新生代农民工市民化困境及路径选择

新生代农民工是中国经济转型时期一个重要的社会群体。由于社会制度设计缺陷和农民工个体能力缺失等因素的制约,新生代农民工在很大程度上仍属于市民化自觉意识缺乏群体,在融入城市和安守农村之间面临的尴尬境地。固化且备受争议的城乡二元结构短期内难以完全消除,应充分考虑农民工个体及家庭的特殊性,构建覆盖新生代农民工的"四条保障线",关注并发展惠及农民工家庭的农村社会"四条保障线",以"一体化"理念改善城乡就业环境。对当下化解新生代农民工"双重边缘化"危机,构建公平、正义、和谐社会必将具有重要的现实意义。     

社会空间与城乡结构的象征性界分

社会转型的过程也是社会空间转变的过程。改革前高度“政治化”的社会空间随着改革的开展有所弱化，社会空间呈现“去政治化”的过程。然而城乡之间的制度与身份差异、发展起点与速度的差距又催生了社会空间的“再政治化”，这突出地表现在社会空间上农民工“漂移的社区”象征性地标记了农村与城市的界线以及农民工身份的“他性”，进而彰显了农民工群体与城市市民群体在生活空间的占有能力、占有机会以及占有数量上的不平等，因而折射出城乡结构的象征性界分。     

新生代农民工市民化与中国乡村社会建设

新生代农民工是现时代中国社会的一个重要群体。由于制度建设滞后、农民工自身能力缺失等多重因素的制约，新生代农民工在很大程度上是只具市民化意愿而并无市民化自觉之群体，他们不能完全融入城市又不能安守农村，普遍处于“双重边缘化”的境地。新生代农民工进城，在促进城市发展的同时也造成了乡村地区的人才流失，阻碍了乡村社会的建设与发展。提升农村生活方式的吸引力，强化新生代农民工对乡村社会的认同感和归属感，推进农村文化建设，畅通政治参与渠道，大力培养“新型农民”，将是中国乡村社会建设的科学发展之路。     

从封闭到开放：农民工群体城市融入的社区治理创新

城乡二元社会结构和户籍制度下的社会排斥极大地影响着农民工群体的城市融入与和谐社区建设的实施。社区作为城市空间的基本单元和重要组成部分，在顺应社会结构转型，促进社会融合，进而推进农民工群体的城市融入具有重大的意义。因此，以城市社区为突破日，以全体社区成员为导向实现公共服务均等化，增强社区文化的融合与共享，创新开放型的社区管理理念，逐步消除农民工群体的社会性排斥要素，促进他们的城市融入，最终实现农民工市民化转变。     

关于农民工问题与社会管理创新的思考

农民工问题是一个具有深刻的经济、政治和社会内涵的重大历史性课题。要从维护社会公平正义的高度来认识和处理农民工问题。重视和解决“三农”问题；统筹城乡发展和优化产业布局；把农民工群体作为新一代产业工人来看待；解决基层社会管理主体缺位问题对于农民工问题的解决具有战略地位。要充分认识中国农民工问题的长期性、历史性，搞好制度设计，为农民工或农民自身的发展创造制度环境。任何短期行为或“做秀”对于解决农民工问题无济于事。     

应当逐步废除农民工制度

郑永年2009年2月11日在《参考消息》载文《中国应当逐步废除农民工制度》。当前，中国对农民工权利保护的大趋势是农民工群体制度化，如劳动合同法的实施、提供制度性的表达利益管道等，农民工俨然已经成为一个政治“界别”或者功能社群。农民工制度化对中国来说绝非好消息，而是长期之痛，中国社会将由城市、农村二元成为城市、农村和农民工三元的社会。这样的三元社会．     

