加快,农民工规模不断扩大,为城镇化的发展做出了巨大贡献。但农民工社会保障制度的缺失使得该群体难以在城市中真正立足,当前提高城镇化水平必须以完善新生代农民工社会保障为基础。本文以翔实的数据和充分论证描述了聊城市新生代农民工的社会保障现状,分析了该群体社保缺失给城镇化带来的负面影响,提出首先应当基本实现新生代农民工全部参加工伤保险的目标,再大幅提高新生代农民工参加养老保险和城镇职工基本医疗保险的比例,逐步解决新生代农民工的社会保障问题。