"智能+社会组织监管"机制创新研究

"智能+"理念在公共管理领域的引入,实现了政府治理模式的创新和政府治理体系与治理能力的现代化。"互联网+"这一理念已在政务、社工、社会组织监管等领域得以推广,"智能+"在政府工作领域得以实现。以社会组织监管为研究对象,探求"智能+社会组织监管"运作机制及其特征,体现为社会组织登记管理的"灵活性"与"开放性"、过程监督的"全方位"与"透明性"、评估工作的"便捷性"与"科学性"。要使其特征对社会组织监管产生积极影响,必须重视法律与政策、管理责权、技术支持与平台构建这三大板块的建设。     

重新理解社会管理——基于社会政策与社会组织的视角

对社会管理的行政化认知与实践导向逐渐显现其弊端,需要我们从社会维度,即社会政策与社会组织的视角对其重新理解和定义。社会管理是与公共福利和生活质量相关的社会政策的执行与实施,而社会组织逐渐成为除政府之外的另一个有效社会管理主体。社会管理体制的改革需要以真实的社会需求为导向,从建立分类管理制度、制定社会发展与影响指标、发展社会慈善资本及社会经济部门等多层面进行构建。     

治理视域下智库参与公共政策制定过程的研究——基于公共权力的视角

在提倡国家治理体系和治理能力现代化的今天,智库有着重要的地位。而探究参与公共政策制定过程的智库,公共权力是一个重要视角。所谓智库,是指能在治理环境下行使相对独立的权力,并以专业、客观的方式为决策者在政策制定过程中提出战略性、前瞻性和实用性建议的组织机构。但公共权力集中、闭塞和利益化的发展现状影响了智库在公共政策过程中独立性、公开性和客观性的实现。基于此,应合理下放权力,打破智库参与政策制定的封闭性;力求权力公开运行,保证智库介入政策制定的合法性;要制约权力使用,落实智库影响政策制定的公正性,最终提高智库制定政策的成效,实现善治。     

和谐社会建设中如何推进我国的社会保障体系建设

十六届六中全会提出要强化政府的社会管理职能,加强社会建设。加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新,是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。加强政府社会管理职能是时代发展的需要,是我国推动社会主义事业前进的重要内容。本文从社会保障政策方面着手探讨了如何加强政府的社会管理职能及如何加快我国社会保障体系的建设。     

论社会政策时代的农村社会政策体系构建

中国正在进入社会政策时代,构建符合农村实际、维护农民利益、切合农民需要的农村社会政策体系,具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。构建农村社会政策体系,必须承认和尊重中国城乡二元社会结构将长期存在的历史事实,重视农村社会问题的特殊性,坚持农村社会政策体系的相对独立性地位。农村社会政策体系的基本框架主要由十大政策单元构成,在构建过程中要确立"底线公平"的价值理念,遵循整体性、协调性、民主性和渐进性四大基本原则,促进农村社会政策体系不断走向完善和成熟。     

打造中国特色新型智库的全球影响力——专访中国人民大学国家发展与战略研究院副院长王莉丽

<正>智库的核心竞争力是思想创新,智库存在的核心价值就是通过思想影响公共政策制定、推动社会进步。一切的思想传播活动必须建立在思想创新的基础上。当前,中国智库的着力点亟须从"智库形式建设"转向"智库内容建设"2014年10月27日,中央全面深化改革领导小组第六次会议上强调,要重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库,这对中国智库的发展提出了新     

构建海南自贸港社会治理新格局

构建与海南自贸港建设相适应的社会治理新格局是推动海南争创新时代全面深化改革开放新标杆的内在要求,也是建设中国特色自由贸易港的重要依托。习近平总书记"4·13"重要讲话以来,海南在推进社会治理体系和治理能力现代化方面成效明显,同时也面临着挑战。着眼未来,要把握社会治理发展方向和海南自贸港建设需要,从明确创新目标方向、完善社会管理信息化平台、发展"四位一体"社会治理新机制、创新城乡社区治理模式、推进市县域社会治理现代化等方面着力,加快构建适应海南自贸港建设需要的社会治理新格局。     