农民工：一个备受关注的群体

农民工，一个被确认了的新称谓，一个特殊却又和亿万家庭紧密相联的群体。他们是在我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，广泛分布在国民经济的各个行业，为城市繁荣，农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。农民工进城，有利于沟通城乡关系，调整城乡社会结构，缓解农村劳动力过剩的矛盾，同时增加农民收入。但在农民工身上曾一度存在和发生着侵犯其合法权益、在就业方面受不合理限制等问题。这些问题是在特定的历史条件下形成的，要从根本上解决，将是一项大的系统工程。3月27日，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》正式发布。这是中央落实科学发展观，统筹城乡发展、解决“三农”问题的又一重大举措。     

新生代农民工社会能力的群体差异性分析及政策思考

新生代农民工群体的社会融入,除了要从宏观制度上把握症结所在之外,还需要从该群体的内部差异性着手,分析何种原因造成了同一群体之间的差异。研究结果显示,在新生代农民工群体内部,社会能力的差异性是普遍存在的。不同的年龄、不同的出生地、是否接受过职业教育等在新生代农民工的社会能力上表现各不相同。因此,政府有必要从当前的农村文化建设以及职业教育课程体系改革入手,提升新生代农民工群体的社会能力,促进他们更好地融入到城市之中。     

主流媒体话语表征中农民工阶层的形象意义

农民工群体是城市中的生存特殊群体，他们既不属于城市人也不属于农村人的特殊地位使其处于城市和农村的夹缝之中。在融入城市的过程中，他们经历着多重的尴尬和矛盾。而城市人也对他们有着各种各样的看法和偏见。这种看法直接影响农民工群体在城市中的生存状态。作为我国发展过程中重要的新移民群体，农民工与城市人融合程度不可避免地受到城市媒体的影响。主流媒体话语中的农民工表征，对于人们头脑中的农民工阶层的形象意义的建构具有重要影响。     

中国农民工市民化研究

农民工市民化是基于乡城劳动力两阶段转移的“中国路径”而提出的理论命题和现实课题。城镇化进城中的农民工是一个逐步分化的过渡性群体,改革开放以后出生的第二代农民工不仅是一个在社会经济特征和个人特征方面与第一代农民工有着诸多显著不同的流动群体,而且也是最有市民化愿意和亟需市民化的群体。在受传统体制影响依然显著的城乡二元结构下,农民工市民化面临着认识偏见、政策排斥、制度抑制和农民工自身素质低下等多重障碍。推进农民工市民化需要分别从农民工的农村退出、城市进入和城市融合三个进程环节着手。     

农民工问题事关社会稳定

农民工市民化是现代化发展的必然要求。由于各种因素的影响,农民工在就业、生存、维权、心理、交往、身份认同、自身素质等方面面临着困境,从而对农民工阶层在心理和行为上产生了不利影响。农民工阶层具有较为严重的剥夺感,难以建立起对城市群体与社会的精神归属感,对政府、城市社会和市民的信任度不高,并出现了一定程度的社会失范倾向,这些问题的存在危及社会的稳定。     

从走出去到留下来——农民工诉求的新变化

农村实行家庭联产承包责任制之后,劳动效率大大提高,农村剩余劳动力逐渐进入城市,获得了新的身份"农民工"。但随着农民工群体的自身变化,以及社会环境的变化,农民工进城不再仅仅是为了生存,他们开始思考"发展"的问题。留在城市,获得市民身份,是农民工的新追求。     

农民工社会认同建构与群际和谐的实现路径

近年来,随着社会认同理论被引入国内,农民工社会认同问题成为学界研究的新焦点。从相关研究成果来看,进城农民工社会认同建构可归纳为被动式、主动式和交互式三种模式。城乡二元制度是造成进城农民工社会认同困境和群体关系紧张的主要原因,社会认同—群际和谐范式是解决这一问题的有效方案。社会认同和群际和谐研究应从社会制度公平化、操纵社会范畴化和群际接触合作目标化等方面探索实现路径,从根本上弱化和消除社会排斥产生根源,为社会认同问题的解决和群际和谐关系的实现提供理论基础和现实依据。     