我国社会智库运行机制的结构审视与逻辑指向

社会智库运行机制的完善既是其组织目标实现的基础也是其作为公众与政府间桥梁的重要保障。但体制的内在张力却对其发展造成了障碍,这些障碍在特定环境下的放大往往形成其运行机制难以突破的瓶颈。而近期政策环境的转变则为其发展提供了契机。在这一契机引领下,作为一个以政策研究为对象、以影响政策制定为目标的非营利性机构,如何发挥对官方智库的补充作用,如何实现知识向政策的科学转化,是社会智库当前面临的重要任务。     

公安院校智库建设发展需要处理的几种关系研究

近年来,公安院校智库建设在国家关于加强中国特色新型智库建设和公安部推进公安机关新型智库建设的政策支持下快速推进,正在从数量扩张向结构优化、质量提升发展。高校新型智库建设关键在"新型",就是智库的思想观念、组织形式、运行机制、管理方式、制度规范有别于体制内智库和传统高校智库。     

中国智库建设生态:从“捆绑模式”到“网格模式”

中国智库建设滞后于国际先进智库的发展,在智库发展进程中,中国智库基于政治、经济、文化环境逐渐出现结构失衡问题,形成了"捆绑模式"的发展生态,智库难以激发活力真正为社会发展输出智库支持。借鉴德国MOTEL、日本"名侦探"和美国购买政府服务等典型的创新模式,中国智库建设需要形成开放、竞争、有效监管的机制,而探索建立"网格模式"的智库建设值得尝试并可以实现模式的有效社会适用。     

地方社会智库健康发展路径研究——黑龙江省的实践与思考

正构建完善的地方社会智库体系,是增强地方软实力,推动地方社会治理体系和治理能力现代化的重大举措,也是我国社会智库健康发展不竭的内生动力和源泉。黑龙江省委、省政府高度重视,积极打造严守政治责任和社会责任的社会智库,为奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子提供咨询决策服务。一、黑龙江省社会智库发展现状黑龙江省委、省政府遵照党和国家社会智库的顶层设计,先后出台了《关于加强黑龙江新型智库建设的     

加快构建"以人为本"的社会事业体系的思考

"以人为本"的社会事业体系的构建要紧紧围绕"维系社会公正、体现社会公益、促进人的全面发展"的目标,把握好三个原则,建立健全五大体系;同时加强相关的制度建设。     

中国智库建设要避免“有智库、无智力”

正近年来,中国智库建设经历了突飞猛进的发展。在两年多的时间里,上千家智库如雨后春笋般地涌现出来。这表明,中国发展到今天,需要更多的智力支撑来解决面临的诸多重大现实问题。但在"智库热"的背后,我们应该有一些"冷思考",以让中国的智库建设走上一条平稳、健康的发展道路,避免不应有的失误。中国的智库建设,一定要避免前些年高校发展曾经出现的"有大楼、无大师"的问题,不能"有智库、无智力",一定要让我们的学术与政策研究水平有一个大的跃升,以为国家的发展、社会的进步与民     

通往新型智库之路——中国特色新型智库建设的定位、现状与困局

建设中国特色新型智库是为了推进智库体系由"旧"向"新"转型。从理论层面讲,现代智库是独立运行的非营利机构,它以公共政策为研究对象,以影响决策为主要目的。改革开放以来,中国智库的发展经历了四个阶段,在官方智库与民间智库交替繁荣的过程中,智库体系逐渐完善,智库功能与作用不断丰富。根据中央政策精神,在当前历史阶段,中国特色新型智库建设承担着促进公共决策全面科学化、民主化的使命。然而,现有决策体系的封闭性特征导致智库的影响力难以被准确评估,在中央意志与制度环境的共同作用下,容易造成智库的发展方向与目标定位偏差,令新型智库的建设面临内容与渠道、建议与参考、基础与应用、市场与立场四对深层次矛盾。破解新型智库的建设困局要从决策咨询的制度化着手,有针对性地开放建议渠道、培育思想市场、建立"旋转门"、增加官方反馈有助于目标的实现。总而言之,发挥新型智库的作用要与国家治理体系与治理能力的现代化相匹配。     

抓好"五个体系"建设实现"五有"目标

近年来,内蒙古深入学习贯彻习近平总书记关于"发挥党建高端智库作用"重要指示精神,切实抓好组织体系、功能体系、人才体系、管理体系、保障体系建设,有力推动自治区党建研究会新型特色智库建设上台阶上水平.     

团青新型智库参与青年政策制定的路径探析——以《广东中长期青年发展规划》制定的“供给侧改革”为例

制定青年政策是共青团的核心任务之一。智库是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,团青新型智库能为提升共青团青年政策制定能力提供重要智力支持。共青团广东省委采取新思路,积极探索青年政策制定的"供给侧"改革,以团青新型智库为主体制定《广东中长期青年发展规划》,主要路径有:开启"旋转门",通过专家挂职的方式将专家学者与团青干部融合起来,提高政策的科学性和可操作性;打开"信息窗",以青年发展规划的制定为契机,利用自媒体平台,广泛收集青年的诉求和建议,为科学决策打下基础;催化"转化酶",通过总分总的方式将青年政策制定的大课题转化成具体部门的小目标。     

论现代智库的成长逻辑及其对我国的启示

现代智库的成长有其深刻的逻辑必然性和合理性。美国是现代智库的摇篮,通过对美国智库成长的历史分析,发现现代智库的成长依循了"知识—权力"和"知识—市场"的逻辑:在权力知识化中深嵌于公共决策过程、在市场机制作用下实现优化发展。现代智库也因此在逻辑上被定位为既是具有市场比较优势的政策知识专业生产者与组织者,又是超越党派政治、独立的"权力/知识"的中介者。但是,在现实中,现代智库成长逻辑存在内在缺陷与异化的可能,包括智库知识与政治权力"双重俘获"的权力逻辑异化、智库功利化与智库思想市场失灵的市场逻辑异化。当前,建设中国特色新型智库,既要吸收和借鉴现代智库成长中的合理因素,同时也要警惕并规避其内在缺陷及异化的风险。基于此,依循现代智库的成长逻辑,从国家层面、市场层面以及智库自身三个维度提出中国智库发展的基本路径。     

政府购买社会智库服务:实现机制、运行困境及其推进策略

政府向社会智库购买决策咨询服务,是积极探索社会智库参与决策咨询过程的有效途径,同时也是建立多元化决策咨询服务供给体系的内在要求。作为中国特色新型智库组成部分的社会智库,具有较强的问题意识、独立性和非营利性等特征,能够为政府提供客观中立且富有价值的决策咨询服务。理论上,这套购买服务的机制通过一套囊括服务购买者-承接者-使用者-评估者四大主体的协作体系得以运行,可是由于社会智库承接服务能力不足、政府过度依赖体制内智库和购买决策服务的制度安排缺失等困境的存在,导致我国政府向社会智库购买服务的实践受阻。推进政府向社会智库购买服务,需要营造对社会智库的信任环境、重视社会智库的决策咨询能力建设和完善向社会智库购买服务的制度设计。     

当前中国经济发展方式转型中的社会政策议题

加快转变经济发展方式是党的十七大提出的一项重要任务,它不仅影响到我国的经济政策,而且影响到社会政策,需要通过新的社会政策去促进和保障经济发展方式的转型.本文在简要分析过去经济发展方式的特点和问题,及其对社会政策的影响的基础上,分析了经济发展方式转型对社会政策产生的新影响,及其在经济发展方式转型的背景下我国社会政策发展中面临的新任务,认为我国需要进一步加强社会政策行动以保障经济发展方式转型过程的顺利进行.按照经济发展方式转型的要求,我国未来的社会政策应该以提高劳动力素质为主要方向,着力建设适度普惠型的社会政策模式,重点加强公共教育和培训体系、基本医疗服务体系建设,加快建设与促进就业相关联的、城乡一体化的社会保障和公共服务体系,以及建立全国统一体制与地方特色相协调的社会政策模式.     

“中国特色”社会工作与构建和谐社会

中共中央六中全会明确提出建设一支"宏大社会工作人才队伍",中国社会工作者承担重要社会使命,扮演举足轻重的社会角色,成为精神文明建设、经济发展、社会服务、化解社会矛盾、改善生活质量、促进政府职能转变、加强社会管理与构建和谐社会的主力军,成为实现党、政府和人民血肉联系的纽带,成为和谐家庭、和谐社区与和谐社会的建构者,成为忠实体现党的最高意志、国家的最高利益和贯彻实施政府社会政策的基层社会实践者.中国社会结构转型与社会现代化实践处境极大丰富发展人类社会社会工作专业理论与实践,在构建"中国特色"社会政策框架与社会福利制度体系中,社会工作人才队伍建设任重道远.