基于社会资本论域的农民工市民化问题研究

自20世纪90年代,尤其是近10年来,随着我国城乡二元壁垒的松动及市场化、城市化的历史进程,据守农村的数以千万计的农民纷纷走出土地、步入城市、实现自身职业的转换,成了我国经济社会的一个重要阶层。但是,由于以户籍制度为基础的社会资本域障碍的存在,他们身于城市经济制度有限接纳与社会制度排斥的夹缝中,是具有双重身份的“亦工亦农”群体,他们虽然进入了城市但却难以真正融入城市;虽然实现了职业的改变,但却没有实现社会身份的转换。农民工市民化问题已成为转型中国由传统文明转向现代文明而面临的重大课题。     

新生代农民工的需求与社会管理机制创新——以武汉市新生代农民工罪犯的调查为例

通过对武汉市新生代农民工犯罪者的调查,拟从这一群体的需求满足状况探讨其犯罪行为选择的过程。研究显示：新生代农民工犯罪者关注精神需求,但他们的经济条件、家庭环境和同辈群体都难以满足他们基本的生活需求、爱、归属感以及自我价值实现的需求。针对新生代农民工的需求矛盾提出：政府应加强社会管理机制创新,倡导公平、公正的管理理念;社会管理参与社会化,有效发挥社会中间组织,尤其是社会工作组织的作用;创新社会管理方式,提出陪伴式社会工作理念在社会管理中的运用。     

空间生产理论视域下新生代农民工社会融入研究

从空间生产理论视角来看,新生代农民工是城乡空间格局变动的主要受力群体,跨空间化是该群体目前的空间生存状态,主要体现为居住空间的栖居性、家庭的离散性、社会身份的不确定性等方面,导致新生代农民工面临的社会融入困境主要包括城乡双重生存空间的融入困境、离散家庭的融入难题、共同体的失落和缺失等。面对该群体的社会融入问题,需要采取相应对策推动该群体的空间融入、家庭融入和共同体融入,以促进新生代农民工的社会融入。     

社会资本对农民工信任流入地政府的影响研究

农民工已然成为我国城市建设和经济发展的中坚力量,但由于户籍制度和城乡二元体制的影响,他们无法得到城市、农村两地政府的有效服务和管理,导致他们对政府的信任感偏低。本文利用西安交通大学人口与发展研究所2008年12月在陕西省X市LH区对农民工进行实地调查所获得的数据,以政府信任理论和社会资本理论作为理论基础,对西部农民工信任流入地政府现状及影响因素进行研究。研究结果发现,高素质、年轻一代的农民工对流入地政府的信任感低;社会资本越丰富的农民工越信任流入地政府;政治活动参与意愿越强、社会经济地位越高的农民工则越不信任流入地政府。     

公共协商：农民工权益保障新途径

社会转型期,农民工由于受到城乡二元体制以及自身弱势地位影响,制度内维权不畅、制度外维权受阻,权益难以得到保障.“公共协商”这一制度设计有助于保障农民工的权益,促进其参与社会政治生活,化解社会矛盾,解决社会冲突；有助于促进公民政治,全民参与；有助于构建和谐社会,促进公民社会发展.     

城市化进程中青年农民工权利保障研究

当前,随着城乡"二元经济"格局的打破,一个被身份遮蔽了的、与乡村社会有着千丝万缕的联系但又逐渐与农业劳动者分离的群体--青年农民工群体已经逐渐形成.他们扮演着特殊的社会角色,同时也在农村城市化的进程中发挥了重要的作用.     

城乡社会救助：问题与对策

随着改革的深化和社会分化速度的加快,城乡贫困群体的问题逐步引起各级党委政府的关注和重视,并取得一定成效,城乡社会救助体系的框架初步形成。但从总体上看,目前城乡社会救助工作问题仍比较多。一、在指导思想上,重发展、轻救助,对贫困群众救助工作缺乏正确的理解。二、在救助对象上,重城市、轻农村,救助工作本身存在较大差异,社会保障实际是城市人的保障,城乡贫困群众不能享受同等的保障待遇。具体体现在:(一)救助观念的差异。对城市贫困群体强调政府救助,对农村贫困群体强调自我救助、生产自救;对城市贫困群体救助理念强调保稳定,对农村…